في ضوء قرار إسرائيل بحظر عمل الأونروا في الوقت الذي يكون فيه الفلسطينيون بأمس الحاجة لدعم المنظمة ويتعرضون لانتهاكات كارثية متزايدة، ندعوكم للعودة إلى جلسة الأسئلة والأجوبة التي عقدناها في 2020 مع المفوض العام للأونروا فيليبي لازاريني
الكوارث الإنسانية مرتبطة بشكل لا ينفصل ببعضها البعض من خلال المشاركة الأساسية في المعاناة والتعاطف الإنساني. القضية الفلسطينية
في هذا السياق لا يمكن تجاهلها أو فصلها عن شدة التجربة اللبنانية. للحصول على رؤية حول البعد الفلسطيني للأزمة في لبنان، وحجم معاناة الشعب الفلسطيني في الشرق الأدنى هذا العام، جلسنا مع فيليب لازاريني، المفوض العام لوكالة الأمم المتحدة لإغاثة وتشغيل اللاجئين الفلسطينيين في الشرق الأدنى (الأونروا).
لقد أكملت للتو زيارتك الرسمية الأولى إلى لبنان منذ تعيينك في منصب المفوض العام للأونروا. أفهم أن جدول أعمالك في بيروت كان مرهقًا.
كان بالفعل مرهقًا لأنني لم آتِ فقط كمفوض عام جديد ولكن أيضًا كساكن سابق في لبنان، وأعرف الكثير من الناس في بيروت. ومع كل ما حدث، كان من الواضح أن هناك حاجة للقاء أكبر عدد ممكن من الناس.
بصفتي ربما الممارس الأكثر شهرة في مجال المساعدات التنموية مع خبرة في لبنان خلال السنوات الست الماضية، فإن سؤالي الأول في سياق الفقر والحاجة إلى التنمية. بالنظر لزيارتك الأخيرة في سبتمبر 2020، هل نحن في الجحيم، هل نحن في طريقنا إلى الجحيم، أم سنتمكن من استرداد شيء ما؟
أشعر بأنكم في لبنان ستكونون الوحيدين القادرين على الإجابة على هذا السؤال الكبير. لكن من الصحيح أنني غادرت لبنان قبل ستة أشهر وصدمت برؤية كيف تغير الناس، وكيف اختفى تفاؤلهم [وكيف أصبحوا في حالة من عدم التصديق واليأس. لم ألتق أي شخص أعرب عن بريق من التفاؤل بشأن المستقبل القريب. هذا ليس لبنان الذي اختبرته على مدى السنوات الخمس الماضية. بالفعل، إذا نظرت إلى كل الأحداث التي وقعت في العام الماضي، بدءًا من الانهيار المالي إلى الأزمة الاقتصادية والتوقف السياسي، وبعد ذلك الانفجار، الذي يبدو أنه نتيجة إهمال جنائي وفساد جنائي على كل المستويات، كان هذا القشة التي قصمت ظهر البعير.
أغلب الذين التقيت بهم خلال إقامتي كانوا يتحدثون عن مغادرة البلاد إذا كان ذلك ممكنًا أو استطاعوا، وكذلك الحديث مع بعض الزملاء من السفارات، يبدو أن هناك اليوم هجرة عقول مهمة تمت تسريعها. كان الأمر كذلك بالفعل عندما كنت في البلاد بسبب صعوبات الخريجين في العثور على وظائف في البلاد، ولكن يبدو أن حتى أولئك الذين كانوا في البلاد وكان لديهم وظيفة، الآن يبحثون عن مغادرة بيروت، لذا لم يكن الروح أو النفس نفسهما بعد الآن. شيء ما انكسر. لقد صدمت جدًا لأجد أنه لم يكن لدي أي اجتماع مهني أو خاص انتهى بالاعتقاد بأن الأمور في المستقبل القريب ستتحسن أو يمكن أن تتحسن. على الرغم من ذلك، شهدت مبادرة فردية استثنائية للتضامن بين الناس. هذا بين الناس، ولكن ما شعرت به هو الغياب التام لأي توقع لما يمكن أن تقدمه الدولة للشعب. هذا بالتأكيد ساهم في كآبة المزاج في بيروت.
