تقول منال أحمد إبراهيم، “أشتري المكياج لأبدو جميلة لزوجي”، بينما تفحص المسكارا التي سعرها 1.50 دولار. يدير المحل نقيل بردش، وهو مدير فندق سابق من درعا، ويبيع المحل في مخيم الزعتري للاجئين السوريين في شمال الأردن ملابس مستعملة، وسراويل بطبعات النمر وحتى يؤجر فساتين الزفاف.
في جزء أبعد قليلاً في المخيم، يقدم “مقهى الحرية” قهوة وشاي رخيصين وحديث. اشترى المالك عمر سيران معداته — وهي بشكل رئيسي موقد وموقد غاز — بـ70 دولاراً. وقد أنشأه قبل ثلاثة أشهر ويقول إنه يخدم الآن مئات الزبائن يومياً. كوب القهوة يكلفك 0.50 دولار، حيث يقول إنه يحصل منها على ربح قدره 0.07 دولار لينفق على الإمدادات والخضروات لمنزله.
متاجر بردش وسيران هي فقط اثنان من أكثر من 100 متجر تصطف على طول شارع الزعتري المغبر، حيث ساعد نقص التنظيم في تطور سوق حرة وهمية. إنشاء المحل رخيص؛ لا توجد قوانين ويمكن انتشال مواد البناء من حول المخيم — المقاعد في متجر سيران صنعت من بطانيات مفوضية الأمم المتحدة لشؤون اللاجئين ملفوفة حول ألواح خشبية.
يشتري اللاجئون البضائع باستخدام مدخراتهم أو بعضهم يعملون؛ يمكن للمقيمين في الزعتري أن يكسبوا ما يصل إلى 8.50 دولاراً في اليوم من خلال برنامج نقدي للعمل يديره عدة وكالات تعمل في المخيم، بينما يكسب المعلمون 310 دولارات في الشهر.
خطة مركزية
لكن الرياديين مثل بردش وسيران سيواجهون تغييرات حيث يغير برنامج الغذاء العالمي طريقة توزيع المساعدات في المخيم. حالياً، يتم تلبية الغالبية العظمى من احتياجات ١٢٠,٠٠٠ لاجئ الأساسية من قبل وكالات الأمم المتحدة والمنظمات غير الحكومية مباشرةً: يقوم برنامج الغذاء العالمي بتوزيع الخبز والعدس والأرز والسكر والزيت، بينما توفر المفوضية السامية للأمم المتحدة لشؤون اللاجئين الشاي ومعجون الطماطم والحمص، في حين يوفر المجلس الدنماركي للاجئين مجموعات النظافة. معظم الأساسيات متوفرة مجاناً، لكن الحصول عليها يتطلب الكثير من الوقوف في الطوابير.
ولكن مع تزايد أعداد السوريين الوافدين إلى المخيم بسرعة – مع أكثر من 2,500 في اليوم هذا الأسبوع – تُجبر وكالات الإغاثة على إعادة التفكير في إجراءاتهم. وفقاً للنظام الجديد، الذي سيتم تقديمه تدريجياً في الأشهر المقبلة، لن توزع الوكالات الموارد. بدلاً من ذلك، سيتم تقديم قسائم للاجئين ليصرفوها على ما يريدون في المتاجر الكبرى المحددة. تمت افتتاح أول اثنين منها، مع تخطيط لفتح ١٦ إضافية وإمكانية فتح المزيد مع زيادة السكان.
بسبب خصوصيات هيكل إدارة المخيم، تُستبعد العديد من المحلات الناجحة في المنطقة من التقديم للمشاركة في النظام. ذلك لأن برنامج الغذاء العالمي يوفر برامج المساعدة النقدية للغذاء لكن إدارة المخيم — وعلى هذا النحو السوق بداخله — هي في أيدي الحكومة الأردنية. لذا فإن المتاجر الكبرى سيتم إنشاؤها حيث يمكن للاجئين شراء بضائعهم، مما قد يقوض من ينجحون بالفعل.
تقول دينا القساوي، مسؤولة المعلومات العامة في برنامج الغذاء العالمي، إن “منشآت السوق في المخيم ستقام من قبل حوالي ٢٠ منظمة مجتمعية محلية (CBOs)؛ وترتبط كل منظمة محلية بتجار الجملة المحليين في مناطق المفرق والزعتري.” وتقول إن هذا الترتيب يخدم كنقطة ربط بين الزعتري والمجتمع المحلي المحيط.
