كان الشاعر اللبناني الشهير جبران خليل جبران الذي قال إن الأمة التي لا تنتج – التي لا تأكل الخبز من القمح الذي تحصده أو ترتدي الملابس التي تنسجها – هي أمة تستحق الشفقة. كما يجادل كريستيانو باسيني، ممثل ومدير منظمة الأمم المتحدة للتنمية الصناعية (يونيدو) في لبنان والأردن وسوريا، في مقاله لمجلة Executive، فإن البلدان ذات مستوى المعيشة العالي لديها أيضًا اقتصادات إنتاجية قوية وقطاعات صناعية متطورة جيدًا.
إن القطاعات الزراعية والصناعية في لبنان ضعيفة بشكل عام. ومع ذلك، قد يكون هناك أمل في هذه القطاعات في المستقبل.
الجميع في قارب واحد
يقول منير بساط، أمين الشؤون الخارجية ورئيس مجلس تشجيع التصدير في جمعية الصناعيين اللبنانيين (ALI)، لمجلة Executive أن قطاع الصناعة يعاني بشكل كبير من نفس التحديات التي يعاني منها الاقتصاد اللبناني ككل. ويشير إلى أن القروض المدعومة للاستثمارات الرأسمالية كانت أصعب في الحصول عليها في عام 2018 مقارنة بالسنوات السابقة، مشيرًا إلى تباطؤ في الإقراض من البنوك التجارية بسبب التغييرات في السياسة النقدية.
السوق الرئيسية للصادرات اللبنانية، منطقة الخليج، كانت تعاني اقتصاديًا في عام 2018، مما أثر سلباً على قطاع الصناعة لدينا. وفي الوقت نفسه، تراجع القدرة الشرائية بين المستهلكين المحليين – الذين يزداد ترددهم في الإنفاق خارج الضروريات – أدى إلى تفاقم الوضع في الصناعة في لبنان أيضًا.
السوق غير المنظم والعشوائي يؤثر على القطاع الصناعي. يقول بساط إن العديد من المصانع في لبنان ليست مسجلة رسميًا، مما يعني أنها لا تدفع الضرائب. وهذا بدوره يسمح لها ببيع منتجاتها بسعر أقل من الشركات المسجلة والتي تدفع الضرائب، مما يخلق منافسة غير عادلة.
تواجه المنتجات اللبنانية تحديات بسبب التكلفة العالية للإنتاج، مما يعني أنها ليست بأسعار تنافسية في السوق المحلي – حيث تنافس البضائع المستوردة – أو في أسواق التصدير. يقول بساط: “للبقاء في سوق يزداد تنافسًا، نحتاج إلى أن تدعم الحكومة تكلفة الطاقة (للصناعات كثيفة الاستخدام للطاقة) والشحن، وأن تدعم المنتجات اللبنانية في أسواق التصدير.” يقدم أمثلة على الدعم الحكومي المحتمل، مثل ترتيب زيارات من شركة لأخرى (B2B) أو دعم تكلفة حضور المعارض الدولية التي يقول إنها مهمة في القطاع الصناعي.
بعض الأخبار الإيجابية
ومع ذلك، كانت هناك بعض التطورات الإيجابية التي يمكن الاحتفال بها في القطاع الصناعي هذا العام، يقول بساط. انتخابات البرلمان في مايو 2018 شهدت دخول 15 صناعيًا، أو أشخاص لهم خلفيات صناعية، إلى البرلمان. “نشعر أن لدينا مجموعة ضغط غير رسمية في البرلمان، أو على الأقل هيئة كبيرة تفهم احتياجات القطاع ويمكن أن تمثلها. نحاول الاستفادة من هذا لتمرير قوانين من شأنها دعم القطاع الصناعي”، يقول بساط.
