الديمقراطية الاقتصادية

عند النظر إليه بشكل منفصل، يظهر وضع لبنان في بداية عام 2022 كبلد ما يزال في أعماق أزمة مذهلة. الأزمة الوطنية لكل شيء تشمل واحدًا وتحتاج إلى الفهم بواسطة العقل البشري بدون الحاجة إلى مقارنات تاريخية، جغرافية، أو حتى كميات عددية لانكماش الناتج المحلي الإجمالي، معدلات التضخم السنوية، تدهور العملة، أو زيادات في عدم المساواة، البطالة، والفقر. يكفي السير في شوارع بيروت والسفر إلى مراكز حضرية أخرى وقرى ريفية لإثارة شعور بالصدمة الاقتصادية التي لا توصف والمعاناة المشتركة والذهول التام من هذه المأساة الوطنية التي ولدت ونشأت في ظل زعماء فاسدين ومنغمسين في أنفسهم. كان مؤسس ديني يمشي على تلال المنطقة يُزعم أنه سأل مستمعيه “هل من بينكم من إذا طلب ابنه خبزًا، أعطاه حجرًا؟”. عند مراقبة لبنان، قد يتساءل المرء لماذا يعامل البعض شعبهم كما لا يعامل شخص ذو ضمير حي قطة ضالة.

لكن هذه القطعة الصغيرة من العقارات الجذابة في حافة منطقة كارثية لا يمكن النظر إليها بشكل منفصل. لا في الزمن ولا في مجالها الجيوسياسي المعاصر. هذا يعني أولاً أنه بدون دفع دولي، الأفراد والفصائل السياسية الموكلة من قبل الشعب أو القدر برعاية البلاد والمجتمع لن يتحركوا. إذا تُركوا لأنفسهم، فلن يتوقفوا عن الانغماس في أنفسهم، مطالبين بواجباتهم بينما ينتهكونها باستمرار، ويتصرفون إما بشكل فاسد أو لا يتحركون على الإطلاق. وقد تم إثبات ذلك بما لا يدع مجالاً للشك من خلال فشل، إحباط، أو فشل الهيئات الحكومية على مدى العامين الماضيين. 

ومع ذلك، لا توجد حالة إنسانية بدون مخرج للأمام. الاقتصاد المالي هو فكرة إنسانية وممارسة لشعوب (عامة وخاصة). وهذا هو السبب في أن عددنا الصادر مع نهاية العام يركز على الاقتصاد المالي للبنان، والحاجة إلى حل سوء الفهم والمفاهيم التي تمت برمجتها بشكل خاطئ بشكل متعمد لمكونات الاقتصاد المالي، الأهم من ذلك تعاملات البلاد مع صندوق النقد الدولي (IMF) والخيارات التي تتواجد دائمًا عندما تتفاوض جهتان بحسن نية. لا يوجد سبب على الإطلاق للاعتقاد بأن صندوق النقد الدولي يريد أن يعاني لبنان. 

غير مثالي بالافتراض ولكن…

في هذه المرحلة، سيكون برنامج الاقتصاد المالي الفضيل افتراضيا غير مثالي. إن الاضطراب عميق للغاية بحيث لن تكون أي محاولة لحل المشكلة، على سبيل المثال سواء كان لا يزال ينبغي الذهاب نحو مجلس العملات أو كيفية إعادة هيكلة قطاعنا المصرفي حتى لا نفعل لدولنا المنافسة معروفًا بتدمير أعظم أصولنا الاقتصادية بأنفسنا، خاليًا من الأخطاء المفاهيمية والتنفيذية. لقد سألنا أفضل الخبراء الذين وجدناهم لتقديم آرائهم بشأن الاقتصاد المالي الذي سيتعين عليهم تشكيل عدة عجلات حاسمة في آلتنا الاقتصادية الوطنية التي يجب أن تُشغل في العام المقبل، وإلا فإن لبنان سيفقد المزيد من الأشخاص المؤهلين وأولئك الذين يبقون سوف يتحركون في الحياة كمتسولين. 

إن التفكير والتلاعب بالاقتصاد المالي لن يكون كافيًا لبدء إنقاذ لبنان هذا العام، ومع ذلك، بغض النظر عن مقدار المدخلات الدولية التي قد تحصل عليها البلاد. هناك اعتباران آخران يجب اتخاذهما. الأول هو الجهد المستمر، ضد جميع المفاهيم السابقة الخاطئة، عدم الكمال في الاتصالات، والنقص الحالي في القوة، لمناقشة مستقبلنا الاقتصادي من جميع الزوايا التي توجد بها مصالح قوية ومبررة. يجب أن يُقال بوضوح إن بشكل متكرر: لدى لبنان عقول كبيرة في الأعمال والاقتصاد. وفرة من المواهب، أكثر من حاجتها. الآن أكثر من أي وقت مضى، لا يجب دفن هذه المواهب. 