برنامج الغذاء العالمي يصف النظام الجديد لقسائم الطعام بأنه ‘مكسب للطرفين’، حيث يسمح للاجئين بالاختيار لما يشترونه وفي نفس الوقت يدعم الاقتصاد المحلي. يقول البرنامج إن جزءاً من جاذبيته هو أنه سيؤدي إلى انخفاض التكلفة الإدارية بنسبة ٢٠ إلى ٢٥ في المئة، ويتحقق ذلك في الغالب بسبب انخفاض عدد الموظفين الوافدين باهظة الثمن.
تقول القساوي، “حالياً، يتطلب تشغيل توزيع الطعام الجاف في المخيم حوالي ٢.٤ مليون دولار في الشهر والتي توفر طعاماً بقيمة حوالي ٢٥ دولاراً للشخص (في الشهر)، بينما ستكلف برنامج القسائم قليلاً أكثر لكنها توفر ٤٠ دولاراً للشخص.”
يمكن رؤية أن اللاجئين يطمعون في أشياء أكثر من الأساسيات من خلال مجموعة واسعة من السلع الفاخرة المتوفرة في أماكن أخرى في الزعتري. على الرغم من أن العديد من الأكشاك تبيع الخضراوات الطازجة والسجائر — وهي النفقات الأكثر شيوعاً للسكان — فإنه من الممكن أيضاً شراء أجهزة التلفزيون، والأطباق الفضائية والعطور.
يعتقد راهول أوكا، أستاذ الأنثروبولوجيا في جامعة نوتردام والذي أجرى أبحاثاً واسعة حول الاقتصاديات غير الرسمية في مخيمات اللاجئين، أن النظام الجديد إيجابي لأنه يزيد الخيارات. “عندما نفكر في اللاجئين، نفكر في الناس الفقراء. وكثيراً ما ننسى أن حقيقة أن قبل شهر أو في ذاكرتهم المسجلة، لم يكونوا فقراء؛ كانوا مهندسين، أطباء، أصحاب محلات”، يقول. “يُجبرون على التصرف كما لو أنهم متسولون لا يمكنهم الاختيار.”
التكيف بسرعة
يبدو أن أخبار التغيير المقترح لم تصل بعد إلى أصحاب الأكشاك، حيث لا يعلم معظمهم بالتغيير القادم عند سؤالهم من قبل مدير تنفيذي. لكن يتوقع أوكا أن يتكيف التجار بسرعة، بل ويتغلبون على النظام. “ماذا يعرف الناس العاملون في المنظمات غير الحكومية عن الأعمال التجارية؟” يقول. ويضيف أن اللاجئين سيكونون أكثر ارتبطاً باحتياجات زملائهم السوريين، متوقعاً أن القسائم، لأنها مدعومة من قبل برنامج الغذاء العالمي، قد تعمل كعملة، لربطها بنظام المقايضة الحالي بدلاً من تدميرها.
ومع أنها المرة الأولى التي يقوم فيها برنامج الأغذية العالمي بإدخال المنافسة إلى مخيم سوري، إلا أن المنظمة ليست قلقة. “بشكل عام، كلما زادت الأنشطة الاقتصادية داخل المخيم، كان ذلك أفضل”، يقول إلي كاسب من برنامج الأغذية العالمي.
إدخال النظام الجديد هو علامة على أن اللاجئين يستقرون على المدى الطويل. علامات أخرى للعودة إلى الحياة الطبيعية تظهر: حفلات الزفاف متكررة؛ حيث يلتقي العريس والعروس غالباً في المخيم. قام برداش مؤخراً بشراء فستان زفاف أبيض ثاني بعد الإقبال الشديد على استئجار الأول.
في أماكن أخرى في الزعتري، افتتح أمّار كيناني، البالغ من العمر ٢٠ عاماً، صالون حلاقته في قطعة من العقارات المميزة، بجوار مدخل المخيم مباشرة. كيناني هو الحلاق السادس في المخيم، يخدم ٢٠ زبوناً في اليوم. “لم أتوقع أبداً أن أمتلك عملي الخاص في هذا السن الصغير”، يقول. “لقد دفعتني الظروف إلى ذلك.”