وبالفعل، يبدو أنه لا أحد يتوقع شيئًا إيجابيًا سواء من حيث القيادة أو من حيث إعادة النظر في النظام. ومع ذلك، هل يمكن القول بأن الناس هنا لديهم قدرة إنسانية قد تترجم إلى شيء إيجابي ومفاجئ؟
ملاحظة عامة: مفهوم “العقد الاجتماعي” في لبنان كان ضعيفا للغاية على مدى عدة عقود، أود أن أقول، بالتأكيد منذ بداية الحرب الأهلية. وقد ذهبت الأمور إلى حد أن كل شيء تم تخصيصه في البلاد ولم يعد يُتوقع من الدولة تقديم الخدمات. التعليم تم تخصيصه، الصحة تم تخصيصها، الماء والكهرباء، كل شيء في مرحلة معينة تم تخصيصه في البلاد. وبالتالي كانت هناك توقعات منخفضة للغاية من الدولة في البلاد. إذا نظرت أيضًا إلى اللبنانيين في جميع أنحاء العالم، فإنهم ينجحون بشكل رائع في أماكن أخرى. لكن في سياق لبنان، لم يعودوا نفسهم. أود أن أوافقك الرأي بأن روح ريادة الأعمال لدى اللبنانيين حية بشكل جيد، لكن المشكلة هي أن سياق لبنان ليس مهيئا للنجاح الكامل. هذا هو السبب في أن اللبنانيين الناجحين يميلون إلى بناء حياتهم المهنية خارج البلاد.
قبل بضع سنوات قمت بكتابة مقالة حيث قلت إنه إذا انهارت هذه الدولة، فسيتم فقدان النموذج الوحيد للتعايش المتسامح في الشرق الأوسط. ماذا ترى اليوم كنتيجة إذا لم تعد لبنان، كدولة، قابلة للحياة؟
هذا سؤال جيوسياسي صعب، ولكن كما تحتفل البلاد الآن بعيدها المئوي، وأكثر من أي وقت مضى، 100 سنة بعد تأسيسها، تجدون انقسامًا طائفيا عميقًا للغاية يشل البلاد تمامًا. هذا هو السبب في وجود جمود سياسي، ولماذا من الصعب تشكيل حكومة اليوم. بسبب الطريقة الطائفية في تسيير الأعمال في البلاد. كيف ستبدو البلاد إذا فشل اللبنانيون اليوم؟ أعتقد أنها ستواجه صعوبات أكثر ومزيداً من اليأس.
الوقت اليوم هو في غاية الأهمية، البلد على ركبتيه، لا توجد فرص اقتصادية تقريباً بعد الآن، ويتطلب حكومة تركز على وتضع الأولوية للقضايا الاجتماعية والاقتصادية، ولكن للقيام بذلك، يجب إصلاح النظام. خلال الوقت الذي كنت فيه في لبنان، في جميع لقاءاتي تقريباً، كنت أسأل صناع القرار: أين الإحساس بالإلحاح؟ بينما نرى شهراً بعد شهر وسنة بعد سنة، الدين يتزايد والبلاد تقترب من الانهيار المالي والاقتصادي، لماذا لا يوجد المزيد من الشعور بالإلحاح للإصلاح؟ لإصلاح القطاع العام وتحسين تصور الفساد حيث تصنف البلاد بشكل سيء جدًا في مؤشر مدركات الفساد، إذا كنت أتذكر جيدًا في المركز 137، في ذلك الوقت.
كانت هناك بعض الفواكه المتدلية ولهنا إصلاح الكهرباء حيث كان يعرف الجميع تمامًا ما تحتاج إلى القيام به والذي كان سيوفر على الدولة مليارات الدولارات وعلى الرغم من ذلك، لم يتم القيام بشيء. كما كان يمكن لأحدهم أن يعتقد أنه بعد الانفجار – وهو أسوأ انفجار على الإطلاق باستثناء الانفجارات الذرية في المدن – قد يؤدي ذلك في النهاية إلى التغيير ولكن الآن نحن بعد شهر ونصف من الانفجار، ونحن نعود إلى نفس طريقة ممارسة الأعمال التي كانت سائدة في البلاد من قبل]. [إذا] مع كل هذه الصدمات الخارجية، لم يحدث الإصلاح، لا أرى كيف يمكن للبلاد أن تنتعش [مرة أخرى] في الوقت الحالي. قد تضطر إلى الغوص أعمق قبل أن تعود حقًا [مرة أخرى].
