قرار الولايات المتحدة في أوائل يونيو بالانسحاب من اتفاق باريس، وهو الجهد العالمي الأحدث لمكافحة تغير المناخ والتكيف مع تأثيراته، أرسل موجات من عدم اليقين حول العالم. الاتفاقية التي دخلت حيز التنفيذ في نوفمبر 2016، تهدف إلى تحديد ارتفاع درجة الحرارة العالمية إلى درجتين مئويتين خلال هذا القرن. لكن لا داعي للذعر، حسبما يقول فاهكن كباكيان — مدير محفظة التغير المناخي في برنامج الأمم المتحدة الإنمائي (UNDP) في لبنان. بدلاً من ذلك، يشير إلى أن الانسحاب الأمريكي ربما خدم في تعزيز عزيمة بلدان أخرى والمجتمع الدولي لتحقيق الالتزامات التي وعدت بها تجاه تخفيف تغير المناخ.
من الدروس المستفادة من باريس هو الدور الذي سيلعبه القطاع الخاص في تمويل مشاريع الطاقة المتجددة التي ترغب الحكومات في بنائها لتقليل انبعاثات الغازات الدفيئة من توليد الكهرباء. لبنان ينتظر الآن توصية مشتركة من وزارة المالية (MoF) ووزارة الطاقة والمياه (MoEW) إلى مجلس الوزراء لمنح الأخير ترخيصًا لبناء حوالي 200 ميجاوات جديدة من الكهرباء المولدة بالرياح. في منتصف أغسطس، ستبدأ MoEW أيضًا في تقييم العروض المقدمة من الشركات لبناء ما يصل إلى 180 ميجاوات من الكهرباء المولدة بالطاقة الشمسية. لم يتم الكشف عن تقديرات تكلفة بناء هذه المشاريع المتجددة علنًا بعد، ولكن قد لا تكون صعبة العثور عليها (انظر القصة). هذه المشاريع الجديدة ستقرب لبنان من تحقيق التزامه بأن يكون لديه 12 بالمائة من الطاقة المتجددة في مزيج الطاقة الوطني بحلول عام 2020.
E من ما سمعته داخل لبنان، ومن نظيراته إقليمياً ودولياً، ما كان الرد على انسحاب الولايات المتحدة من اتفاق باريس؟
الأمر يختلف. بالنسبة للأشخاص الذين ليسوا مهتمين حقًا، فقد رأوا الأمر برد فعل مثل ‘أوه، أنتم في مأزق’، والذي قد يكون صحيحًا إذا نظرنا إليه من منظور كوكبي. في باريس، اتفقنا على هدف أقل من درجتين مئويتين، وهذا في خطر إذا خرجت الولايات المتحدة. في الواقع، لن يكونوا خارجاً قبل نوفمبر 2020، لأن هناك بندًا في الاتفاقية يقول إنه لا يمكنك الانسحاب حتى ثلاث سنوات بعد دخولها حيز التنفيذ — [والذي كان] نوفمبر 2016. لذا 2019 [سيكون باكرًا لبدء الانسحاب]، ثم تستغرق العملية حوالي عام، لذا فهذا يوافق نوفمبر 2020، والذي سيكون ربما بعد أو حوالي يوم الانتخابات في الولايات المتحدة. ثم يمكن للرئيس القادم، بعد أن يتولى المنصب، أن يُعكس هذا في غضون 30 يومًا أو نحو ذلك. الآن هذا هو الإجراء.
E هل كان لهذا تأثير نفسي كبير؟
لا [ليس فقط تأثيرًا نفسيًا]، لأنه إذا عادت الولايات المتحدة إلى اتفاق باريس في عام 2020 أو 2021، فإنها تكون قد فقدت فعلياً أربع سنوات من الجهود نحو تحقيق هدف 2030 — 25 إلى 28 بالمائة أقل من انبعاثاتها عام 2005. لذلك فإن هذا الوقت الضائع، بالإضافة إلى إذا كانت الولايات المتحدة تدخل في استثمارات في تقنيات تعتمد على الوقود الأحفوري لمدة 20 أو 30 عامًا قادمة — [هذا] الأموال لا تُنفق في الاتجاه الصحيح، إذا في غضون أربع سنوات ستعكس [قرار ترامب] وتعاود الدخول [في الاتفاق].
E هل أدى قرار الرئيس الأمريكي بالانسحاب من باريس إلى تآكل الإرادة السياسية لتحقيق التزامات تغير المناخ؟
الآن ما هو جيد، وما لم يتوقعه أحد حقًا، هو أنه على المستوى العالمي كان هناك تضامن رائع بشأن اتفاق باريس من مراكز الأبحاث، والمنظمات غير الحكومية، والحكومات، وتحالفات الحكومات، الذين فكروا في فعل أكثر من ما التزموا به بالفعل. فرنسا تحاول فعل ذلك، والاتحاد الأوروبي ذهب إلى الصين — كان هناك قمة.
الاتحاد الأوروبي أكثر التزامًا الآن بكثير مما كان عليه ربما قبل ذلك. ولهذا كان هناك قمة بين الاتحاد الأوروبي والصين — أعتقد أنها كانت في اليوم التالي أو نحو ذلك — تلتها قمة فرنسية-هندية من نوع ما. [Everyone], especially China and India, were very much trying to send a message that that’s not true (that America’s withdrawal has scuppered the accord): ‘We’re fully committed.’ That’s on the international level. At the US level, California is leading and Hawaii just passed a climate change law — they’re saying to the federal government, ‘We’re in.’