إذا كنا نريد الاستفادة الفعالة من المساعدة الخارجية، فعلينا أن نساعد أنفسنا ونفعل جزءنا في بناء النظام التشغيلي الأفضل والآلة الاقتصادية. لهذا السبب نحن ننشر خريطة الطريق 5.0 في هذا الوقت، ندعوك للمشاركة في الجهد لدفع الديمقراطية الاقتصادية حيث يتحرك القطاع العام والخاص والقطاع الثالث أخيراً بشكل منتج متزامن، مدعومًا بانتخابات حرة ونزيهة وبأفكارك البناءة. نحن لا ننشر فقط تحديثًا بل نحن نضيف عمودًا جديدًا، يركز على تمكين الصناعات الخاصة والوكالة الاقتصادية (لمزيد من التفاصيل حول العمود الجديد ورحلتنا مع خريطة الطريق، انظر مقال القيادة في الصفحة 8). 

استخدام عدسة واسعة

 إن الزاوية الثالثة لرؤية أزمتنا تتطلب النظر إلى الصورة العالمية. قياسًا بأي حكمة تقليدية وتجربة لتطوير البلدان، فإن مفارقة الوضع اللبناني في بداية عام 2022 هي أن البلاد قد قامت في العام الماضي بعمل أسوأ، أسوأ بكثير، مما كان يتوقعه المفكرون العقلانيون. في الوقت نفسه، لم يتدهور النسيج الاجتماعي للبلاد وإرادته في الأداء بأدب مدني بالسوء الذي وعده بعض دعاة التخلي عن النفس واليأس في سيناريوهاتهم المتشائمة عن مجتمع فاشل. لم تُدمر جودتهم الكريمة وشموليتهم المرحبة. لا يزال هناك من يريدون جعل هذا البلد يتلألأ بقدر ما يمكن.

ومع ذلك، إذا نجح المتفائلون، قد يتألق لبنان بعد بضع سنوات على الساحة العالمية التي ستكون أقل إشراقا بشكل واضح مما كانت عليه في أول عشرين سنة من القرن. تُظهر منشورتان قياسيتان حديثتان أن حالة العالم تتسبب في تزايد المخاوف على الأقل للسنتين أو الثلاث سنوات القادمة. يبدأ تقرير المخاطر العالمية 2022 (GRR) من المنتدى الاقتصادي العالمي (WEF)، الذي نُشر في يناير، بثلاثة عناوين: قضايا مجتمعية وبيئية ملحة، التعاون بين التحديات التي صارت أكثر صعوبة بسبب تزايد عدم المساواة تحت مسارات اقتصادية متباينة، وخطر انتقال مناخ غير منظم سيزيد من تفاقم عدم المساواة المذكورة. يرى الـ GRR أفقًا مميزا بزيادة التوترات.

حوالي ربع الأشخاص الذين شملهم الاستطلاع في تقرير GRR 2022 قلقون، وأكثر من 60 في المائة قلقون، وحتى 4 في المائة ليسوا “متفائلين” تمامًا. وبدون الادعاء بأنه علمي، فإن ذكريات هذه المجلة عن سماع رجال الأعمال اللبنانيين يقولون إنهم متفائلون لهذا البلد، متفائلون رغم كل ما مروا به، هو مضاعف لـ 4 في المائة. ملاحظة: إن القادة الاقتصاديين الذين يتخذون من لبنان مقراً لهم والذين تم تضمينهم في عينة تحتوي على حوالي 12,000 قائد فردي الذين طُلب منهم من قبل المنتدى الاقتصادي العالمي تقييم المخاطر الرئيسية في بلدانهم، غالبًا ما ذكروا انهيار الدولة، يليه الضرر البيئي من صنع الإنسان، وغياب/انهيار الأمن الاجتماعي. تركزت المخاطر العالمية بالمقارنة حول المناخ والطقس، تليها المخاطر المجتمعية، مع المخاطر الاقتصادية وديون بعيدة كأسباب ثانوية. 

تقرير آخر، أكثر شمولية وأوسع موثوقية من الـ GRR، نُشر في يناير هو دراسة البنك الدولي حول آفاق الاقتصاد العالمي (GEP). يلخص الإعلان الصحفي لهذا التقرير رسالته الرئيسية بالقول بظلام موحي بأن الاقتصاد العالمي يدخل في “تباطؤ ملحوظ”. موضحًا بعض الأرقام المثيرة للاهتمام، يُعلم الـ GEP على سبيل المثال، أن إجمالي الدين العالمي وصل إلى 263 في المائة من الناتج المحلي الإجمالي العالمي في عام 2020 وارتفع الدين الحكومي في الأسواق الناشئة/الاقتصادات النامية (دول EMDE) تسع نقاط مئوية ليصل إلى 63 في المائة من الناتج المحلي الإجمالي (يمكن أن يعتقد المرء فقط في حلم أن لبنان يقع في النطاق المتوسط من ديون القطاع العام لـ EMDE). 

