اتفاق باريس التاريخي
كان الاتفاق الدولي بشأن تقليص انبعاثات الغازات الدفيئة الذي تحقق قبل عام في باريس نتيجة مثمرة لأكثر من عقدين من العمل الجاد والمفاوضات من قبل المجتمع الدولي، ويهدف إلى الحد من زيادة درجة حرارة الكوكب بدرجتين مئويتين بحلول عام 2100. الآن لا يوجد خلاف علمي بشأن تأثير الأنشطة البشرية على كوكبنا، فإن وجود البشر والنظام البيئي الذي يدعم حياتهم مهدد في حالة عدم اتخاذ أي إجراء، مما يؤدي إلى الفيضانات, الفقر, الأمراض, نقص الغذاء, نقص المياه واختفاء الدول.
من المفترض أن يكون اتفاق باريس بداية نهاية عصر الهيدروكربون والانتقال نحو الطاقة النظيفة، بالإضافة إلى الدعم المالي والتكنولوجي من الدول المتقدمة للدول النامية، والأهم من ذلك، للدول الضعيفة. وقد تم التوصل إلى إجماع على مر السنين بأن الدول المتقدمة هي السبب وراء الزيادة غير الطبيعية في درجة حرارة الأرض بسبب الأنشطة الصناعية، ونتيجة لذلك ستلتزم الدول المتقدمة بشكل جماعي بتمويل 100 مليار دولار سنويًا اعتبارًا من عام 2020 والذي سيتم إنفاقه في مجالين: 1- التكيف: مساعدة الدول النامية والضعيفة على التكيف مع التغير المناخي الذي يؤثر على سبل عيشهم مثل الأمن المائي والغذائي 2- التخفيف: مساعدة الدول النامية على تقليل انبعاثاتها في المستقبل للالتزام بأهداف الانبعاثات الوطنية الخاصة بها والتي يجب أن تلتزم بها كجزء من الاتفاق.
مؤتمر الأطراف الـ22 في مراكش
شهد مؤتمر المناخ هذا العام، وهو أكبر حدث للأمم المتحدة بشأن تغير المناخ، الذي استضافه بسخاء ملك المغرب في مراكش، العام الأول من التحضير لشروط تنفيذ اتفاق باريس الذي سيدخل حيز التنفيذ في عام 2020. قبيل المؤتمر بفترة قصيرة، تم تجاوز العتبة المطلوبة لدخول الاتفاق حيز التنفيذ، وحالياً قامت 113 دولة من أصل 197 بالتصديق عليه، والأهم من ذلك أكبر الملوثين، الولايات المتحدة الأمريكية والصين.
وقد تم تظليل مؤتمر هذا العام (تورية) بنتيجة الانتخابات الرئاسية الأمريكية. وتأثر كامل مزاج المندوبين والمفاوضين بسؤال طفيف ولكن مهم، ما هو تأثير ترامب على تغير المناخ؟ مع انتخاب دونالد ترامب في الولايات المتحدة الأمريكية، يخشى المجتمع الدولي، وعلى الأقل نصف السكان الأمريكيين، أن يقوم ترامب باتخاذ إجراءات تتماشى مع خطاب حملته الانتخابية والانسحاب من اتفاق باريس. وقد أعرب الرئيس الفرنسي فرانسوا هولاند عن مخاوفه بوضوح في الكلمة الافتتاحية للمؤتمر في مراكش مذكراً الإدارة الأمريكية القادمة بأن الاتفاق لا يمكن الرجوع عنه، وذكر قائلاً ‘يدرك الأمريكيون أنه إذا ارتفع مستوى المحيطات، أو استمرت الكوارث الطبيعية، أو استمرت الهجرات، أو اندلعت الأزمات، فعندها ستكون الولايات المتحدة مهتمة’. وأكد وزير الخارجية جون كيري التزام الولايات المتحدة باتفاق باريس وانتقد ترامب قائلاً ‘لا يحق لأي شخص اتخاذ قرارات تؤثر على مليارات الأشخاص بناءً على الأيديولوجية الجديدة أو دون مدخلات صحيحة’. بالإضافة إلى ذلك، أضفى أمانة المؤتمر الاستمرارية على التصور الذي لا يمكن الرجوع عنه لتنفيذ التدابير لمحاربة تغير المناخ في بيان في نهاية المؤتمر. إذا انسحب ترامب من اتفاق باريس ليستزيد من سرور شركات النفط والفحم، فإنه بالفعل يشكل تراجعاً على زخمة أساسية، لكن الأخبار الجيدة هي أن ذلك سيستغرق 4 سنوات للقيام به، مما سيكون لدى العالم الأمل أنه لن يفوز بفترة ثانية. 4 سنوات هي فترة طويلة، وقد تحدث العديد من الأمور؛ حيث تنازل الرئيس المنتخب دونالد ترامب بالفعل يوم الثلاثاء (22 نوفمبر 2016) بأن هناك ‘بعض الارتباط’ بين النشاط البشري وتغير المناخ وتردد فيما إذا كان سيسحب الولايات المتحدة من الاتفاقيات الدولية الرامية إلى مكافحة الظاهرة التي يتفق العلماء بالإجماع على أنها ناجمة عن النشاط البشري. يمكن أن تشير التصريحات إلى تلطيف موقف ترامب بشأن مشاركة الولايات المتحدة في الجهود لمكافحة تغير المناخ، على الرغم من أنه لم يلتزم بإجراء محدد في أي اتجاه.