بالانتقال إلى وضع السكان الفلسطينيين في لبنان والفلسطينيين بشكل عام، تم ذكر العجز المالي في ميزانية الأونروا من قبلكم في مقابلة خلال زيارتك. رسالة تم تكرارها عدة مرات منذ أوائل عام 2020 من قبل ممثلي المنظمة على مختلف المستويات. يبدو أن
من الناحية المؤسسية، أنت تقف في وضع قريب من عدم الاستقرار
في وضع اقتصادي غير رسمي يعيش من شهر إلى شهر، ولكن على الرغم من ذلك، تعمل كمنظمة تقدم المساعدة وتحافظ على سبل عيش الناس. ما هي توقعاتك لتمويل الأونروا وتأثير كوفيد-19 على الاقتصاد الفلسطيني؟
اسمح لي بتقديم بعض التعليقات قبل أن أعلق على الوضع المالي للأونروا. ما قابلته في المخيمات [أثناء الزيارة إلى بيروت في سبتمبر 2020] كان مستوى عالٍ جدًا من اليأس، ومستوى عالٍ من فقدان الأمل. أساسًا، عندما نتحدث عن زيادة الفقر في لبنان، فإن ذلك يتفاقم في المخيمات الفلسطينية. لذا عندما نسمع أن التقديرات من قبل البنك الدولي تشير إلى أن 50٪ من السكان اللبنانيين يعيشون تحت خط الفقر، فإن هذه النسبة ترتفع إلى 90٪ في المخيمات الفلسطينية، وكما تعرف، فإن الفلسطينيين في لبنان أيضًا ليس لديهم وصول متكافئ إلى سوق العمل، إلى الأرض والممتلكات، ولذلك تم تمييزهم اجتماعياً اقتصاديًا. من الواضح، أن ما حدث في العام الماضي من انهيار اقتصادي ومالي تعقد بسبب تأثير كوفيد-19 – الذي من ناحية أخرى يتجاوز المخاطر الصحية إلى إطلاق مستوى إضافي من البؤس. أظل أقول إن ما يجب أن نخافه أكثر في أيامنا هذه مع كوفيد-19 هو تفشي الفقر المدقع. لقد أصبح الفقر المدقع الآن حقيقة في المخيمات إلى درجة أنه إذا تحدثت إلى الناس في المخيم، فسوف يقولون لك معظم الوقت، “أفضل المخاطرة بالإصابة بكوفيد-19 على مواجهة الخطر اليومي لعدم توفر الطعام لأطفالي”. هذه أصبحت حقيقة في المخيم.
كأونروا نحن نقدم خدمات شبه حكومية للفلسطينيين. مهمتنا هي تقديم التعليم للاجئين الفلسطينيين، وتوفير الوصول إلى الخدمات الصحية، وكذلك تقديم الإغاثة للفقراء بين الفقراء كحد أدنى من شبكة الأمان الاجتماعي. مع كل ما حدث في البلاد، تتزايد التوقعات بأن الأونروا ستقدم المزيد، خاصة المزيد عندما يتعلق الأمر بشبكة الأمان الاجتماعي. هؤلاء الأشخاص لا يزالون لا يملكون أي دخل – غالبية الناس في المخيم هم عمال يوميون وليس لديهم الحد الأدنى من الدخل الذي كانوا يتمتعون به. لذا يتوجهون للأونروا، مثلما يتحدى اللبنانيون حكوماتهم. يحدث ذلك في وقت تمر فيه الأونروا بأزمة مالية ليست جديدة، بدأت قبل خمس سنوات وتحدث في وقت يتوقع فيه الناس من الأونروا أن تقدم المزيد. وبالمثل، فإن الدول الداعمة للأونروا تعاني أيضًا من أزماتها المالية الخاصة. معظم الدول التي تدعمنا تدخل في ركود اقتصادي، مما يجعل البيئة أكثر صعوبة في التعامل معها.
