من السهل تبني النظرة إلى شركات استيراد النفط في لبنان على أنها كارتل من التنفيذيين الذين يكسبون المال على حساب الشعب، خاصة في اقتصاد يعتمد على الاستيراد مثل بلادنا. ولكن كما يعرف أي صحفي، هناك على الأقل جانبين لكل قصة، إن لم يكن هناك العديد منها.
“نحن نتهم دائمًا بكوننا أشخاص نحقق ثروات، وهذا ليس صحيحًا،” تشرح دانيا نكد، المدير العام لشركة وردية هولدينغز (وردية) – الشركة الخاصة الأكبر في قطاع النفط في لبنان بملكية لبنانية – ونائب الرئيس المعين حديثًا لرابطة شركات استيراد النفط (APIC)، وهي هيئة الضغط في الصناعة.
“أثناء الحرب عندما كانت البلاد مجرد مجموعة من المافيات وكان هناك فوضى في كل مكان، كان بإمكانك القول أن صناعة النفط كانت كارتل، لأن هناك اثنين أو ثلاثة من المستوردين لديهم السيطرة على بعض الموانئ،” تقول، مضيفة أن الأمر لم يعد كذلك الآن.
ربما تُعرف وردية في لبنان بشكل أفضل بمحطات الوقود، وحقيقة أنها كانت مملوكة لشركة إكسون موبيل قبل أن تقرر الأخيرة مغادرة البلاد. رغم ذلك، فإن الشركة لا تملك معظم المحطات التي تحضر اسمها.
بدلاً من ذلك، تأتي الإيرادات الرئيسية لوردية من استيراد البترول ومشتقاته بدءًا من الديزل وصولًا إلى البتروكيماويات. إنها توقع عقود التوريد مع أصحاب محطات الوقود وتمول الخزانات الأرضية ومعدات المحطة. بينما أثبت هذا أنه مربح لوردية، كان هناك بعض العثرات.
في العام الماضي، انفجرت محطة وقود تابعة لوردية بالقرب من منطقة العدلية في بيروت، مما أسفر عن مقتل ثلاثة وإصابة 14 آخرين. توضح نكد أن الحادث كان نتيجة لمالك مذعور يبحث عن موظفه، الذي قام بتشغيل مفتاح الكهرباء الذي كان قد تم إيقافه بعد أن تم اكتشاف أبخرة في منطقة تخزين “لم يكن يجب أن تكون موجودة.”
تم تحديد الخزان الأرضي المتسرب وتمت إعادة ملئه بالماء للسلامة، ولكن على ما يبدو لم يكن ذلك كافيًا لمنع الحادث. تقول نكد إنه لم تُوجه أي تهم لأنه كان واضحًا من المسؤول عن الخطأ و”بعد بضعة أشهر كانت المحطة تعمل؛ نحن ما زلنا معهم، وهم معنا، لكننا فقدنا جوزيف،” تقول نكد، في إشارة إلى مالك المحطة السابق.
بعيدًا عن الانفجارات، يتعين على مستوردي النفط تحمل قدر كبير من الائتمان مع محطات الوقود التي تدفع بعد الواقع بينما هم يدفعون لمورديهم والحكومة مقدمًا. “لا يتوفر لي أي حماية. وماذا إذا كان لدي عقد مع محطة؟ إذا لم يدفع لي يمكنني رفع دعوى ضده، الذهاب إلى المحكمة، قضاء مليون سنة هناك وفي هذه الأثناء سيكون قد أفرغ حسابه وعندما تأمره المحكمة بالدفع، سيقول إنه مفلس، فما الذي كسبته،” تقول نكد. “إذا كنت تريد أن تكون ذكيًا حقًا يمكنك سرقة مليون دولار غدًا والجلوس في السجن لمدة ثلاثة أشهر فقط! بصراحة، هذا هو الحال اليوم.”
إغلاق المضخة
حاليًا، هناك فقط 12 شركة مرخص لها استيراد النفط إلى لبنان. عدم مشاركة المزيد من اللاعبين يعود إلى الحاجة إلى استثمارات ضخمة في التخزين والنقل والبنية التحتية، بجانب الحاجة إلى الوصول إلى الأراضي على الساحل المناسبة لمثل هذه العمليات.
