وأخيرًا سيتم إنقاذ لبنان من انقطاع الكهرباء الذي عانى منه طويلًا، أو هذا ما تقوله الحكومة وهي تعلن خطتها الأخيرة للقطاع. منذ ثماني سنوات، كانت مؤسسة كهرباء لبنان (EDL) توفر في المتوسط فقط 18 ساعة من الكهرباء يوميًا، ولم تحقق خطة طموحة من عام 2010 الكثير في خفض النقص في الكهرباء الذي تعاني منه البلاد. لقد استخدمت تدابير قصيرة الأجل، مثل استئجار سفن توليد الكهرباء، وتجديد محطات الطاقة القائمة، وإنشاء مشروعات صغيرة للطاقة المتجددة، وكل ذلك زاد قليلاً من تزويد الكهرباء. وتبدو الخطة الأخيرة وكأنها ستركز مرة أخرى على التدابير القصيرة الأجل، لكن الحكومة تجنبت حتى الآن تفصيل الخطة للجمهور.
في نهاية شهر مارس، استمعت الحكومة إلى خطة الكهرباء. وفقًا لمحاضر اجتماع جرى، قدم وزير الطاقة والمياه اللبناني سيزار أبي خليل الخطة للحكومة التي وافقت عليها مبدئيًا، مما سمح له بالإعلان عنها علنًا في الأسبوع التالي في أوائل شهر أبريل.
لكن ملحم رياشي، وزير الإعلام، أبلغ الصحفيين بعد اجتماع الحكومة في مارس أن الوزراء قدموا العديد من التعليقات على الخطة، والتي ستُحفظ في السر، وأن الخطة سيتم تنفيذها بشكل شفاف تمامًا بعد التصديق عليها. وأن الخطة ستُحفظ في طي الكتمان، وأنها ستُنفذ بطريقة شفافة تمامًا بعد التصديق عليها.
طلبت التنفيذية مقابلة مع وزارة الطاقة والمياه (MoEW) لكن لم تتلق ردًا. كتب مصدر في الوزارة، الذي لم يرغب في الكشف عن اسمه، للتنفيذية عبر البريد الإلكتروني في بداية أبريل أنه لا يمكن مناقشة تفاصيل الخطة لأن هناك العديد من المسائل التي لم تحل بعد. ولم يشرح المصدر تلك المسائل و لم يتمكن من إعطاء إطار زمني لإنهاء تفاصيل الخطة.
تدعو الخطة، بشكل عام، إلى اتخاذ تدابير لسد الفجوة بين توفير واستهلاك الكهرباء، وفقًا لمسودة أكد مصدر منفصل في الوزارة صحتها ولكنها تعتبر قديمة (كانت مؤرخة في 24 مارس 2017). في الأجل القصير، تدعو الخطة إلى زيادة القدرة على توليد الطاقة من خلال استئجار سفن جديدة. على المدى البعيد، سيتحول التركيز نحو بناء محطات طاقة جديدة، وستتحول من زيت الوقود إلى الغاز الطبيعي لتوليد الطاقة.
قدرة توليد الكهرباء مقابل الطلب، 2016
تدابير قصيرة الأجل
بحلول نهاية عام 2016، كانت لدى لبنان قدرة توليد إجمالية تبلغ 1873 ميغاواط (MW). يتضمن هذا الرقم ميغاواطات من سفينتين تركيتين تم توصيلهما بشبكة الكهرباء اللبنانية في عام 2013، ومن مولدات مترددة جديدة تم تركيبها في محطات الطاقة في الجية والزوق في عام 2016.
في الصيف الماضي، وصل الطلب في الذروة إلى 3100 ميغاواط. تريد الحكومة زيادة تزويد الكهرباء من خلال استئجار سفن جديدة، وفقًا لمسودة الخطة، كتدبير قصير الأجل لتلبية احتياجات الكهرباء هذا الصيف.
في أوائل أبريل، قامت الوزارة بنشر مناقصة لاثنتين من السفن الكهربائية الجديدة التي ستولد بين 800 و1000 ميغاواط، لكن تمت تأجيل عملية التقديم، وفقًا لتقرير في صحيفة الأخبار.
تدابير طويلة الأجل
السفن الكهربائية الجديدة التي قد تستأجرها الحكومة هي تدابير قصيرة الأجل يمكن أن تتحول إلى طويلة الأجل. تريد الحكومة استئجار تلك السفن لتلبية احتياجات لبنان من الكهرباء، بينما تبني محطات طاقة جديدة تأمل أن تأتي بالطاقة عبر الغاز الطبيعي أو الطاقة المتجددة.
وفقًا لمسودة الخطة، ترغب الحكومة في الشراكة مع القطاع الخاص لبناء محطات طاقة جديدة من خلال نموذج يُعرف باسم منتجي الطاقة المستقلين (IPP)، حيث ستكون الشركات مالكة لمحطة الطاقة وتبيع الكهرباء المولدة للجمهور أو لشركة كهرباء لبنان.
أسوأ الدول ترتيبًا من حيث انقطاع الكهرباء والاعتماد على المولدات الكهربائية
تريد الحكومة إنشاء بنية تحتية للطاقة الشمسية تولد 1000 ميغاواط وهي الآن جاهزة لطرح مناقصة لتوليد 120 ميغاواط من الكهرباء بالطاقة الشمسية بعد تلقي 265 تعبيرًا عن الاهتمام في نهاية مارس، وفقًا لقائمة المتقدمين المنشورة على موقع مركز الحفاظ على الطاقة اللبناني (وكالة حكومية مرتبطة بوزارة الطاقة والمياه). تدعو الخطة أيضًا القطاع الخاص لبناء محطة توليد بقدرة 1000 ميغاواط في سلطة تعمل بالغاز الطبيعي. قانون الكهرباء رقم 462، الذي تم التصديق عليه في عام 2002، نص على أن تكون الهيئة التنظيمية هي السلطة المسؤولة عن ترخيص محطات الطاقة الجديدة، لكن الحكومة لم تتخذ أي خطوة لتعيين تلك الهيئة. تبنى البرلمان، بدلاً من ذلك، تشريعات زودت الحكومة بسلطة السماح للقطاع الخاص ببناء محطات الطاقة وذلك بناءً على توصية وزارتي الطاقة والمالية.