بمجرد ذكر ذلك، كما كنت تشير إلى الوضع المالي من شهر لآخر، فإن ذلك لأن الأونروا لديها مشكلتان. الأولى هي أزمة تدفق نقدي ثابتة – نحن دائما على حافة انهيار نقدي بسبب نقص السيولة. نحن منظمة تضم حوالي 30,000 موظف بين لبنان وسوريا والأردن والضفة الغربية وغزة; نحن منظمة لديها ميزانية تزيد عن مليار دولار بسبب جميع الخدمات التي نقدمها. ولكن من حيث التدفق النقدي، لا نملك أبدًا أكثر من بضعة أسابيع. هذا الأمر مزعج للغاية وهذا هو السبب الذي من أجله قد سمعت مرات عديدة في الماضي أننا دائما على حافة وقف دفع الرواتب أو وقف الخدمات. يجب معالجة هذا الأمر وهو قضية جلبتها على الطاولة مع الدول الأعضاء في الأمم المتحدة، قائلاً لهم، “لقد منحتمونا تفويضًا متعدد السنوات ونحن متوقعون للغاية في الخدمات التي نقدمها – نعرف بالفعل اليوم ما ستكون ميزانيتنا في السنة المقبلة والسنة التي بعدها، لذا يجب أيضًا أن تكونوا أكثر توقعًا في مساعداتكم المالية حتى نتمكن من إدارة التدفق النقدي بشكل أفضل”. هذا هو الرقم واحد.
الرقم الثاني هو أن لدينا تفاوت بين المساهمات السنوية لأنشطتنا الموكلة والموارد المتاحة. لدينا أيضًا عدم تطابق بين التفويض السياسي والتوقعات حول ما يتوجب علينا تقديمه والموارد المتاحة. هذا أمر أحاول أيضًا معالجته مع الدول الأعضاء، للتأكد من أنهم ينفذون الوعد إذا طلبوا منا تقديم التعليم لنصف مليون طفل فلسطيني لاجئ، وأننا نحتاج إلى الموارد اللازمة لذلك. هذا هو وضعنا اليوم. أنا قلق جدًا من مستوى اليأس في المخيمات الفلسطينية وهذا هو السبب أيضًا الذي جعلني أطلب من الجهات المانحة والدول الأعضاء التأكد من أننا نظل مصدرًا للتوقع والاستقرار في منطقة غير مستقرة وغير متوقعة للغاية.
في نقاش عقد قبل بضع سنوات في الجامعة الأمريكية في بيروت (AUB)، كان تعليقك على الأزمات الإنسانية طويلة الأمد هو أنه، “كلما طالت الأزمة، وقلت الوظائف المتاحة في السوق، كلما أصبحت المساعدة الإنسانية شبكة أمان اجتماعية للناس”. ثم علقت على أن جعل المساعدة الإنسانية مستدامة على المدى الطويل من أموال قصيرة الأجل كان تحديًا لم ترَ الحل له بعد. الآن، أنت تتعامل مع نفس النوع من التحدي على مستوى أكبر بكثير من ذلك الوقت. هل تمكنت من إحراز تقدم نحو إيجاد صيغة لحل هذا المأزق؟
تعليقي في ذلك الوقت كان حول اللاجئين السوريين في البلاد، حيث نتعامل الآن أساسًا مع وضع أكثر طولا، وتم تقديم المساعدة للسكان عبر موارد محدودة، وكلما طال الوضع، أصبح المتاح أقل نتيجة لوجود طوارئ منافسة في أماكن أخرى من العالم. السؤال كان، إذا لم يتم دمج هؤلاء الناس اقتصاديًا وعادوا إلى بلادهم الأصلية، من سيكون المسؤول على المدى الطويل لتقديم المساعدة، التي تعادل شبكة أمان اجتماعي لفئة ضعيفة من السكان؟ لا أعتقد أننا وجدنا الحل بعد اليوم. ما زال الأمر نضالًا داخل هذا الصلة بين الإنساني والحكومي.
لكن إذا نظرت اليوم إلى كيفية ضمان سبل العيش المستدامة للاجئين، يمكن أن يتم ذلك من خلال مساعدتهم في الوصول إلى سوق العمل. إذا لم يتمكنوا [من الوصول إلى سوق العمل]، فإن أحد الأدوات الهامة المتاحة لهم اليوم هو الاقتراض الصغير. داخل الأونروا لدينا صندوق للقروض الصغيرة وقد طلبت تعزيزه للتعامل بشكل أفضل مع التأثير الاقتصادي لكوفيد-19. . . ومع ذلك، لا يزال لا يوجد آلية بديلة لتمويل الإعانات الإنسانية القصيرة الأجل لضمان الرفاه والمساعدة على المدى الطويل لهذا النوع من السكان، خاصة السكان اللاجئين.
