الأفيون الأفغاني يساهم في مشكلة المخدرات في إيران – وهي قضية كان وزير الداخلية عبد الرضا رحماني فضلي يتحدث عنها بصراحة مفاجئة. في تصريحات مؤخرًا، قال إنه يوجد 1.3 مليون إيراني، من بين عدد السكان البالغ 75 مليونًا، يعانون من الإدمان.
تمت زيادة مضبوطات المخدرات بنسبة 17% في الاحد عشر شهراً حتى فبراير 2014 لتصل إلى 532 طنًا، كما كشف فضلي. وحذر من زيادة استخدام المخدرات الاصطناعية، حيث صادرت الشرطة 3,500 كيلوغرام من الكريستال ميث واكتشفت 375 مختبرًا في العام الإيراني 2013–14. لكن في حين شملت المضبوطات الميث إلى جانب الهيروين والكوكايين، بلغ الأفيون 77 في المائة.
اتبعت إيران عدة استراتيجيات لمكافحة المشكلة. لمكافحة التهريب، تقوم السلطات ببناء أسوار أمنية واسعة على طول الحدود مع أفغانستان وباكستان.
الأفيون الدوليمن المتوقع أن يتساوى أو يتجاوز حصاد الأفيون الأفغاني عام 2014 الرقم القياسي للعام الماضي، عندما حقق 209,000 هكتار من نبات الخشخاش 5,500 طن متري من الأفيون، بزيادة 49 في المائة عن عام 2012، وفقًا لمكتب الأمم المتحدة المعني بالمخدرات والجريمة في كابول.
تقدر الأمم المتحدة أن القيمة الإجمالية المحتملة للمواد الأفيونية الأفغانية العام الماضي بلغت 3 مليارات دولار، أو 15 في المئة من الناتج المحلي الإجمالي للبلاد، مع مشاركة 200,000 عائلة في الإنتاج. في حين أن الولايات المتحدة أنفقت 7.5 مليار دولار للقضاء على إنتاج الأفيون، إلا أنها قدمت القليل من البدائل.
أدى الإطاحة بطالبان في عام 2001 من قبل الولايات المتحدة إلى زيادة إنتاج الأفيون، حيث كانت طالبان تعمل مع الأمم المتحدة لكبح زراعة الخشخاش. لكن في السنوات الأخيرة، اتجهت طالبان إلى الخشخاش لتمويل معارضتها المسلحة لنظام كرزاي، وجمعت حوالي 100 مليون دولار سنويًا وفقًا لوزارة الدفاع الأمريكية.
هذا خبر سيء على المستوى العالمي، حيث أن 80٪ من الهيروين العالمي ينشأ في الأفيون الأفغاني، وفقًا لمؤسسة عالم خالي من المخدرات. معدل الاستهلاك العالمي الحالي للهيروين (340 طن) والمصادرات تمثل تدفقًا سنويًا من 430-450 طن للسوق العالمية، وفقًا لتقرير المخدرات السنوي لمكتب الأمم المتحدة المعني بالمخدرات والجريمة. الأفيون من ميانمار ولاوس ينتج حوالي 50 طنًا، لكن 380 طنًا من الهيروين يتم إنتاجها من الأفيون الأفغاني.
الطريق البلقاني والنorthern route هي الأروقة الرئيسية التي تربط أفغانستان بالأسواق الضخمة في الاتحاد الروسي وغرب أوروبا. الطريق البلقاني يعبر إيران (غالبًا عبر باكستان)، تركيا، اليونان وبلغاريا عبر جنوب شرق أوروبا إلى غرب أوروبا، وهو سوق سنوي بقيمة 20 مليار دولار.
الطريق الشمالي يمر عبر طاجيكستان وقرغيزستان (أو أوزبكستان أو تركمانستان) إلى كازاخستان وروسيا، حيث يبلغ السوق 13 مليار دولار سنوياً.
أولئك في الوجهات النهائية للمخدرات يزدادون إدمانًا فقط. يوجد في باكستان حوالي مليون مستخدم للهيروين، نصفهم يستخدم الإبر، منهم 30 في المئة مصابون بفيروس نقص المناعة البشرية، وفقًا للأمم المتحدة. كان لدى روسيا 5.5 مليون مدمن في عام 2012، بزيادة 60٪ عن عقد مضى. أبلغت الولايات المتحدة عن 669,000 مستخدم في عام 2012، مرتفعين عن 373,000 في عام 2007.