تصف العناوين في الصفحات الأولى للتقرير الأفق الاقتصادي العالمي بأنه غائم بعدم توازن ماكرو اقتصادي غير مسبوق وتزايد عدم المساواة داخل وبين البلدان. يرى أيضًا الأفق مغمورًا في عدم يقين استثنائي، مما يزيد من تعقيد عدم المساواة. “نصف أو أكثر من الاقتصادات في شرق آسيا والمحيط الهادئ، أمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي، والشرق الأوسط وشمال أفريقيا، واثنين من الخمس اقتصادات في أفريقيا جنوب الصحراء، ستظل دون مستويات نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي لعام 2019 بحلول عام 2023،” (مما يجعله أكبر من ذلك) يتنبأ على نطاق واسع. لمعالجة تلك التفاوتات المتفاقمة في العالم النامي، يقترح تقرير الـ GEP برنامجًا يتضمن “جهدًا متضافرًا لتعبئة الموارد الخارجية وتسريع جهود إعفاء الديون”، بالإضافة إلى خطوات حثيثة لـ “النمو المحلي والابتكار”. 

نظرة دقيقة على لبنان 

لبنان هو الاقتصاد الوحيد في منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا الذي يُقدر في التقرير الاقتصادي العالمي (GEP) أنه انتهى عام 2021 بانكماش في الناتج المحلي الإجمالي بنسبة (ناقص 10.5 في المائة مقابل زيادة إقليمية متوقعة من حوالي 3 في المائة في 2021 إلى 4.4 في المائة في 2022)، ولديه مستقبل بنسبة 99.999 في المائة أن يكون الناتج المحلي الإجمالي أدنى بكثير من أرقام 2019 في نهاية 2023. لم يرَ البنك الدولي أنه مناسب لتضمين تقديرات الناتج المحلي الإجمالي للبنان (ولا ليبيا واليمن وسوريا) لعامي 2022 و2023 في الأرقام الإقليمية. اللبنانيون الذين قيل لهم في تقرير GER أن “حكومتهم الجديدة التي تشكلت في سبتمبر 2021 بدأت عملية استقرار اقتصادي”، بدون شك سيكونون مفتونين بوعود قادة البنك الدولي بتعزيز جهود إعفاء الديون وتقديم نصائح جيدة حول النمو والابتكار. 

لكن حتى لو كانت هناك أرقام متوقعة لمصير لبنان الاقتصادي في 2022 و2023، يجب أن نتذكر أن جميع النماذج والخبراء في العالم أثبتوا عدم جدارة بالتنبؤ بالأداء العالمي على المستوى المتوسط أو حتى الوشيك، لا قبل الركود الكبير في 2007 ولا أثناء تفشي الركود في جائحة 2020. ومع ذلك، عند النظر في المزاج المفرط لتوقعات العجرفة في بداية 2007 مقارنة بالتشكك المعترف به اليوم، تظهر التوقعات المؤلمة للمشاكل في السنوات الثلاث المقبلة أكثر مصداقية من النشوات غير العقلانية الماضية. 

هذا يبرز رسالتين. يجب أن تكون جهود لبنان لبناء الآلة الاقتصادية الوطنية في 2022 شاملة، أي تشمل جميع الجبهات السياسية والاجتماعية والاقتصادية، ومستقلة بذاتها قدر الإمكان. سيتعين عليهم تضمين المساعدة والاتفاقيات الأجنبية ولكن يجب أن يفترضوا أن المجتمع الدولي، ومعه القدرة على الاستجابة للاحتياجات المتزايدة للبلدان النامية والدول الفاشلة، ستكون مثقلة بشدة هذا العام. يجب على لبنان استخدام أجهزته الخاصة، المنفية والمحلية، وجميع أصدقائه المفترضين، ولكن قبل كل شيء، سيتعين عليه أن يكون محفزًا ذاتيًا لتكوين ديمقراطية اقتصادية جديدة بأدوات الدولة وبناء عقود موثوق بها. 

الرسالة العالمية ليست إغفال أن العقود السبع الماضية السمان من النمو العالمي سيتعين استبدالها بنموذج حفظ الموارد الحكيم الذي يتضمن ما هو أكثر بكثير من التخفيف من مخاطر المناخ، وتهدئة الاضطرابات المجتمعية، وتحسين المجالات الافتراضية أو الدفاعات الإلكترونية. إذا كان التحول العالمي القادم سيكون مسببًا للاضطراب لفترة طويلة مثل الحاجة لتخفيف مخاطر المناخ والسكان ومخاطر مجتمع المعلومات التي تم تهميشها أو معالجتها بشكل غير صحيح، فإننا نواجه عقودًا من الاضطراب، الصدمة والنكران، الركود، الترميم المتقطع، وإعادة إنشاء ديمقراطياتنا الاقتصادية في ظل عدم اليقين المستمر. يجب الحفاظ على دروس أزمة كل شيء في المختبر اللبناني والحلول التي قد يتم اختبارها بنجاح في لبنان في السنوات القليلة المقبلة وقد تصبح هذه هي الصادرات الأكثر إنتاجية وقيمة لهذا البلد. هذه اللحظة في الزمن هي لحظة للتحضير لأكثر التحديات إثارة، سواء في لبنان أو في العالم.