كما كان متوقعًا، يسود الفوضى. على الرغم من أن الوضع ليس بالغ السوء كما كان في صيف 2015 المليء بالاحتجاجات والحرائق في شوارع العاصمة وضواحيها، إلا أن النفايات في لبنان لا تزال بعيدة عن الإدارة الجيدة. وبعد مرور عام كامل على موافقة حكومة تمام سلام على خطة نفايات لأربع سنوات تشمل بيروت ومعظم جبل لبنان، لا تزال الخطة مطبقة جزئيًا فقط. والحكومة الجديدة لا تبدو في عجلة من أمرها لمعالجة أزمة النفايات المستمرة في البلاد. وفقًا للتقارير الإخبارية، فقد اجتمعت لجنة وزارية مخصصة للمسألة مرة واحدة فقط (في أوائل مارس). تجاهل مصدران كانا حاضرين في الاجتماع (وممثل لشركة ثالثة) طلبات الحصول على معلومات حول أي وزارة ستتولى القيادة في الحكومة الجديدة.
من الناعمة إلى البحر
لأكثر من 20 عامًا، تم إدارة معظم نفايات لبنان (50 في المئة، وفقًا لوزارة البيئة) من قبل الشركات الشقيقة سوكلين وسوكومي، أبناء الشركة الأم أفيردا. من كنس الشوارع وجمع القمامات إلى النقل والمعالجة والتخلص في مكبات بسليم والناعمة الصحية – والتي أغلقت نهائيًا في مايو 2016 – قامت سوكلين وسوكومي بكل ذلك في بيروت وخمسة من أصل ستة أقضية في جبل لبنان (باستثناء جبيل). كان من المفترض أن يتغير الوضع القائم في 2015، وقد طرحت الحكومة – من خلال مجلس الإنماء والإعمار، وهو جزء من مكتب رئيس الوزراء – عقود إدارة نفايات جديدة للبلاد بأكملها. كان من الممكن أن يكون تطبيق خطة وطنية شاملة للمرة الأولى في لبنان. كان يتعين على العارضين الالتزام ببناء منشآت معالجة حديثة ومكبات أكثر صحية. وبدلاً من ذلك، في غضون 24 ساعة من إعلان الفائزين بالمناقصة، تم إلغاء العقود. بعد حوالي عام (في مارس 2016)، استقرت الحكومة أخيرا على خطة جديدة التي يبدو أنها تثبت – بعيدًا عن عدم التطبيق الكامل المذكور سلفًا. سيتم دفن النفايات الصلبة المعالجة من مناطق المتن وكسروان في منشأة ساحلية يجري بناؤها بالقرب من برج حمود. سيتم دفن النفايات من بيروت وبعبدا في منشأة ساحلية قيد الإنشاء جنوب المطار (مكب كوستا برافا). وفقًا لقرار مجلس الوزراء الذي أعلن عن الخطة، لا يزال هناك حاجة للعثور على مساحة لبناء مكب نفايات للمواد القادمة من عاليه والشوف.
سابين غصن، رئيسة قسم مكافحة تلوث البيئة الحضرية في وزارة البيئةتؤكد أن العمل على مكبات برج حمود وكوستا برافا الساحلية لا يزال جاريًا. لا تتوافر لديها معلومات حول ما إذا كان قد تم إحراز تقدم في العثور على مكب لعاليه والشوف، وتوضح أن سوكلين توقفت عن جمع النفايات في هذه المناطق عندما أُغلق مكب الناعمة رسميًا في 19 مايو 2016. ليس من الواضح من، إن كان هناك أحد، قد تدخل لملء الفراغ الذي حدث عندما توقفت سوكلين عن خدمة المنطقة. تقول غصن إن بعض البلديات أو اتحادات البلديات قد تتخذ الأمور بين يديها (قدم التقرير التنفيذي لمحة عن إحدى تلك المبادرات في الشوف العلوي العام الماضي). وتقول إن وزارة البيئة طلبت من البلديات تقديم تقارير عن خططها وممارساتها في إدارة النفايات، لكن فقط حوالي 10 من أكثر من 1000 استجابوا.ed.
