قد ترخص لبنان بناء محطات طاقة متجددة تبلغ قدرتها حوالى 380 ميغاوات (MW) في وقت مبكر من هذا الصيف، وفقاً لمسؤول في وزارة الطاقة والمياه (MoEW) تحدث إلى مجلة Executive. سيعني هذا زيادة في قدرة التوليد بنسبة تزيد قليلاً على 20 في المئة – وهو بعيد عن تلبية الطلب في البلد على الطاقة. ومع ذلك، فإن هذه الكهرباء النظيفة، التي يتم توليدها من خلال تركيب توربينات الرياح الجديدة والمزارع الشمسية، ستساعد لبنان في الوصول إلى هدفه لعام 2020 البالغ 12 في المئة من الطاقة المتجددة في المزيج الوطني للطاقة. الشركات ستحتاج إلى جمع رأس المال لتمويل إنشاء المشاريع، وهو احتمال ليس بالصعب بفضل حافز البنك المركزي لعام 2010 والذي تعزز باتفاق باريس العام الماضي لتغير المناخ.
(اضغط على الصورة لتكبيرها)
الرياح تشتد
في جزء من شمال لبنان المليء بالرياح، تتطلع الحكومة إلى بناء ثلاث مزارع ريحية. بالقرب من عكار، في ممر الرياح في البلاد، ستولد التوربينات الدوارة حوالي 200 ميغاوات من الكهرباء النظيفة إذا قامت الحكومة بترخيص بناءها أخيرًا.
بدأت وزارة الطاقة والمياه عملية المناقصات في عام 2013، وقامت بإعداد قائمة قصيرة بثلاث عروض. بعد أربع سنوات، يقول بيير الخوري، رئيس المركز اللبناني لحفظ الطاقة (LCEC)، وهو الهيئة التقنية بوزارة الطاقة والمياه المسؤولة عن الطاقات المتجددة: “نأمل أن نكون قد وصلنا إلى الخطوات الأخيرة.”
قانون الكهرباء 462، الذي تمت المصادقة عليه في عام 2002، نص على أن هيئة تنظيمية ستمنح تراخيص لمحطات الطاقة الجديدة، ولكن الحكومة لم تقم بتعيين هذه الهيئة أبدًا. بدلاً من ذلك، أصدر البرلمان تشريعات في عام 2014 و2015 لتجنب هذا القانون من خلال السماح لمجلس الوزراء، بناءً على توصيات وزارة الطاقة والمياه ووزارة المالية، باتخاذ قرار بشأن متى يمكن للقطاع الخاص بناء محطات الطاقة. الآن، يخبرنا الخوري أن التوربينات تنتظر الموافقة من وزير المالية حتى تتمكن كل من الوزارتين من الطلب من مجلس الوزراء الحصول على التصاريح.
بالإضافة إلى 200 ميغاوات من طاقة الرياح، ترغب وزارة الطاقة والمياه في ترخيص ما يصل إلى 180 ميغاوات من الطاقة الشمسية. في بداية عام 2017، طلبت الوزارة تقديم بيانات اهتمام (EOI) لإنشاء 12 مزرعة شمسية، تتكون كل منها من ثلاثة مشاريع في مناطق جنوب لبنان، جبل لبنان، سهل البقاع، وشمال لبنان. وقد أدت دعوة EOI إلى تقديم 265 اقتراح مشروع من قبل 173 شركة، يقول الخوري. “بناءً على معدل الردود المرتفع هذا، أكملت وزارة الطاقة والمياه وثائق المناقصة وأرسلت طلبًا تطلب فيه [من الشركات] تقديم عروض تفصيلية.” يقول الخوري إن الموعد النهائي لتقديم العطاءات هو منتصف أغسطس، مضيفًا أن الوزارة بحاجة إلى التحرك بسرعة. “سيأخذ منا بعض الوقت لمراجعة هذه العروض. لكننا بحاجة إلى إنهاء العملية برمتها قبل أبريل 2018،” حيث أن هذا هو موعد انتهاء ولاية مجلس الوزراء لمنح تراخيص جديدة لمحطات الطاقة التابعة للقطاع الخاص.
فجر جديد يقترب
إذا انتهى الأمر بمجلس الوزراء بترخيص التوربينات هذا الصيف، والمشاريع الشمسية قبل أبريل 2018، فإن الشركات ستحتاج إلى تمويل تكلفة الإنشاء.