هل سيكون هذا الصندوق للقروض الصغيرة مؤسسًا هنا وقابلاً للوصول من لبنان، نظرًا للامتيازات الممنوحة للبنك المركزي في إدارة وترخيص مؤسسات القروض الصغيرة والتمويل الصغير؟
نحن ننظر في إعادة تقديم القروض الصغيرة في لبنان، لذا لدينا بالفعل نقاشات مع السلطات التنظيمية للبنك المركزي. لدينا بالفعل نشاط للقروض الصغيرة في فلسطين، والضفة الغربية، والقدس الشرقية، والأردن، وكان لدينا أيضًا في سوريا. صحيح أن لبنان كان متأخرًا ولكننا ننظر اليوم في كيفية استئناف أو بدء القروض الصغيرة أيضًا في لبنان للتأكد من أن اللاجئين الفلسطينيين لديهم أيضًا إمكانية الوصول إلى هذه الأداة الإضافية.
كما يرى البعض، يمكن تعريف الفقر على أنه خيار تقوم به المجتمع؛ ولكن يبدو أنه ليس الخيار الصحيح. في السيناريو الفلسطيني، هل يمكن أن تتحول الخيارات الخاطئة التي كرست الفقر بين الفئات الفلسطينية إلى قوة إنتاجية عبر الإنسانية؟ يشير البحث في استجابات المجتمع الدولي للحرب والكوارث وغيرها من الأزمات الإنسانية إلى نمو كبير في سوق الإنسانية، وأبرزها قبل بضع سنوات
كاقتصاد إنساني” حسب الاقتصاد السويسري جيل كاربونيير.
هل تعتقد أن هذا الصعود للاقتصاد الإنساني يمكن أن يوفر طريقة للمضي قدمًا لإدارة أفضل للقضية الفلسطينية والفقر في هذه المجموعة؟
كنت طالبا معا لجيل كاربونيير في الجامعة وسمعته يتحدث عن [كتابه] [في معهد عصام فارس للسياسات العامة والشؤون الدولية في الجامعة الأمريكية في بيروت]، لكني لم أقرأ الكتاب، لذا أعرف الكتاب لكن ليس بتفاصيله. هل الفقر نتيجة لاختيار المجتمع؟ أنت لا تقرر أن يكون هناك فقر، لكن
اعتمادًا على طبيعة المجتمع الذي تختاره، والعقد الاجتماعي الذي تقرره، سيكون لديك مستوى من الفقر، هذه هي الطريقة التي أراد أن يضعها فيه. اليوم، الإطار الجديد الذي يتم وضعه
لمعالجة الفقر هو أجندة 2030 و[أهداف التنمية الاجتماعية]، وهي اليوم الأكثر طموحا في أجندة مكافحة الفقر التي تم تبنيها من قبل الدول الأعضاء. السؤال هو ما هي السبل الإضافية التي توفرها هذه الأهداف وما الأسئلة الحقيقية ليس ما هي السبل الإضافية، بل ما هو النموذج التمويلي الذي سيتم تطبيقه في المستقبل لضمان الوصول لهذه الأهداف – لأننا نتحدث عن تريليونات الدولارات التي ستحتاج إلى استثمارها بشكل شبه سنوي. هذا يمكن فقط أن يعالج إذا كان لديك مجموعة بين السياسات الكلية الاقتصادية والأدوات المالية التي يمكن الوصول إليها للأشخاص الأكثر ضعفاً. يجب أيضاً أن يكمل ذلك أيضاً الوصول لحقوق اقتصادية اجتماعية بدءًا من التعليم. لا أعرف ما الذي كان لدى جيل في الأذهان حينها، [ملاحظة أنه] لا يمكن معالجة وضع الفقر الطويل الأجل فقط من خلال المنظور الإنساني، لذا هل علينا التحدث عن اقتصاد إنساني؟ هناك صناعة إنسانية، ولكن هل هناك اقتصاد؟ لا أعرف. هذا شيء يمكن مناقشته. هذه هي أفكاري بشكل خام ولكني لم أقرأ الكتاب بالتفصيل.
