يعاني لبنان من نقص “مرتفع” في البيانات الأساسية الاجتماعية والبيئية وكذلك “نقص في القدرات داخل السلطات،” وذلك وفقاً للتقييم البيئي الاستراتيجي (SEA) الذي طال انتظاره والمتعلق بالأنشطة النفطية والغازية المحتملة، نُشر مؤخراً من قبل إدارة البترول اللبنانية.
بعد أكثر من عامين من إكماله— ورغم الوعودبأنه سيتم نشره في مايو 2013 — قامت إدارة البترول اللبنانية مؤخرًا بإتاحة التقييم البيئي الاستراتيجي على موقعها الإلكتروني. يُعتبر التقييم البيئي الاستراتيجي خطوة أولى لتقييم ورصد الأثر البيئي والاجتماعي لاستكشاف وإنتاج النفط والغاز — إذا تم العثور على كميات تجارية قابلة للاستغلال من النفط أو الغاز. يشير آر بي إس إنرجي، وهو جزء من مجموعة آر بي إس الاستشارية في المملكة المتحدة ومؤلف الوثيقة التي تتكون من ثمانية مجلدات، إلى أنه يجب إكمال تقييمات أكثر عمقًا للأثر البيئي والاجتماعي من قبل شركات النفط والغاز الدولية بعد توقيع عقود مشاركة الاستكشاف والإنتاج ولكن قبل بدء أي عمل.ويشير التقييم البيئي الاستراتيجيإلى أن نقص البيانات المتعلقة بالمياه البحرية اللبنانية “مقلق في سياق تطوير صناعة النفط والغاز. تعتبر الدراسات التي تسجل الظروف البيوفيزيائية والاقتصادية-الاجتماعية الأساسية قبل أي تأثير من صناعة النفط والغاز أمراً حيوياً.”
علاوة على ذلك، يوصيبأنه قبل أي نشاط للنفط والغاز، “يجب توفير حماية قانونية” لـ 18 منطقة بحرية على طول الساحل اللبناني تم “تحديدها وبحثها بدقة” من قبل الأكاديميين اللبنانيين.
وفيما يتعلق بالنفط المنسكب المحتمل في المياه الساحلية للبنان، يوفر التقييم البيئي الاستراتيجي عدة نماذج مختلفة لما قد تبدو عليه الانسكابات، ويقترح “الحاجة إلى خطة طوارئ وطنية تغطي انسكابات النفط في المياه اللبنانية.” تم تكريس مجلد كامل من التقييم البيئي الاستراتيجي لإنشاء مثل هذه الخطة الطارئة، جزئياً لأنه “قد يكون من غير الواضح أي هيئة وزارية مسؤولة ومسؤولة عن أي قطاع تنظيمي، وهذا بالأخص في القضايا المتعلقة بالأراضي.” ليس من الواضح ما إذا كانت الحكومة اللبنانية قد تابعت هذه التوصيات.
وبالمثل، تفيد آر بي إس إنرجي بأن كتابة الوثيقة “كان ناجحًا جزئيًا فقط” كأحد الأهداف الأساسية للتقييم البيئي الاستراتيجي هو مراجعة الاستراتيجية الأساسية لتطوير قطاع النفط والغاز في لبنان “فيما يتعلق بالخطط والبرامج من الدوائر الوزارية الأخرى.” تكتب الشركة في مقدمة التقييم البيئي الاستراتيجي “[بالرغم من أنه تم طلب الخطط والبرامج من الوزارات التي تم استشارتها إلا أن هذه إما لم تكن في شكل وثيقة أو كانت غير متوفرة. كان هناك تردد في العديد من الدوائر في مناقشة الخطط المستقبلية نظراً لوجود ثقافة السرية.” التقييم البيئي الاستراتيجي متاح للتنزيل هنا، وستقوم مجلة إيكسكيوتيف بتقديم تغطية إضافية للوثيقة وأهميتها في الأسابيع القادمة.