وفقًا لنكد، تُقدّر إجمالي أصول وردية بحوالي 100 مليون دولار. تصف مبيعات العام السابق بأنها “ممتازة” وكشفت لمجلة Executive أن الشركة جمعت إيرادات “شيء مثل 340 مليون دولار.” ذلك لأن أسعار النفط بقيت نسبياً مستقرة طوال عام 2011. ولكن الآن مع تراجع أسعار النفط مرة أخرى “منذ أبريل نشهد انهيارًا جديدًا،” مشابهًا لما حدث في عام 2008 عندما هوت الأسعار من حوالي 147 دولارًا للبرميل إلى أقل من 50 دولارًا.
ولكن مع مثل هذه النسب بين الإيرادات والأصول، ليس من الغريب أن يقول الكثيرون إن مستوردي النفط يديرون عملية ربحية. اتهم مستوردو النفط بالعمل كاحتكار قلة وتثبيت الأسعار. هذه الشركات تقدم عطاءات للبترول في السوق الدولية كمجموعات لتمكينها من شراء ناقلات كاملة، بدلاً من نصف ناقلة أو أقل، مما يتيح أسعار أفضل. وردية حاليًا تتعاون مع توتال وIPT لتقديم العطاءات للسفن في السوق اللبنانية. وتنفي نكد وجود تثبيت للأسعار بين المجموعات الثلاث الكبيرة التي عادة ما تشارك في العطاءات، لكنها تعترف، “في غياب الحكومة والأخرى الوزارة وغياب الاستراتيجية والسياسة، نقوم بما يمكننا للحفاظ على الأساسيات.”
“في مرحلة ما، يحب الوزراء استعراض عضلاتهم، وينطبق ذلك على الحاليين والسابقين الذين يقولون ‘نريد استيراد [البنزين]’. نخبرهم، ‘من فضلكم، افعلوا ذلك، نحن نرجوكم أن تفعلوا ذلك’،” تقول نكد. “سيكون ذلك أفضل لنا لأنه حينها لن نضطر لامتلاك كل هذه المعدات المكلفة، وفتح خطابات اعتماد بملايين الدولارات، وتحمل المخاطر في بلد يمكن لإسرائيل أن تأتي غداً وتقصف منشآتنا عندما تشاء. بدلاً من ذلك، سأذهب ببساطة إلى مصفاة [الحكومة] كل يوم، كما أفعل اليوم مع زيت الغاز [الديزل الأحمر]، وأخذ مخزوني وبيعه في السوق.”
ضبط في الحمراء
في الوقت الحالي، تستورد الحكومة فقط الديزل ‘الأحمر’ – الديزل ذو الأجزاء العالية من الكبريت، حوالي 500 جزء في المليون – بينما يستورد القطاع الخاص الديزل ‘الأخضر’، بحوالي 350 جزء في المليون. مصافي البترول المملوكة للحكومة اللبنانية متوقفة عن العمل منذ الحرب الأهلية، وربما يعتبر ذلك نعمة بالنظر إلى كمية الفساد التي كُشفت مؤخراً في منشآتها الحالية.
في بداية العام، قدمت الحكومة دعمًا لمدة شهر على الديزل الأحمر، مما أزال ضريبة القيمة المضافة عن الموزعين، ومررت التوفيرات إلى المستهلك النهائي. وقال تقرير صادر في وقت سابق هذا العام عن ديوان المحاسبة، وهو الجهة الرقابية على الإنفاق الحكومي في لبنان، إنه خلال الأيام الأخيرة من فترة الدعم، واصلت منشآت الإدارة الحكومية في طرابلس والزهراني بيع المنتج بالسعر المدعوم، حيث قامت 101 من أصل 215 من الموزعين المرخصين للمنتجات النفطية بإمداد الديزل الأحمر في اليوم الأخير من الدعم. ثم باع الموزعون المنتج بأسعار غير مدعومة.
“أخبرت أحد الأشخاص الذين اشتروا، ‘صباح الغد إذا كنت ذكياً، اذهب واحصل على مذكرة ائتمانية من جميع الأشخاص الذين بعت لهم بالسعر الأعلى لأن هذا لن يمر وستُفتح الملفات وستسقط رؤوس،” تقول نكد. “اتصل بي آخر وقال إنه حقق 50,000 دولار [كأرباح من الصفقة]، قلت له اذهب وبِع بالسعر المنخفض لأنني كنت واثقة من أنه ستكون هناك فضيحة. شكرني بعد شهر.”