E أحد الدروس المستفادة من باريس هو أن هذه ستكون فرصة كبيرة للقطاع الخاص. لذلك عندما ترى كل الشركات الكبرى في الولايات المتحدة — مثل إكسون ومن هذا القبيل — تتحرك وتتعهد بالوصول إلى التزامات باريس، هل هذا يطمئن؟
بالتأكيد، اللاعبون الرئيسيون في اتفاق باريس هم الجهات الفاعلة غير الحكومية، والتي، في حالة الولايات المتحدة، يفعلون ما يريدون فعله بغض النظر عن تمويل الحكومة الفيدرالية والإجراءات. الشركات الكبرى تقرر الانتقال إلى الطاقة المتجددة بنسبة 100 بالمئة، وتخيل شركات الطيران التي تستخدم الوقود الحيوي بنسبة 100 بالمئة — هذا هو المكان الذي نتوجه إليه.
E لبنان جاهز الآن لمنح تراخيص عقود لبناء حوالي 200 ميجاوات من توليد الطاقة بواسطة الرياح وسيقوم بترخيص ما يصل إلى 180 ميجاوات من توليد الطاقة بواسطة الشمس. هل لبنان على الطريق لتحقيق هدفه لعام 2020 بأن يتم توليد 12 بالمئة من كهربائه بواسطة مصادر متجددة؟
الطاقة الهيدروليكية الحالية تقريبًا 200 ميجاوات. يختلف الأمر كل عام حسب كمية المياه المتوفرة لدينا، لكن في العام الماضي بدأنا نرى 0.1 بالمائة لعام 2015 كجزء متجدد من المزيج بخلاف الهيدرو. كان ذلك في 2015. تمت الإشارة إليه في تقرير توليد الطاقة المتجددة اللامركزي الصغير لبرنامج الأمم المتحدة الإنمائي للطاقة الشمسية الضوئية (PV). ما كان لدينا في 2015 تضاعف تقريبًا بنهاية 2016، الطاقة الشمسية الضوئية. لذا هذا جيد. قمنا بتركيب 10 ميجاوات من الطاقة الشمسية في 2015 وفي 2016 قمنا بتركيب أكثر من 10. وأعتقد أن 2017 سيكون أكثر قليلاً من ذلك، لذلك، على أساس سنوي، رأينا تركيب هذه الأنظمة الضوئية اللامركزية بشكل متزايد. إذا بحلول 2020 قمنا بتركيب الرياح وقمنا بتركيب 180 ميجاوات ووجدنا أننا نملك حوالي 100 ميجاوات من الطاقة الشمسية الضوئية اللامركزية، من حيث الميجاوات سنكون حوالي 200-300-480 ميجاوات متجددة. من حيث القدرة المثبتة، هذا جيد، لكن من حيث الإنتاج، ليس بنسبة 12 بالمائة لأننا ما زلنا نحاول الوصول إلى 12 بالمائة. عشرة بالمائة من 480 — آمل أنني قمت بالحسابات الصحيحة — هذا يعادل حوالي 4800 ميجاوات من إجمال الإنتاج. تعرف أنه حوالي 10 بالمئة إذا قمنا بتركيب محطة الطاقة الحرارية بحلول ذلك الوقت. ولكن بطبيعة الحال، من حيث الإنتاج، لن يكون بنسبة 12 بالمائة.
E فلقد تأخرنا في الجدول الزمني هو ما تقوله؟
نعم ولا، لأن في النسبة 12 بالمئة ستحتسب وزارة الطاقة والمياه سخانات المياه الشمسية لأنها أيضًا متجددة — أنت تولد الحرارة في هذه الحالة. ليس لدي أحدث الأرقام، لكن الهدف الوطني هو أن يتم تركيب 1 مليون متر مربع من الألواح الشمسية الحرارية، وهو ما يعادل تقريبًا 250,000 وحدة أعتقد، وسأكون غير متأكد من مدى معادلتها كنسبة من الإجمالي 12 بالمائة. لذلك ربما ليس بحلول 2020، ولكن مع الهيدرو — ليست القادمة، الموجودة — مع الطاقة الشمسية وسخانات المياه الشمسية، إنها رهان جيد. سأقول نعم.
E لبنان لم يصادق بعد على اتفاق باريس. هل هذا بسبب أن سياسينا كانوا منشغلين جدًا في العثور على قانون انتخابي جديد وحل مستقبلهم السياسي الخاص؟
بشكل رئيسي ذلك، نعم. أُرسل مشروع القانون في أغسطس-سبتمبر 2016 إلى البرلمان. في مكان ما في بداية العام، وافقت اللجنة الخارجية في البرلمان بسرعة على مشروع القانون. لا أعتقد أن هناك أي مشكلة مع هذا المشروع القانون، ولكن لا توجد عملية واضحة أو إجرائية للتشريع بشكل عام. حتى أننا لا نعرف أي لجان برلمانية ستحتاج إلى الموافقة عليه. نحن نفترض أن الخارجية، والمالية، والبيئة على الأقل سيتعين عليها الموافقةاللجنة، والبيئة على الأقل.
E ما هو في قائمة أمنياتك للتشريعات التي ستساعد لبنان على تحقيق التزاماته تجاه تغير المناخ؟
بالتأكيد، تصديق اتفاقية باريس وتحويلها إلى قانون، لأنه يحتوي على الكثير من المواد التي سنعتمد عليها في عملنا محليًا. في نهاية اليوم، عندما يصدر القانون، تكون المواد ملزمة، ونحتاج إلى تلك المواد لإصدار المراسيم وتفعيل القانون بالكامل تدريجيًا. لذا فإن هذا شيء أريد أن أراه. الآخر سيكون وجود استقرار في البلاد، والذي سيسمح لنا بمواجهة البيئة — ولكن أيضًا تغير المناخ، على مستوى أكثر جدية.