عقود جديدة، نفس التأخير
في رد بالبريد الإلكتروني على الأسئلة، أوضح المكتب الصحفي لسوكلين وسوكومي أن الشركة تخلت عن مسؤولية عدة مواقع كانت تديرها سابقًا في 31 ديسمبر 2016. تؤكد غصن التقارير الصحفية بأن المقاول الجديد هو الجهاد للتجارة والمقاولات (JCC)، الذي يمتلك أغلبية أسهمها جهاد العرب. وفقًا لموقع الشركة على الإنترنت، فقد فازت بعدة مشاريع بنية تحتية للدولة في الماضي، بما في ذلك دفن النفايات الصحية في مكب النورماندي السابق، الذي تحول إلى جبل من القمامة بارتفاع نحو 12 مترًا فوق سطح البحر خلال الحرب. تدير JCC الآن محطات فرز النفايات في الكرنتينا وعمروسيه، ومنشأة تخزين في برج حمود، ومنشأة التسميد المؤقتة المغلقة (قرب برج حمود أيضًا)، ومكب بسليم الصحي للمواد الخاملة، وفقًا لغصن. توضح أن العقد الجديد لا ينص على زيادة الكمية من النفايات المحولة عن المكبات لإعادة التدوير. في 2015، يقول وزير البيئة الأسبق محمد المشنوق إن سوكومي كانت تعيد تدوير 10 بالمئة فقط من النفايات التي جمعتها.
وفقًا لكل من الأخبار ومكتب الصحافة الخاص بسوكلين/سوكومي، أعلن مجلس الإنماء والإعمار الفائزين بعقود جديدة لإدارة النفايات العام الماضي. تم تقسيم منطقة خدمة سوكلين، التي كانت تمتد من كسروان في الشمال إلى الشوف في الجنوب، إلى ثلاث: المتن وكسروان؛ بيروت وبعض ضواحيه القريبة؛ وبعبدا، عاليه والشوف. في بيانها، أوضحت سوكلين وسوكومي أنهما، متوقعتين دخول مقاولين جدد لتولي كنس الشوارع وجمع النفايات، قامتا بطلاء بعض من مركباتها باللون الأبيض كجزء من خطة إعادة التجهيز، مما يسهل ويسرع لنا إدارة أسطول المركبات التابع لسوكلين بعد يوم العمل الأخير. ومع ذلك، لم يأت بعد هذا اليوم.
لم يرد مجلس الإنماء والإعمار على طلب مقابلة لهذه المقالة، وكان غصن غير متأكد من سبب عدم تنفيذ عقود الجمع الجديدة. تشير الأخبار إلى أن التأخير متعلق بالخطة التي يعمل برنامج الأمم المتحدة الإنمائي (UNDP) على رسمها لمدينة بيروت، والتي لا تزال تخطط على ما يبدو لإدارة نفاياتها بنفسها. في العام الماضي، أجرى “التنفيذي” مقابلة مع UNDP حول الموضوع، وأُخبر أن الخطة ستكون نظرة على خيارات بيروت بدلاً من خارطة طريق مفصلة لما ينبغي على المدينة فعله. الجهود للوصول إلى برنامج الأمم المتحدة الإنمائي ورئيس المجلس البلدي لبيروت لم تُوفق هذه المرة.
Mالتقدم للأمام
الهدف النهائي لخطة إدارة النفايات الحالية هو بناء محطات لتحويل النفايات إلى طاقة، والتي تتضمن حرق القمامة وتواجه معارضة قوية من الناشطين البيئيين. وككل خطة لإدارة النفايات تم وضعها في السنوات العشر الماضية، فإن فكرة تحويل النفايات إلى طاقة – والتي تم تبنيها مرة واحدة وتخلي عنها لاحقًا لتعود في خطة مارس 2016 – تتطلب إيجاد أراض لبناء المنشآت في بلد كثيف السكان، حيث لا أحد يرغب في العيش بالقرب من مصنع لإدارة النفايات. هذا التحدي، مع حكومة يبدو أنها لا تضع إدارة النفايات في أولوياتها، يشير إلى أننا قد نعيش مجددًا صيف 2015 في غضون ثلاث سنوات قصيرة فقط.
تحدي كوستا برافا
إيقاف النفايات المضغوطة بجوار المطار (حتى يمكن إكمال مكب صحي ساحلي) جذب الطيور الجائعة بشكل متوقع. أدى الخوف على سلامة الطيران إلى تركيب معدات جديدة لطرد الطيور بالقرب من المطار (من بين “الحلول” الأخرى)، ولكنه أيضًا أدى إلى اتخاذ إجراء قضائي. في يناير، أمر قاض بإغلاق مكب كوستا برافا في غضون أربعة أشهر. لم يتمكن “التنفيذي” من الوصول إلى القاضي، إلا أن سابين غصن من وزارة البيئة تقدم رؤية حول السبب في عدم وجود هرولة للبحث عن بديل لكوستا برافا في مواجهة الإغلاق المتوقع. “لقد قال الحكم نفسه إن الإغلاق لم يكن قرارًا نهائيًا”، تشرح. تقول غصن إن أيًا من مكبات برج حمود أو كوستا برافا لم تكن خاضعة لتقييمات الأثر البيئي المطلوبة قانونيًا قبل بدء البناء. ومع ذلك، تقول إن الوزارة تتابع مع جميع الأطراف المعنية في وضع “خطط إدارة بيئية” للموقعين، وهي جهد لتخفيف الأضرار البيئية من المكبتين الساحليتين.