في النهاية، حمّلت ديوان المحاسبة الحكومة، وهيئة حماية المستهلك والشركات التي حققت ملايين الدولارات من الأرباح المسؤولية لكن لم يُحاسب أحد بعد. “تظنون أن الرجل الذي يقف عند الباب أو المحاسب هو من يتخذ قرار تمديد ساعات العمل حتى بعد منتصف الليل،” سألت بلهجة استنكارية. “عندما يسقط الكبار، يتحمل الصغار اللوم. تم تهدئة القضية وإخفاؤها، ليس لأن هناك شخص عند الباب اتخذ قرارًا، كان هناك أشخاص كبار خلف ذلك وإذا وصلت القضية إلى المحاكم سيُجدون كبش فداء.”
لا مجال للخطأ
حتى وإن بدت الأمور جيدة لشركات النفط، قد لا تكون الهوامش مربحة كما يُعتقد. في عام 2002، كلفت الحكومة اللبنانية شركة المحاسبة العالمية برايس ووتر هاوس كوبرز (PWC) بإجراء تقييم لهيكل تسعير المنتجات البترولية في البلاد. واقترحت الدراسة هيكلًا يحقق مستوردي النفط نسبة ربح تبلغ 5 في المئة من تكلفة منتجاتهم. تضمنت العناصر الأخرى في هيكل التسعير الضريبة الانتقائية الحكومية، والتي تبلغ حاليًا 2.67 دولار لكل عبوة جيري (20 لترًا) من البنزين 95 أوكتان، وضريبة القيمة المضافة (10 في المئة)، والتأمين، والمواد المضافة وغيرها من التكاليف على المستهلك.
ومنذ ذلك الحين، تقول نكد أنه كان عليهم تحمل تكاليف إضافية مرتبطة بزيادات المواد المضافة والنفقات التشغيلية ورأس المال المستثمر وغيرها، مثل قسط مخاطر الحرب الذي تم فرضه بعد حرب عام 2006 مع إسرائيل، مما يقلل من الهوامش إلى 3 في المئة من تكلفة المنتج. تم تأكيد نسبة الثلاثة في المئة هذه أيضًا من قبل مدير عام آخر لشركة استيراد نفط تحدث بشرط عدم الكشف عن هويته. “أتحدى أي شخص أن يحدد قطاعًا تجاريًا يمكن أن يعمل بهوامش ربح 3 في المئة. دكنيه [shopkeeper] next to your house won’t accept a margin of 3 percent,” says Nakad.
تقول نكد إن APIC كلفت PWC بإجراء دراسة أخرى في عام 2010 لتحديث هيكل الأسعار، وتم تقديم الموجز للوزراء السابقين والحاليين للطاقة والمياه، الذين لم يردوا. لهذا السبب أضربت محطات البنزين عدة مرات منذ ذلك الحين، وأوقفت توريد البنزين في البلاد.
“تظنون أن الأسماء الدولية خرجت من لبنان لأنها لا تحب البلاد أو بسبب الطقس؟” تسأل. “إنه أمر غير مجزي. ضع المال في البنك. ستحصل على أكثر وهذا آمن!”
تقول إن الحل المعقول للصناعة هو قيام الحكومة بشن حملة ضد ما يقدر بـ 2000 محطة غير مرخصة في لبنان ووقف منح تراخيص جديدة للمحطات التي وصلت إلى حوالي 5000 على مستوى البلاد. “نحن لا نطلب من الحكومة أن تأخذ [دراسة PWC] وتطبقها فقط، ولكن القيام بشيء في الوسط، التوصل إلى حل وسط.”
وتعترف نكد بأنه إذا نجحت الشركات فإن المستهلكين سيتحملون عبء الأسعار المرتفعة. “الوضع المحرج الذي نحن فيه هو أن، أي طلب لدينا، سينعكس على المستخدمين النهائيين لأن الحكومة تريد الحفاظ على دخلها من عبوة الجيري،” تقول. “ولكننا لسنا من المفترض أن نكون ممولي الحكومة. لا ينبغي للحكومة أن تعتمد على البنزين، الذي هو سلعة استهلاكية، كمصدر للدخل لأنه يضع العبء على عاتق الشعب.”