من دواعي القلق الخاص للغرب، أن دور أفغانستان كمصدر لأغلب الهيروين في العالم يعني أن إيران هي طريق عبور رئيسي (انظر الصندوق). داوود صلاح الدين، ناشط أميركي أفريقي منفي في طهران، يدعو منذ فترة طويلة إلى التعاون بين إيران والولايات المتحدة لمكافحة التهريب. فر صلاح الدين من الولايات المتحدة في عام 1980 بعد اغتياله مسؤول الصحافة للشاه بناء على طلب السلطات الثورية في طهران، وما زال مطلوبا من قبل واشنطن بينما يعمل كمحرر في إيران.
في عام 1996، كتب صلاح الدين إلى وزارة الخارجية الأمريكية يطلب عقد اجتماع بين مسؤولين، واحد من كل جانب، كان يعرفهما. كانت شاغله الأساسي ينطلق من شهوده على زيادة استخدام المخدرات بين الأفارقة الأمريكيين، لكن بعد هروبه من الولايات المتحدة إلى إيران في عام 1980، أصبح واعيًا للإمدادات القادمة من أفغانستان.
في عام 2007، كتب صلاح الدين رواية عن كيف جاء ليكتب الـ الرسالة “شرطي خارق، مدعٍ ثوري ودبلوماسية غبية” لـ www.storiesthatmatter.org — المعروفة الآن باسم DC Bureau — موقع إلكتروني يديره الصحفي الاستقصائي الأمريكي جوزيف ترينتو.
“في بوشهر [جنوب إيران] في عام 1980 قابلت حبيب الله مقیسی، رجل دين شاب كان رئيساً للمحكمة الثورية وشخصية جذابة للغاية،” كتب صلاح الدين. “كان مذهلاً بوسامته، قوي البنية، يحب الضحك الجيد وأي وقت كان يسير في الشوارع المغبرة في ميناء الخليج النائية كان الأطفال المتشردون يظهرون فجأة من العدم وينادون باسمه. التقيت مقیسی مرة أخرى في عام 1986 عندما بدأت أعبر إلى أفغانستان، عندما كان رئيس المحكمة الثورية في مشهد، محافظة خراسان [شرق إيران]، ثم القلب المظلم لأكبر امتداد لتهريب الهيروين في العالم المنطلق من أفغانستان.”
الأمريكي الذي كان يعرفه صلاح الدين هو محقق واشنطن، كارل شوفلر، المعروف باعتباره الضابط الذي ألقى القبض في فضيحة ووترغيت عام 1972، والذي كان بين عامي 1993 و1996 مسؤول قضية صلاح الدين وكان يجري معه محادثات هاتفية متكررة بشأن عودة صلاح الدين المحتملة إلى الولايات المتحدة.
مثل صلاح الدين، كان شوفلر قلقاً بشأن استخدام الهيروين في الولايات المتحدة، وطلب منه في عام 1995 ما إذا كان صلاح الدين يمكنه ترتيب تبادل عملي للمعلومات مع إيران بشأن المهربين. مرر صلاح الدين الطلب إلى مقیسی، الذي قال إنه سيلتقي شوفلر “في أي مكان في العالم.” تم تحديد سريعًا من خلال صلاح الدين أن الضباط كانوا كلهم يراقبون على الأقل إيرانيًا واحدًا في واشنطن.
لم يتمكن شوفلر من الحصول على موافقة من رؤسائه لعقد اجتماع. أثار الإحباط من قلة التقدم صلاح الدين لكتابة رسالة إلى روبين رافائيل، مساعدة وزير الخارجية الأمريكية، التي اتهمت إيران بالتباطؤ في قضايا تهريب الهيروين. لم ترد على رسالته، وفي غضون ثلاث سنوات مات كلا من شوفلر ومقیسی، الأول من خلل في البنكرياس والثاني من السرطان.
بعد ثمانية عشر عامًا، يرى صلاح الدين بواقعية آفاق التعاون بين البلدين. “من الصعب أن لا نستنتج أن فكرة التعاون الأمريكي-الإيراني ضد تجارة المخدرات تتجاوز الرؤية والخيال لجانبي النزاع”، قال للأعمال التنفيذية من طهران.
واقترح صلاح الدين أن هذا يعكس أولويات الحكومات الأوسع. “أولاً، ‘المخدرات‘ هي كلمة غامضة تعني أشياء مختلفة لأشخاص مختلفين. هل نتحدث عن المخدرات أو المواد المهلوِسَة؟ إذا كنا نتحدث عن المخدرات المعرفَة طبياً، فسيكون كلا الحكومتين في مأزق مالي وسياسي لأن الإقبال على المخدرات والإدمان الرئيسي عالميًا هو التبغ… [إنه] يقتل على الأقل 2000 في المئة أكثر عالميًا بالمقارنة مع جميع المواد غير المشروعة مجتمعة. الكحول هو مخدر آخر يسلب نحو 400 في المئة أكثر من الأرواح البشرية سنويًا بالمقارنة مع المواد غير المشروعة. ومع ذلك، كلاهما قانوني.”