بالإضافة إلى ذلك، هناك العديد من الولايات في الولايات المتحدة التي لديها تخفيضات انبعاثات تتجاوز متطلبات الاتفاق ويمكن أن تتصرف بشكل مستقل عن واشنطن نظراً للنظام الفيدرالي. على سبيل المثال، كاليفورنيا، أكبر اقتصاد ولاية في الولايات المتحدة، بحجم الاقتصاد الفرنسي وضعف الاقتصاد الروسي، تهدف إلى الوصول إلى مستويات انبعاثات عام 1990 بحلول 2020، وبالتالي عكس اتجاه الانبعاثات من خلال حصة أكبر من استخدام الطاقة النظيفة.
بشكل عام، كان هناك نتيجة رئيسية لمؤتمر هذا العام وهي موافقة البلدان على إنهاء قواعد اتفاق باريس بحلول عام 2018. بالفعل، تم إبرام الاتفاق لضمان الاحتفاظ بالبلدان على المسار لرفع طموحات خططهم الوطنية للمناخ في عام 2020 – جزءاً أساسياً من تحقيق الأهداف الموضوعة في اتفاق باريس. بدأت الدول أيضاً عملية لتحديد المنهجيات بموجب “الجرد” في عام 2018، وهي عملية تقوم بتقييم التقدم المحرز في تقليص الانبعاثات وضمان أن الإجراءات المتخذة للحد من المناخ كافية لتحقيق الهدف المتمثل في تقليل الانبعاثات. وقد وفر المؤتمر أيضاً فرصة للمدن والشركات لتقدم خطط عملها المناخية الخاصة بها، تغطي العديد من القطاعات بما في ذلك النقل والمباني والطاقة. على سبيل المثال، التزمت أكثر من 200 شركة، تمثل قيمة سوقية تبلغ 4.8 تريليون دولار، بتحديد أهداف مبنية على العلم تتفق مع الجهود الرامية إلى حصر الاحترار أقل من درجتين مئويتين بكثير.
الالتزامات الاستراتيجية للبنان
لقد التزم لبنان باستراتيجية وطنية لخفض الانبعاثات بنسبة 15 في المئة في عام 2030 وبنسبة 30 في المئة إذا تحققت الدعم المالي من خطط التمويل المتاحة ضمن الاتفاق، وقع رئيس الوزراء تمام سلام على اتفاق باريس نيابة عن الجمهورية اللبنانية، بينما قدمت الحكومة اللبنانية مشروع القانون إلى البرلمان، وسيتعين على البرلمان في نهاية المطاف التصديق عليه. الانخفاض في عدد أيام الأمطار ومتوسط الهطول السنوي الذي يشهده لبنان سيخلق تحديات مائية وزراعية شديدة تعرقل أمننا الغذائي والمائي. للالتزام بمسؤولياته، سيحتاج لبنان إلى الالتزام بتدابير التخفيف من خلال إصلاح قطاع الطاقة وزيادة مصادر الطاقة المتجددة، بالإضافة إلى إدارة نفاياته، وحماية بيئته وتعزيز نظام النقل العام. تتوافق هذه المسؤوليات مباشرة مع مصلحة البلاد في تحسين بنيتها التحتية، ورفع معاييرها البيئية، وتحسين خدماتها العامة، ودعم نموها الاقتصادي في النهاية. سيكون التمويل متاحاً لتلك المشاريع المتعلقة بالتخفيف وكذلك لمشاريع التكيف المتعلقة بشكل خاص بقطاعي المياه والزراعة. مدركة لهشاشتها، انضمت لبنان إلى منتدى الدول المعرضة للمناخ في مراكش؛ هذا المنتدى هو شراكة دولية بين الدول التي تتعرض بشدة لكوكب يزداد دفئًا. يعمل المنتدى كمنصة للتعاون بين بلدان الجنوب للحكومات المشاركة للتعاون في مواجهة التغير المناخي العالمي. يناقش المنتدى رؤية للوصول إلى 100% من الطاقة المتجددة في الدول المعنية، دون التزام بخط زمني وفقط وفقًا للظروف الوطنية؛ لا يعني ذلك بأي مقياس أن لبنان سيكون مقيداً في استكشاف صناعات النفط والغاز المحتملة، كما ادعى بعض المحللين المضللين، ولكنه سيقدم فقط الدعم للبنان للاستفادة بكفاءة من التمويل ونقل المعرفة على مر السنين بينما يقوم بتنويع مصادر طاقته.
إن تغير المناخ هو حقيقة واقعة، وستقدم السنوات القادمة فرصة غير مسبوقة للدول الصغيرة للاستفادة من آليات التمويل لتحسين تطلعاتها التنموية، وتعزيز قدرتها على التكيف وتقليل تعرضها للخطر، ويجب على لبنان أن يستفيد من ذلك من خلال متابعة مستمرة وتنسيق قوي عبر القطاعات بما في ذلك القطاعين العام والخاص.