إذا جاز لي التحدث عن عنوان فصل واحد في كتاب كاربونيير، يتعامل هذا الفصل مع “قوة التحول للأزمات الإنسانية”. السؤال الأساسي الذي يبدو أنه مناسب في الوقت الراهن للبنان، نظرًا لأننا مؤخرًا تعرضنا لأزمة إنسانية لا يمكن وصفها إلا بأنها كارثة من صنع الإنسان بالكامل، ونتيجة لخطر غير طبيعي تضخم بسبب غباء الإنسان وعدم مسؤوليته. بأي طريقة يمكن أن تكون، كما يقول كاربونيير، الأزمات الإنسانية “مفترقات تغير بشكل جذري المسارات الاقتصادية الطويلة الأجل”؟ هل يمكن، بكل معنى آخر، عام 2020 في سياق الأزمة الإجمالية في لبنان أو تأثير الأزمة العالمية على الأونروا، لا يزال يكون نقطة محورية لخلق اقتصاد أفضل؟
في الوقت الحالي، لا أرى أي شيء إيجابي يظهر في الأفق. نحن نتعامل مع وضع صعب للغاية مليء باليأس وفقدان الأمل، حيث لا يبدو أن البلاد قادرة على تقديم أي بديل في الوقت الراهن لأن التوجه هو نحو الناس الذين ينظرون إلى المغادرة بدلاً من خلق فرص في البلد. لا يزال هناك عدم وجود إشارة واضحة عن رغبة سياسية جماعية للإصلاح في البلد. نحن عالقون في الوقت الحالي. أعتقد أن النموذج بالنسبة لنا، وأعود إلى ذلك، هو جسر أزمة التدفق النقدي لدينا بين الآن ونهاية العام وتقديم بعدها، عقد اجتماعي للدول الأعضاء والمانحين لامتلاك وكالة الأونروا المتفق عليها والتي تتطلع قدما، حيث نعرف مسبقًا ما هي الخدمات التي ستقدم للاجئين الفلسطينيين.
حتى يتمكن اللاجئون الفلسطينيون من توقع توفير هذه الخدمات دون الحاجة للقلق بشأن “نعم” أو “لا” إذا كانت هذه الخدمات ستكون متاحة غداً أم لا. أعتقد أن ما نحاول فعله هنا هو مطابقة الدعم السياسي القوي المقدم لوكالة الأونروا مع الموارد.
هذه المنطقة لا تملك شبكات أمان اجتماعي فعالة. هل أنت المؤسسة الأكثر استيعابًا للصحة والتعليم الموجودة في مناطق المشرق والمغرب مقارنة بالمؤسسات الوطنية من نفس النوع؟ وبحكم عملك لمدة 70 عامًا في المنطقة ضد جميع الحواجز، هل أنت نموذج يمكن للمؤسسات الوطنية الأخرى في المنطقة أن تقلده؟
أتحدث عن لبنان الآن لأن هناك العديد من المناقشات حول برنامج استهداف الفقر الوطني (NPTP) لوزارة الشؤون الاجتماعية في هذا البلد، وما يجب أن تكون المعايير للتأهل للحصول على طبقة إضافية من سياسة شبكة الأمان الاجتماعي. كانت هناك مناقشات صعبة للغاية حول من ينبغي أن يكون مؤهلاً ومن لا، وكيف ينبغي تمويل مثل هذا الصندوق. أعتقد بالفعل أن الأونروا لديها الكثير لتقدمه عندما يتعلق الأمر بتقييم مستويات الضعف للناس لتحديد مستويات مختلفة للوصول إليها. وأوافق على أنه عندما يتعلق الأمر بشبكات الأمان الاجتماعي بشكل عام، فإن هذا مفهوم لم يتم تطويره بقوة في المنطقة. غالبًا ما تكون استجابات الحكومة أو سياساتها هي [توفير الدعم الاجتماعي] من خلال الإعانات للمنتجات الحرجة في السلة اليومية.