تسعى الحكومة مجددًا للتحول عن حرق زيت الوقود لتوليد الكهرباء في معظم محطات الطاقة في لبنان إلى استخدام الغاز الطبيعي. كانت المحطات الحديثة في دير عمار والزهراني، التي بُنيت في التسعينيات، مصممة لاستخدام الغاز لكنها لم تُزود به مطلقًا. الغاز يحترق بشكل أنظف ويمكن أن يساعد لبنان في تحقيق التزاماته تجاه تغير المناخ، كما أن واردات الغاز ستكون أرخص وأكثر استقرارًا من زيت الوقود. من الممكن أيضًا أن يعثر لبنان على حقول غاز بحرية حيث تستعد الشركات الآن لتقديم عطاءات للتنقيب، ومن المتوقع أن يتم منح التراخيص في نوفمبر من هذا العام. ومع ذلك، فإن اكتشاف الغاز واستخراجه يمثل احتمالًا يمكن أن يتحقق بعد عدة سنوات.
ارتفاع في قدرة توليد الكهرباء والطلب
في الوقت الحالي، إذا كانت خطة الحكومة تعتمد على استخدام الغاز لتوليد الكهرباء، فسيكون على لبنان استيراد الغاز. في عام 2009، وقعت الحكومة اللبنانية اتفاقًا لاستيراد الغاز من مصر عبر سوريا باستخدام خط الغاز العربي (AGP). تشير التقارير الإعلامية إلى عشرات الهجمات التي أضرت بأجزاء من الأنبوب في شبه جزيرة سيناء منذ عام 2011، مما أعاق إمدادات الغاز إلى الأردن وإسرائيل، وليس من الواضح ما إذا كانت الأجزاء التي تمر عبر سوريا التي تعاني من الحرب لا تزال تعمل. حتى إذا كان خط الغاز العربي يعمل بشكل كامل، فإن المشكلة دائمًا كانت تكمن في عدم وجود غاز كافٍ لتزويد لبنان. تعد مصر حاليًا مستوردًا صافًا للغاز لتلبية احتياجاتها الاستهلاكية الخاصة. قد يغير اكتشافها حقل الغاز ظُهر البحري في عام 2015 من ذلك، لكن الغاز الأول متوقع من حقل ظُهر في عام 2018 وليس من الواضح الوجهة التي سيتم تخصيص الغاز لها داخليًا في مصر أو للتصدير.
[pullquote] The plan forecasts the construction of the pipeline at just under $200 million [/pullquote]
في أي حال، فإن خط الغاز العربي يتصل بلبنان فقط في الشمال، في طرابلس. سيحتاج لبنان لاستيراد الغاز الطبيعي المسال (LNG) من مورد في الخارج لتزويد محطات الطاقة الأخرى في البلاد، وسيحتاج إلى بناء أنبوب لربطها. تدعو الخطة إلى إنشاء أنبوب يبدأ من سلطة، المحطة الجديدة المقررة بقوة 1000 ميغاواط في الشمال، ويمتد إلى صور في جنوب لبنان. وتقدر الخطة تكلفة بناء الأنبوب بما يقل قليلاً عن 200 مليون دولار، لكنها لا تعترف بأن جزءًا كبيرًا من مساره المقترح يمر عبر مناطق حضرية. ستحتاج الحكومة إلى إخلاء الأراضي، بما في ذلك جزء من مخيم عين الحلوة للاجئين الفلسطينيين، لإنشاء الأنبوب المقترح، وتقتراحها لا يذكر تكاليف القيام بذلك.
تقترح الخطة بديلاً يتمثل في التعاقد مع ثلاث وحدات تخزين وتحويل عائمة (FSRUs) لاستيراد الغاز اللازم. تعمل وحدة التخزين وإعادة التحويل العائمة على تحويل الغاز الطبيعي المسال (LNG) إلى حالته الغازية حتى يمكن لمحطات الطاقة حرقه لتوليد الكهرباء. تأتي وحدات التخزين وإعادة التحويل العائمة بأحجام مختلفة، لكن ثلاثة وحدات تخزين وإعادة التحويل ستكون غير ضرورية إذا كانت محطات الطاقة اللبنانية متصلة بأنبوب. إذا انتهت الحكومة بخطط لطرح عطاءات لثلاث وحدات تخزين وإعادة التحويل، فإنها تعترف بشكل غير مباشر بأن خط أنابيب ساحلي يربط محطات الطاقة في لبنان ليست ممكنة.
لم ترغب وزارة الطاقة والمياه في مناقشة الخطة المقترحة للكهرباء مع التنفيذية وحافظت على الحد الأدنى من التعليقات العامة على الخطة. أحد المسؤولين في الوزارة الذين تحدثت معهم التنفيذية شرط عدم الكشف عن هويته وصف العديد من البنود في الخطة بأنها بعيدة المنال وتستند إلى دوافع سياسية. في النهاية، تقترح الحكومة خطة بنفس الطريقة التي تدير بها قطاع الكهرباء، وما زلنا جميعًا نعيش في الظلام.
