هذه المقالة جزء من تقرير خاص للقيادة عن الصناعة اللبنانية. اقرأ المزيد من القصص بينما يتم نشرها هناأو احصل على إصدار أكتوبر من المكتبات في لبنان.
ما هو قيمة القطاع الصناعي اللبناني؟ هذا هو السؤال بمليون دولار”، يقول كريستيانو باسيني، ممثل منظمة الأمم المتحدة للتنمية الصناعية (يونيدو) في بيروت. بالتعاون مع وزارة الصناعة اللبنانية، تهدف يونيدو إلى تعزيز التنمية الشاملة والمستدامة للقطاع الصناعي لتسريع النمو الاقتصادي وتقليل الفقر، مع التركيز على بناء القدرات ونقل التكنولوجيا.
“للحصول على فكرة عن الحالة العامة للقطاع، نميل إلى النظر إلى مجموعة من الإحصائيات”، قال. “أولاً، ننظر إلى مساهمة القطاع في الناتج المحلي الإجمالي ومعدل نموه السنوي. ثانيًا، ننظر إلى الصادرات الصناعية، التي في المبدأ تعتبر دليلاً جيدًا على الحالة العامة للقطاع، على الرغم من أنك ستحتاج إلى مراعاة أنه يتم إعادة تصدير بعض الواردات”.
المشكلة مع الإحصائيات بشكل عام هي أنها لا تخبرك أبدًا القصة الكاملة. ومع ذلك، في حالة الصناعة اللبنانية، تتساءل عما إذا كانت تخبرك حتى بنصفها. كما وثقت في أماكن أخرى، هناك نقص في البيانات الموثوقة، في حين أن الأرقام الموجودة غالبًا ما تكون قديمة أو غير مصنفة بشكل جيد أو مفتوحة للتفسير. لا ينبغي أن يكون مفاجأة، إذن، أن الأرقام حول قيمة القطاع تختلف بشكل كبير اعتمادًا على من تتحدث إليه.
من جهة، بالإشارة إلى المنظمات متعددة الأطراف مثل صندوق النقد الدولي والبنك الدولي، يقدر رئيس جمعية الصناعيين اللبنانيين (ALI)، فادي الجميل، أن القطاع الصناعي يساهم سنويًا بحوالي 10 إلى 12 في المائة في الناتج المحلي الإجمالي اللبناني، والذي بلغ في عام 2013 نحو 43 مليار دولار (انظر لقاء الأسئلة والأجوبة مع فادي الجميل).
من جهة أخرى، يشير تقرير على موقع هيئة تنمية الاستثمار في لبنان (IDAL) إلى أن القطاع يشكل سنويًا مجرد 7.5 في المائة من الناتج المحلي الإجمالي. تتفق IDAL و ALI أكثر أو أقل على عدد الأشخاص الذين يعملون في القطاع الصناعي، تقريبًا 130,000 إلى 140,000، مما يجعل الصناعة ثاني أكبر أرباب العمل في البلاد بعد الدولة.
“إذا نظرنا إلى الحسابات الوطنية الأخيرة في لبنان، فسوف نرى أن مساهمة القطاع الصناعي في الناتج المحلي الإجمالي انخفضت من 12.5 بالمائة في التسعينيات إلى حوالي 8 بالمائة بحلول عام 2009، وهو ما يمثل تقريبًا متوسط الدول النامية”، يقول باسيني. “المتوسط العالمي، بجميع الدول مشمولة، يصل إلى حوالي 15 بالمائة.”
الصادرات كمؤشر
يُقدَّر بنسبة 40 بالمائة من القيمة الإجمالية للقطاع، غالبًا ما تُعرض أرقام الصادرات الصناعية كمقياس لحالته العامة. تقدر ALI أن إجمالي الصادرات الصناعية في عام 2013 بلغ 3.3 مليار دولار. كانت المعادن الأساسية والمنتجات المعدنية هي عناصر التصدير الأولى للصناعة (527 مليون دولار)، تليها الآلات والمعدات الكهربائية (508 مليون دولار) والأطعمة المجهزة (425 مليون دولار). كانت سوريا وجهة التصدير الأولى للبنان بمبلغ 482.7 مليون دولار، تلتها السعودية (331 مليون دولار) والإمارات العربية المتحدة (270 مليون دولار).
ومع ذلك، فإن الصورة ليست واضحة كما تقترح هذه الأرقام. تتضمن هذه الأرقام إعادة تصدير الوقود إلى سوريا – المستورد في الغالب عبر ميناء طرابلس صراحة بهدف إعادة تصديره إلى سوريا. على هذا النحو، لا يمكن اعتبار الوقود عنصر تصدير ‘لبناني’. والأكثر من ذلك، بما أنه لا يوجد تكرير للوقود، فلا ينبغي حتى اعتباره ‘صناعة’ تصديرية.
من مشكلات أخرى، “يصل نسبة 40 بالمائة من صادرات لبنان من المعادن إلى خردة المعادن، حتى وإن لم تُسجل دائمًا كذٰلك”، يقول رولان رياشي، وهو اقتصادي في مركز الدراسات السياسية اللبناني. على الرغم من أنه لا يمكنه تسمية رقم محدد، يؤكد آفو ديميرجيان، وهو شريك ومدير مبيعات في شركة ديمكو ستيل، أن جزءًا كبيرًا من صادرات الفولاذ اللبناني يتعلق في الواقع بالخردة.
هناك تشابه ملحوظ بين الفئة المنخفضة من خردة المعادن والفئة ذات القيمة العالية ‘اللؤلؤ والأحجار الكريمة’. في عام 2013، صنفت ALI الأخيرة كثاني أكبر عنصر تصدير صناعي في لبنان بقيمة 155 مليون دولار، بينما قدرت الجمارك اللبنانية أنها كانت أكبر تصدير للبلاد بقيمة 769 مليون دولار. ومع ذلك، “نحو 25 بالمائة مما يُصدَّر كُلؤلؤ وأحجار كريمة هو في الواقع خردة الذهب التي تُشحن إلى سويسرا”، يقول رياشي.
بينما قد يجادل البعض بأن تقطيع وتلميع الأحجار الكريمة، وكذلك صنع المجوهرات، يشكل عملية صناعية، بالتأكيد لا يندرج جمع وتصدير الخردة ضمن هذا الإطار؛ تمامًا كما أن نقل الوقود عدة كيلومترات ليس كذلك. كل هذا يشير إلى استنتاج بسيط: عندما تسمع أرقام الإنتاج الصناعي والصادرات، اسأل المزيد من الأسئلة.