لا يبدو أن هذا يشكل عائقًا كبيرًا. في عام 2010، تحرك بنك لبنان المركزي (BDL) لتعزيز الاستثمار في الطاقات المتجددة من خلال إنشاء آلية تمويل تُعرف باسم الكفاءة الوطنية للطاقة والعمل المتجددة NEEREA. أعلن بنك الاستثمار المحلي، بنك FFA الخاص، مؤخرًا عن أداة استثمار بقيمة مليار دولار أطلقوا عليها “صندوق البنية التحتية لبنان” لضخ الأموال، على الأقل في البداية،في الطاقات المتجددة.
بينما سيتم تمويل تكاليف بناء مشاريع الريح والمشاريع الشمسية من قبل القطاع الخاص، سيكون البيع لتلك الكهرباء للبنية التحتية العامة في لبنان، كهرباء لبنان (EDL)، محكومًا باتفاق شراء الطاقة (PPA). بالنسبة للرياح، لم يتم الكشف عن رقم التكلفة الرسمي لأنه سيؤثر على موقف الحكومة في المفاوضات، ولكن تقارير إعلامية تشاع تكاليف قد تتراوح بين 120-150 مليون دولار؛ بالنسبة للطاقة الشمسية يقول الخوري إنه من “المهم أن يكون هناك 180 ميغاوات costa 300 مليون دولار.” ستدخل الحكومة في (PPA) مع الشركات لشراء الكهرباء بمعدل x دولار لكل كيلوواط ساعة على مدار 20 عامًا — الهدف، يخبرنا الخوري لـ Executive، هو “لدي عقد PPA لمدة 20 عامًا بسعر ثابت.” لا تزال شروط PPA قيد التجهيز لمشاريع الريح، ولكن بمجرد تجهيزها، سيكون أمام الشركات ثلاثة أشهر للتوقيع. ستحتاج الشركات بعد ذلك إلى 18 شهرًا لاستكمال جميع الإجراءات القانونية والإدارية واللوجستيةd and solar projects would be financed by the private sector, the terms to sell that electricity to Lebanon’s public utility, Electricité du Liban (EDL), will be governed by a power-purchase agreement (PPA). For wind, an official cost figure has not been disclosed because it would affect the government’s negotiating leverage, but media reports speculate costs could range from $120-150 million; for solar Khoury says that it is “important to have 180 MW costing $300 million.” The government, on behalf of EDL, will enter a PPA with companies to buy electricity for point x dollars per kilowatt hour over 20 years — the idea, Khoury tells Executive, “is to have a 20-year PPA contract at a fixed price.” PPA terms are still being finalized for the wind project, but once they are, companies will have three months to sign. Companies will then have 18 months to complete all the necessary legal, administrative, and logistica للوصول إلى حالة جاهزة للبناء بشكل كامل.
يمكن أن تكون PPAs مكلفة للحكومة إذا انخفضت أسعار الطاقة لأنها تقيد الأسعار لفترة طويلة من الزمن. ستبحث الشركات عن ضمانات بأن الحكومة ستدفع إذا لم تتمكن الشركة لأسباب ما من استيعاب الكهرباء، والتي تسمى “بند الشراء أو الدفع.” هذا البند نموذجي في عقود PPAs حيث إنه يقلل من المخاطر على الشركات، مما ينعكس في انخفاض الأقساط. يمكن أن يكلف البند الحكومة 55.1 مليون دولار للرياح و25 مليون دولار للطاقة الشمسية مقدمًا، ولكن جنبًا إلى جنب مع تدابير تقليل المخاطر الأخرى، يمكن أن يوفر الخزانة مئات الملايين من الدولارات على مدى فترة العقد، كما جادل فاهكن قباكسيان، مدير ملف تغير المناخ في لبنان في برنامج الأمم المتحدة الإنمائي (UNDP)، في مقالة ل Executive في ابريل 2017.
(اضغط على الصورة لتكبيرها)
إذا رخص مجلس الوزراء المشاريع في الوقت الملائم، فقد تبدأ الكهرباء النظيفة في التدفق إلى المنازل والأعمال اللبنانية قبل عام 2020. الآن وقد أقر البرلمان، بعد ثماني سنوات وتمديدين لولايته، أخيرًا قانون انتخابي جديد (عرض معلومات القانون الانتخابي)، الأمل هو أنهم سيصوتون على اتفاقية باريس. لبنان سيكون متطلبًا بموجب القانون أن يلتزم بوعود الطاقة المتجددة وتعهدات تغير المناخ التي قدمها في باريسs.
يتوقع خبراء الأرصاد الجوية المحليون نسمات قوية وكثير من الشمس.
