القليل معروف عن انتشار الكبتاغون في لبنان. تشير الشهادات الشفوية بشأن القضايا القانونية وعلاجات إعادة التأهيل إلى أن الاستخدام منخفض ولكنه في ازدياد. التفسير السائد لهذا هو أن هناك تسرب للحبوب إلى المجتمع المتعاطي للمخدرات مع إنتاج المزيد من الكبتاغون في البلاد وتهريبه من خلالها، ولكن لا توجد إحصاءات للتحقق من مدى ذلك. المعروف هو أن الأفراد الذين يُقبض عليهم وهم يستخدمون المخدر يُعتقلون وأن هناك نقص في البيانات حول عدد القضايا الجنائية التي تتعلق بالكبتاغون. عند الاعتقال، يُلقَى بالمستخدمين في حالة من المأزق التي يواجهها عادة مستخدمو المخدرات عند اعتقالهم في لبنان.
يقول فيصل عبد الله، محامٍ لبناني متخصص في القانون الجنائي، “المخدرات انتشرت كثيراً في السنوات القليلة الماضية”. لم تتمكن “إكسكيوتيف” من الحصول على إحصائيات حول القضايا الجنائية المتعلقة بالمخدرات، سواء بشكل عام أو خاصة بالكبتاغون – لم يرد وزارة العدل على طلب “إكسكيوتيف” ورفض القاضي محمد صعب، الذي ترأس جلسات استماع متعلقة بالمستخدمين، إجراء مقابلة لمناقشة نتائج كتابه الذي نشره في عام 2015 حول الجرائم المتعلقة بالمخدرات. هل ارتفعت أرقام الاعتقالات المتعلقة بالمستخدمين كوظيفة لانتشار المخدرات أو بسبب تطبيق القانون الصارم لا يمكن الإجابة.
وفقاً لإحصائيات من وحدة المخدرات لقوى الأمن الداخلي (ISF) التي حصلت عليها أجندة القانونية – وهي منظمة غير حكومية تراقب النظام القضائي في لبنان – تمت محاكمة 5,381 فردًا لاستخدام الكبتاغون في 2013 و2014، حوالي 2000 أكثر من 2009 و2010. لكن الفشل في الإبلاغ عن تفاصيل عدد المستخدمين الذين تم اعتقالهم ومحاكمتهم على تعاطي الحبوب، مع الافتقار الكامل للبيانات حول إعادة تأهيل الكبتاغون، يؤدي إلى عدم القدرة على تحديد المشكلة. بل إن ما تظهره الأرقام هو أن الشرطة اللبنانية تزداد في اعتقال ومحاكمة وسجن متعاطي المخدرات رغم أن القانون يقول إن إعادة التأهيل يجب أن تكون بديلاً.
حتى المخالفون لأول مرة يواجهون عواقب خطيرة وعقابية بدلاً من إعادة التأهيل التي يجب أن تعرض عليهم. اعتماداً على المخدر، يمكن أن يواجه المخالف لأول مرة غرامات تتراوح بين 2 مليون إلى 5 ملايين ليرة لبنانية (1,327 إلى 3,318 دولاراً) وفترة سجن تتراوح بين ثلاثة أشهر إلى ثلاث سنوات. وفقاً للقانون، يحق لمتعاطي المخدرات الذين يتم اعتقالهم أن يتم الاستماع إليهم من قبل لجنة أُنشئت في عام 2013 لمتابعة علاج إعادة التأهيل. وجدت أجندة القانونية أن اللجنة نادراً ما تُستخدم، واستمع فقط إلى 120 حالة في 2013 و2014.
نظام مزدحم
تتفق أجندة القانونية وعبد الله والطب النفسي للإدمان جوزيف خوري جميعهم على أن الاستخدام غير الكافي للجنة له سببين. طبيعته العفوية – أعضاء مجلس اللجنة هم متطوعون وليس هناك تفويض واضح – يقوض غرضها لأن الحكومة والشرطة والمهنة القانونية لا يأخذونها على محمل الجد. ولكن التحدي الأكبر يرجع إلى نظام قضائي متكدس، كما يقول عبد الله. لا يمكن إحالة المخالفين إلى اللجنة إلا بعد أن يستمَع القاضي لقضيتهم، ولكن بسبب كون النظام القضائي مزدحماً للغاية، نادراً ما يحصل المخالفون على حقهم في تقديم قضيتهم إلى اللجنة لتلقي الإحالة للعلاج. بدلاً من ذلك، يواجه مرتكبي المخدرات السجن، مما يؤدي إلى الحصول على سجل جنائي، ويُلقَوْن في السجون العامة. تقول أجندة القانونية أن هذا يعني أن المستخدمين يتعرضون للعقوبة المباشرة التي تردعهم عن البحث عن علاج إعادة التأهيل للمخدرات بأنفسهم.
يفسر قانون المخدرات اللبناني 673/1998 استخدام المخدرات على أنه قضية صحية ولكن في الممارسة العملية لا يزال النظام القضائي يعتبره جريمة، ويواجه المخالفون العديد من العقبات في طريقهم لتلقي علاج إعادة التأهيل. يجب أن يكون متعاطي المخدر مستعدًا بشكل كبير، كما يقول خوري، لأنه قد يضطر للدفع من جيبه – تغطي برامج التأمين الحكومية الرعاية النفسية وعلاج إدمان المخدرات لقوات الأمن والعاملين في القطاع العام، ويغطي بعض شركات التأمين الخاصة بعض فئات المجتمع، ولكن هذا يترك العديد بدون تغطية كافية. ليس لدى وزارة الصحة العامة في لبنان أموال كافية لتغطية أولئك الذين يسقطون بين الشقوق.
أشار تقرير عام 2010 من منظمة الصحة العالمية (WHO) إلى أن جزءاً من ميزانية الصحة العامة في لبنان خُصِّصت للخدمات الصحية العقلية، لكنها لم تشمل الرعاية السكنية قصيرة الأجل ولا الرعاية الخارجية وغطت فقط بعض الأدوية النفسية. دعت المنظمة إلى إنشاء مراكز علاجية للداخل والخارج لعلاج الإدمان، ولكنها اعترفت بوجود نقص في التمويل للقيام بذلك بالإضافة إلى نقص في المتخصصين – الأطباء النفسانيين والممرضي النفسيين – لتوظيف هذه المرافق. قال خوري لـ”إكسكيوتيف” الشيء نفسه تقريباً في مقابلة في يناير – أن لبنان ليس لديه ما يكفي من الأطباء النفسانيين ولا البنية التحتية الصحية لتأهيل المستخدمين.
توصية الأجندة القانونية هي تمكين اللجنة لتحفيز علاج بديل للسجن. ولكن هذا، كما تقول المنظمات غير الحكومية، سيتطلب على الأقل توسيع تفويض اللجنة، وإضافة لجنة في كل من محافظات لبنان الست لسماع قضايا إعادة التأهيل للمخالفين في مختلف مناطق البلاد. لكن ذلك سيتطلب تعديلًا في القانون لتحديد وتوسيع تفويض اللجنة، وكذلك لتمويلها وتمويل نظام إعادة التأهيل الصحي لمعالجة المستخدمين. “سأكون ضد سجن أي مستخدم – أعتقد أن الناس بحاجة للعلاج,” ينصح خوري.