ناقشت ALI، بالتعاون مع وزارة الصناعة ووزارة الاقتصاد والتجارة، ضد 26 منتجًا مستوردًا كان يتم إغراقها في السوق اللبناني، يقول بساط. (الإغراق هو ممارسة تصدير منتج بسعر أقل من ذلك في سوق المصدر المحلية. وهذا عادة ما يشمل كميات تصدير كبيرة ويمثل مشكلة للمصنعين أو المنتجين لنفس المنتجات في الدولة المستوردة.) طلبت الجمعية حماية المنتجات اللبنانية من تأثير هذه البضائع المستوردة، التي تشمل المنظفات، والألومنيوم، والبرغل، والويفرات، من خلال إجراءات الحماية. يقول بساط إن الحكومة أصدرت قرارًا قبيل الانتخابات في مايو، والذي تم تنفيذه في نوفمبر 2018، لمنع دخول ويفرات ومنظفات تركية إلى السوق اللبناني. يوضح بساط أن هذا القرار لم يكن ما دعت له الجمعية. “نحن لسنا مع حظر أي واردات لأننا مع الاقتصاد الحر وأيضًا لأننا لا نريد أن تعامل صادراتنا بنفس الطريقة. كنا ندفع نحو إجراءات الحماية بدلاً من ذلك”، يقول.
من المتوقع أن يساهم إعادة فتح معبر الحدود ناصيب في 15 أكتوبر، بين سوريا والأردن، بتحسين القطاع الصناعي اللبناني من خلال السماح بالصادرات البرية التي كانت قد توقفت بسبب الحرب. لكن بساط يعتقد أنه من المبكر الحكم إذا كان ذلك سيكون صحيحًا. وفقًا لمعرفته، لم يستخدم أي صناعيون هذه الطريق حتى منتصف نوفمبر 2018، وحتى الآن سمع عن زيادة الرسوم الجمركية والقيود التي تفرضها دول الخليج (على الجنسيات وأنواع المركبات المسموح لها بدخول حدودها).
في عام 2018، كان هناك زيادة في عدد التصاريح الممنوحة للكيانات الصناعية مقارنة بعام 2017. هذه تراوحت من ورش العمل الصغيرة إلى المصانع الكبيرة، وهذه الزيادة في التصاريح تشير إلى وجود بعض الديناميكية في القطاع. يقول كنج حمادة، أستاذ مساعد في الاقتصاد الزراعي في الجامعة اللبنانية، إن 40 في المئة من هذه التصاريح مُنحت لقطاع الصناعات الزراعية. يشير حمادة إلى أن نمو الصناعات الزراعية يُغذى بتكلفة العمل المنخفضة والطلب المرتفع على الطعام في لبنان، وكلاهما تأثر بأزمة اللاجئين السوريين. عامل آخر يساهم إيجابيًا في نمو الصناعات الزراعية هو الاتجاه نحو تناول الطعام الأصيل والصحي والمحلي – والذي يحركه بالدرجة الأولى اللبنانيون من متوسطي إلى أصحاب الدخل العالي.
وقت التكنولوجيا
يدرك بساط تماماً أن التجارة الإلكترونية هي المستقبل، والجمعية تعمل نحو تطوير منصة صناعية شاملة من نوع B2B، رغم التحديات. “المنصة ليست المشكلة – أي أحد يمكن أن يقوم بتطويرها – المشكلة هو كيفية ترويجها في الأسواق الدولية وما الذي يجب أن يكون عليه طريقة الدفع، نظرًا لأنه لا يوجد لدينا حتى الآن باي بال في لبنان”، يقول. “نحن أيضًا لا نملك آلية توقيع إلكتروني في حال أردت توقيع نموذج عرض افتراضيًا. بشكل أساسي، نفتقر إلى البنية التحتية اللازمة للتجارة الإلكترونية، تشهد بذلك الإنترنت البطيء. لكنها الاتجاه والمستقبل للتجارة، وعلينا أن نكون جاهزين لها أو أن نتخلف عن الركب.”
من أجل مصلحة لبنان، نأمل أن لا يتخلف القطاع الصناعي عن الركب أكثر من ذلك، بل يحافظ على نموه في حين يحتفل بنجاحاته الصغيرة في طريقه لجعل ‘صنع في لبنان’ علامة فخر.
