من المقرر أن ينتخب لبنان 128 نائبا يوم 6 مايو، بناءً على نظام نسبي طال انتظاره. النسبية، في النظرية، تضمن تمثيلاً أفضل للسكان من خلال تخصيص عدد من المقاعد لكل قائمة يتناسب مع عدد الأصوات التي تلقتها. هذا يعد تحسناً واضحاً عن القاعدة الأغلبيّة حيث تُخصص جميع المقاعد داخل دائرة انتخابية للقائمة التي حصلت على أغلبية بسيطة من الأصوات، وهو ما يمكن أن يترك أكثر من نصف الناخبين دون تمثيل. ومع ذلك، فإن الصورة ليست بهذه البساطة في لبنان، حيث يشكك في التمثيلية بسبب عدة عوامل متجذرة في القانون نفسه.
عتبة الاستبعاد
عتبات الاستبعاد ليست غير شائعة في الانتخابات حول العالم. ولكن على عكس هنا، يتم تحديدها عادةً بنسبة مئوية منخفضة وثابتة. يُقدم القانون اللبناني عتبة خاصة بالدائرة (إجمالي عدد الأصوات الصحيحة في الدائرة مقسومة على عدد المقاعد في نفس الدائرة) التي تحدد ما إذا كانت القوائم مؤهلة في الفرز الانتخابي. أي قائمة تحصل على عدد أصوات أقل من هذه العتبة يتم استبعادها من السباق وتُلغى الأصوات التي حصلت عليها. ثم يجري تخصيص المقاعد بناءً على حساب ثان مشابه للعتبة الأولى ولكن بعدد جديد من الأصوات بعد طرح أصوات القائمة المستبعدة. التقسيم على إجمالي أصغر يرفع النسبة الإجمالية للأصوات للقوائم التي لم تُستبعد. هذا الحساب ذو الخطوتين ليس ضرورة تقنية. إنه مصمم لرفع العدد المطلوب من الأصوات اللازمة لتأمين مقعد واحد من جهة، وتضخم النسبة المخصصة للقوائم المتأهلة من جهة أخرى.
الدوائر الانتخابية، الكبيرة والصغيرة
أحد التغييرات التي جاءت بها القانون الجديد هو توسيع الدوائر الانتخابية عن طريق تقليل عددها الإجمالي من 26 إلى 15. بشكل عام، تعادل الدوائر الأكبر تمثيلاً أكثر عدلاً وعدداً أقل من الناخبين المستبعدين وهذا بالفعل خطوة إلى الأمام. إلا أن القانون الجديد يقدم غرابة في هذا الصدد: بعض من 15 دائرة كبيرة مقسمة إلى اثنتين أو ثلاث أو أربع دوائر أصغر ولا يمكن للناخبين الإدلاء بصوت تفضيلي إلا لمرشح يترشح في دائرتهم الفرعية. هذا يحد إلى حد كبير من خيارات الناخبين وقدرتهم على التأثير في ترتيب المرشحين داخل القائمة المختارة.
المتغير الطائفي
وفاءً لشروط اتفاق الطائف، يخصص القانون الانتخابي الجديد عددًا محددًا من المقاعد لكل طائفة دينية. وهذا من المفترض أن يضمن تمثيلاً عادلاً لجميع المجتمعات الدينية الـ18 في البلاد. ومع ذلك، لا يتوافق عدد المقاعد المخصص لكل طائفة مع الديموغرافيا الحالية. بترك جانباً هذه الفرضية الخاطئة للتمثيل الطائفي العادل، فإن المتغير الطائفي يقلل بشكل كبير من تمثيلية إرادة الناخبين. هذا يعني عمليًا أن المرشحين الذين يصلون إلى البرلمان ليسوا بالضرورة الذين حصلوا على أكبر عدد من الأصوات في دائرة معينة ولكن الذين حصلوا على أكبر عدد من الأصوات داخل طائفتهم، في دائرتهم.
تناول فريد ل الأصوات التفضيلية
بينما تُستخدم الأصوات التفضيلية عادةً لتحديد ترتيب المرشحين داخل قائمة، يستخدمها هذا القانون لتحديد ترتيب المرشحين عبر جميع القوائم الفائزة. لتحديد أي المرشحين سيملؤون المقاعد المضمونة لكل قائمة، يتم ترتيب مرشحي جميع القوائم الفائزة في قائمة مجمعة واحدة وفقًا لنسبتهم المئوية الإجمالية من الأصوات التفضيلية في الدائرة الفرعية. هذا يعطي الأولوية للأحزاب الكبرى في ملء المقاعد المخصصة وللحاصلين على الأصوات التفضيلية في الدوائر أو الدوائر الفرعية ذات إجمالي أصوات أقل. البديل الأكثر عدلاً هو ترتيب المرشحين بناءً على الأصوات التفضيلية داخل كل قائمة، وترتيب القوائم من اليمين إلى اليسار بناءً على الشعبية، والمتابعة في ملء المقاعد بالمرور عبر القوائم أفقيًا، أخذ مرشحاً من كل قائمة في كل مرة.
مقترناً بالمتغير الطائفي، فإن هذا يُترجم إلى ضمان الأحزاب الكبرى للمقاعد الطائفية الرئيسية في كل دائرة، تاركًا فقط المقاعد الأقلية التي يمكن نظرياً أن تُشغل من قبل القوائم الأقلية. يضمن هذا الترتيب عدم وجود تهديد ل زعماء المطالبة بالمقاعد البرلمانية في دوائرهم المحلية.
بينما يسمح القانون الجديد بإمكانية أكبر لتمثيل التحالفات الصغيرة، إلا أن التحول في هذا الاتجاه طفيف. بشكل عام، سيستغرق الأمر سنوات من التنظيم السياسي لتتمكن أي لاعبين جدد من الالتفاف حوله بفعالية وأن يكونوا ممثلين.