بينما يمكن أن يُشك في أن الموارد المعرفية عبر الإنترنت مثل ويكيبيديا خالية من الأجندات والتحريفات والتحيزات، إلا أنني فوجئت عندما رأيت مؤخرًا أن مدخل الموسوعة عبر الإنترنت حول الأونروا كان أكثر عشرين مرة في فئة ‘الانتقادات والجدل’ من فئة ‘التقييم والثناء’. كيف تعلق على هذا التناقض الشديد في الإدراك عبر الإنترنت للعمل الذي تقوم به الوكالة منذ سبعة عقود؟
أعطيك مثالاً آخر. إذا طلب المشرعون في أي مكان من حكومتهم سؤالاً حول المساهمات في وكالات الأمم المتحدة، هناك احتمال كبير أن يكون السؤال عن الأونروا وليس أي وكالة أممية أخرى. لذا فإن غالبية الأسئلة حول وكالات الأمم المتحدة ستكون حول الأونروا وجميع الوكالات الأخرى معًا ستتلقى عددًا أقل من الأسئلة [المطروحة عنها] مقارنة بالأونروا.
هذا يظهر أن الأونروا هي منظمة والتي أقول إنها تحت التدقيق السياسي. نحن نحكم بسهولة من خلال عدسة الملاءة، ولكن ليس بملاءة الخدمات التي نقدمها للناس، بل لأننا نقدم خدمات للاجئين الفلسطينيين في المنطقة. نحن بالتأكيد الوكالة الإنسانية التي تُنظر إليها أكثر من خلال عدسة سياسية.
لديك الكثير من الانتقادات من هذا النوع، وبعد ذلك، لا ينبغي أن نقلل تمامًا من مستوى الإحباط الذي قد يشعر به المستفيدون. نحن نقدم الأساسيات، ولكن تعرف، عندما تعيش في لبنان [كفلسطيني]، ولا يمكنك الوصول إلى سوق العمل، تصبح مميزًا [ضدك] – أين تريد التعبير عن مستوى إحباطك؟
تعبر عنه نحو المنظمة التي تعتبر لها ولاية تعزز حقوقك وحقوق اللاجئين الفلسطينيين. تتحول هذه السخط والإحباط بسهولة أيضًا ضد المنظمة بسبب التوقعات العالية بأننا نقدم المزيد. لذا سأقول إن لديك نوعين من الانتقادات، تلك التي تأتي من المنتقدين وأيضًا تلك التي تأتي من المستفيدين من مساعدتنا الذين يتوقعون الكثير.
تم تأكيد ولاية الأونروا في نهاية العام الماضي بأغلبية قوية في الجمعية العامة للأمم المتحدة حتى عام 2023. ومع ذلك، نظرًا لأن الكثير من الانتقادات تأتي بزاوية أيديولوجية، وأن الحقائق في الشرق الأوسط خضعت مؤخرًا لنزاعات التغيير، مثل المبادرات للتقارب بين إسرائيل وبعض الدول العربية، واصطفافات سياسية جديدة في المنطقة وما بعدها، هل تعتقد أن الأونروا ستشهد الذكرى 75 أو 80 للمنظمة؟
تعليقات اثنين أو ثلاثة. أولاً، ليس هدفاً في حد ذاته الاحتفال بالذكرى 80 أو 100 للأونروا. الهدف النهائي هو الحصول على سلام عادل ودائم حيث يمكن للاجئين الفلسطينيين أن يكون لديهم دولة يمكنهم العيش فيها ولا يعتمدون بعد الآن على الأونروا. هذا هو الهدف النهائي. وفي غضون ذلك، أعتقد أنه مع كل التطورات الجارية في المنطقة، نحن بحاجة أكثر من أي وقت مضى إلى منظمة مثل الأونروا، التي تواصل التركيز على الاستثمار في التنمية البشرية للاجئين الفلسطينيين وتعزيز حقوقهم الاجتماعية والاقتصادية في المنطقة. أعتقد أن هذا هو واحد من أفضل الاستثمارات التي يمكن أن نحصل عليها عندما يتعلق الأمر بالاستثمار في استقرار المنطقة في المستقبل. هل ستصل الأونروا إلى الذكرى 80؟
لا أعرف كيف ستتطور الأمور في المنطقة، لكنني أعتقد أن دور الأونروا سيكون حاسمًا حتى يأتي اليوم الذي يتم فيه إبرام اتفاقية سلام عادلة ومستقرة، والتي ستفيد أيضًا اللاجئين الفلسطينيين.