وتابع ضغوط المال قوية، قائلاً: “التبغ والكحول اثنان من عدد متناقص من الصناعات الناشئة في الولايات المتحدة، حيث أن الأسواق المتفجرة هي للأمريكيين الفقراء والبلدان النامية الأكثر فقراً. وبالنسبة لكل الحديث عن مشكلة المخدرات في إيران، لكونها الطريق السريع للهيروين إلى الغرب، فإن صناعة التبغ في إيران هي احتكار تملكه الدولة. على الرغم من أنك لا تستطيع الحصول على إحصاءات دقيقة حول الموضوع هنا، يمكنك أن تكون متأكدًا من أن السجائر ومنتجات التبغ تقتل مئات المرات أكثر من الإيرانيين بالمقارنة مع الأفيون الأفغاني.”
ولا تتعلق جميع العوامل الاقتصادية المتعلقة بالهيروين بصور واضحة. “بالطبع لا أتابع بعد الآن بقدر كبير تفاصيل الطريق الطويل والقذر نحو الربحية من الهيروين من قندهار إلى لندن وصولاً إلى هارلم والكثير من النقاط إلى الشمال والغرب والجنوب. ولكن أدركت كمراهق أمريكي خلال حرب فيتنام أن المخدرات، المخدرات، ادعوها ما شئتم، نادرًا ما تعبر الحدود بدون منح أي حكومة مشاركة حصتها.”
مهما كانت الادعاءات التي تم توجيهها بشأن الفساد في إيران، فقد فقدت العديد من ضباط إنفاذ القانون في الحرب على المخدرات، حتى ولو لم تكن هناك أرقام موثوقة. “إيران”، واصل صلاح الدين، “دفعت ربما أغلى ثمن في العالم فيما يتعلق بالجنود، والشرطة والأفراد الآخرين القتلى – أو ربما تحتل المرتبة الثالثة بعد المكسيك وكولومبيا.”
في كتاب نشر قبل ثلاث سنوات، “المخدرات، الانحراف والديمقراطية في إيران”، اقترحت جاني بيير كريستنسن، عالمة الأنثروبولوجيا في جامعة كوبنهاغن، أن 3,500 ضابط شرطة إيراني قد قتلوا أثناء مكافحة المهربين منذ عام 1979، رغم أن رقمها أغفل ضباط الجمارك والجنود.
تبنت إيران أيضًا عقوبات قاسية جدًا. كشف وزير الداخلية فضلي أن المهربين يمثلون 80 في المئة من جميع الإعدامات، التي دافع عنها على أساس أنهم “عمومًا، هم أشخاص مسلحون وعنيفون وقد يرتكبون الاغتصاب”. وفقًا للأمم المتحدة، تم إعدام ما لا يقل عن 500 شخص في إيران في عام 2013، واحدة من أعلى معدلات التنفيذ في العالم، مع تنفيذ 57 منها في الأماكن العامة.
منذ فترة طويلة تلقي السلطات باللوم على الغرب في توفير الطلب على المخدرات، وهو تفسير يتماشى مع مفاهيم الانحدار الأخلاقي الغربي. لكن مثل هذه الحجج لا تتناسب بسلاسة مع الإدمان بين المحاربين القدامى في الحرب ‘المقدسة‘ من 1980–88 مع العراق. في الواقع، تعاطي المخدرات في إيران ليس جديدًا.
استشهد كريستنسن بتقدير يصل إلى 3.5-4 مليون مستخدم للمخدرات في إيران، أو حوالي 5 في المئة من السكان. لكنها كتبت أيضًا، وفقًا للأرقام الحكومية من خمسينيات القرن الماضي، أن 1.5 مليون من السكان في ذلك الوقت (8 في المئة) كانوا مستخدمين للمخدرات، مع شيوع تناول أو تدخين الأفيون منذ القرن الخامس عشر.
ركزت كريستنسن على برامج العلاج والتأهيل في إيران، بالتعاون مع الوكالات الدولية، وذكرت أن حكومة أحمدي نجاد أيدت ‘أحد أكثر برامج العلاج من تعاطي المخدرات تقدمًا في منطقة الشرق الأوسط‘ والتي تديرها المنظمة غير الحكومية. المناقشات في إيران حول ما إذا كانت تقليل الضرر – مثل استخدام الميثادون – يشكل فعلاً تأييدًا لتعاطي المخدرات، جادلت بأنها تشبه تلك الموجودة في أماكن أخرى، كما هي المواقف المعقِّدة للشرطة.
توضيح: ذكرت نسخة سابقة من هذا المقال أن موقع www.storiesthatmatter.org كان ببساطة موقعًا معطلاً، ولكنه أهمل ذكر أن محتواه انتقل إلى DC Bureau.
