هناك قول لبناني قديم للطمأنة في الأوقات العصيبة. لطالما أخبر الأشخاص الميسورون الآخرين، وخاصة الأطفال، لسنوات عديدة أنهم ‘ما في حدا بيموت من الجوع’ عندما يشتكون بشكل مفرط. وبينما قد يكون ذلك صحيحًا بالنسبة للبعض، فإن خمس سنوات من أزمة اللاجئين مقترنة بمشاكل هيكلية طويلة الأمد تهدد هذا القول القديم والثقة التي تدعمه.
إحصائيات غير مريحة
يتحقق الأمن الغذائي عندما يتمكن جميع الناس، في جميع الأوقات، من الوصول الجسدي والاقتصادي إلى طعام كافٍ وآمن ومغذٍ يلبي احتياجاتهم الغذائية وتفضيلاتهم الغذائية لحياة نشطة وصحية. قد لا يعرف الناس ذلك، ولكن لبنان دخل مرحلة جديدة من انعدام الأمن الغذائي، وعندما تكون سوء التغذية ليست مشكلة بعد، فإن الأمن الغذائي ينخفض في جميع أنحاء البلاد. وفقًا للبيانات الأخيرة من الأمم المتحدة، فإن نسبة اللاجئين السوريين الذين يحققون الأمن الغذائي انخفضت من 32 في المئة في عام 2013 إلى 11 في المئة في 2015. من بين ما يقدر بنحو 1.5 مليون لاجئ سوري في البلاد، فقط 165,000 يتمتعون بوصول مستقر إلى غذاء مغذٍ.
مع ارتفاع معدلات الفقر من حوالي 28 بالمئة في 2004-2005 إلى حوالي 32 بالمئة بحلول عام 2013، وفقًا لعدة تقديرات نقلت الشهر الماضي عن مجموعة البنك الدولي، هناك دلائل على أن اللبنانيين أيضاً يصبحون أكثر عرضة لانعدام الأمن الغذائي. تظهر الأرقام الأخيرة من منظمة الأغذية والزراعة التابعة للأمم المتحدة (الفاو) أن حوالي 11 بالمئة الآن لا يستطيعون الوصول إلى احتياجاتهم الأساسية من استهلاك الغذاء، و31 بالمئة لا يمكنهم الوصول إلى الطعام الصحي و49 بالمئة قلقون من أنهم لن يتمكنوا من توفير الطعام لأنفسهم على مدار العام.
بالطبع، ما عليك سوى الدخول إلى السوبر ماركت لفهم سبب حدوث ذلك. في عام 2008، ارتفع تضخم الغذاء بنسبة 18.1 بالمئة. من 2008 إلى 2013 ارتفعت أسعار الغذاء حوالي 45 بالمئة. من الواضح أن هذا يبدو سيئًا لحكومة من المفترض أن تحمي الأمن الغذائي للبلاد. ولكن بدلاً من استخدام سلطتها لتنظيم أسعار الغذاء أو خلق المزيد من فرص العمل، أعادت الحكومة فهرسة التضخم في ديسمبر 2013 وها هم الآن يدعون أن التضخم (وتضخم الغذاء) سلبية والأسعار تتراجع.
عدم فعالية الحكومة
للإنصاف، انخفضت أسعار الغذاء العالمية بنسبة 0.95 بالمئة في 2014 و0.64 بالمئة في 2015، لكن هذا أيضا يرتبط بأسعار النفط المنخفضة نسبيًا اليوم، وقوة الدولار والركود الاقتصادي، وكل ذلك يبشر بتضخم منخفض. ظلت الأسعار ثابتة لنفس السبب الذي كانت عليه دائمًا؛ نحن نعيش في بلد حيث التثبيت السعري والاحتكارات السائدة ولا يوجد رؤية اقتصادية وطنية.
لقد أثبتت الإعانات الحكومية على إنتاج الخبز بالفعل عدم فعاليتها وفائدتها بشكل غير متناسب لمن لديهم دخل أكبر، ليس الفقراء الذين يحتاجون إلى الدعم الأكبر. كما لم يستفد لبنان حقًا من ثمار التجارة الحرة لأن انضمام منظمة التجارة العالمية توقف عندما أدرك المحتكرون أن تنظيم المنافسة الإجباري سوف يتعارض مع المصالح المالية التي تبقي الأسعار مرتفعة والأجور ثابتة. في نفس الوقت، فتح لبنان أبوابه لاستيراد المواد الغذائية الأجنبية في اتفاقيات تجارية ثنائية ومتعددة الأطراف. نحن الآن معتمدون على الواردات بنسبة تصل إلى 80 بالمئة لتلبية احتياجاتنا الغذائية، بينما يتراجع قطاعنا الزراعي.
تمكين لبنان من جلب المزيد من الغذاء خلال السنوات الماضية سمح لبلادنا بالتكيف مع أكثر من 1.5 مليون فم جديد لإطعامهم. ومع ذلك، مع ازدياد انعدام الأمن الغذائي لدى هؤلاء الأفراد واعتمادهم على المساعدات الغذائية، تقييد الحكومة لهم عن العمل أو امتلاك الأصول التي قد تساعدهم في إطعام أنفسهم يعزز من هذه المشكلة. يعتبر تقييد العمل للاجئين سياسة صائبة بقدر ما يمكنها حماية فرص العمل المتاحة للمواطنين اللبنانيين العاطلين عن العمل. ولكن طلب التخلي عن وضع اللاجئين والقبول بأن يصبحوا عمال مهاجرين مكفولين لأداء وظائف يدوية هو فرض ضيق الأفق ومحصلة صفرية عندما تزيد هذه القيود من انعدام الأمن الغذائي.
بدلاً من إجبار اللاجئين السوريين على العمل غير النظامي وتعريضهم للاستغلال، يجب اتباع سياسة أكثر ذكاءً وإنسانية تتمثل في السماح لهم بالعمل جنبًا إلى جنب مع اللبنانيين في الزراعة. السماح للاجئين بامتلاك الأصول المستخدمة في الإنتاج الزراعي سيعزز الأمن الغذائي في البلاد ويوفر المزيد من الوظائف للجميع. في نفس الوقت، لبنان بحاجة إلى التوقف عن الركود في القضية المتعلقة بالأمن الغذائي. يجب على الحكومة وضع استراتيجية متكاملة للأمن الغذائي والتغذية تربط بين التجارة، والسوق، والإنتاج والموارد وتنفيذها فعلياً.
لا يمكن للبنان الانتظار حتى يلجأ إلى صدمة جديدة لأسعار الغذاء لكي تحفز الحكومة على العمل. الناس بدأوا بالفعل في الجوع، وقريباً قد يتحول جوعهم إلى غضب.
