خلال السنوات الأربع الماضية، شهد قطاع التعليم في لبنان تغييرات كبيرة بسبب الأزمة الاقتصادية وعدم الاستقرار السياسي والتحديات الاجتماعية التي نتجت عن جائحة كوفيد-19. مع تأثر المعلمين بالظروف الاقتصادية المتدهورة، بدأت المدارس تشهد هجرة أعضاء رئيسيين من هيئاتها التعليمية، مما أدى بدوره إلى تدهور جودة نظام التعليم ككل. لقد فشلت الحكومة اللبنانية، جنبًا إلى جنب مع المؤسسات التعليمية العامة والخاصة حتى الآن في وضع خطة مستدامة لمساعدة المعلمين على مواجهة الأزمة، مما ترك مستقبل التعليم في لبنان غير مؤكد.
كان معلمو المدارس العامة من بين الأكثر تأثرًا بالأزمة الاقتصادية والانخفاض المستمر – المتخلل بتخفيض رسمي غير فعّال وغير كافٍ – لليرة اللبنانية. أشار استطلاع ودراسة أجريت في عام 2022 (قبل تخفيض قيمة الليرة اللبنانية بنسبة 90 في المئة) من قبل مركز الدراسات اللبنانية (CLS) حول تحديات قطاع التعليم في لبنان، إلى أن حوالي 39,000 معلم في المدارس العامة و50,000 معلم في القطاع الخاص وُضعت في مواجهة تقشف. تشير الدلائل الحديثة على تدهور القدرة الشرائية لرواتب المعلمين المقومة بالليرة اللبنانية بشكل واضح ليس فقط في شكل بيانات تضخم الأسعار المحلية بل أيضًا في شكل نشاط عمالي من خلال إضرابات المعلمين اليائسة واحتجاجات أمام وزارة التربية والتعليم العالي (MEHE). تترك جميع المؤشرات بلا شك أن الوضع المالي للغالبية العظمى من المعلمين قد تفاقم بشكل أكبر في الربع الأول من عام 2023.
يوجد في قطاع التعليم اللبناني مدارس خاصة أكثر من العامة؛ حيث يوجد أكثر من 1,600 مدرسة خاصة و1,256 مدرسة عامة. [inlinetweet prefix=”” tweeter=”” suffix=””] يعني الانخفاض الحاد في قيمة الليرة اللبنانية أن المعلمين شاهدوا رواتبهم تفقد أكثر من 98 في المئة من قيمتها منذ عام 2019. [/inlinetweet] بمجرد اعتباره مهنة مستقرة – وإن كانت غير مدفوعة جيدًا – يكافح المعلمون الآن لتلبية الاحتياجات الأساسية حيث شهدت أسعار النقل والكهرباء والدواء معدلات تضخم بثلاثة أرقام، مما يجعلها بعيدة المنال عن شريحة كبيرة من السكان. على سبيل المثال، وفقاً لتقرير CLS، كان متوسط تكلفة التنقل الشهري العام الماضي يقدر بـ128 دولارًا، ومتوسط الراتب يقدر بـ131 دولارًا. أسفر التفاوت عن عدم قدرة العديد من المعلمين على الذهاب إلى العمل. اضطر بعض المعلمين للجوء إلى إستراتيجيات التأقلم، إما عن طريق الاقتراض لتغطية نفقات المعيشة أو البحث عن دخل ثانوي من وظائف مثل العمل في المطاعم أو المبيعات أو إنشاء متاجر عبر الإنترنت.
هجرة العقول
انتقال التعليم في الخارج ظهر كواحد من الخيارات القليلة المتاحة للمعلمين اللبنانيين. قدرت دراسة CLS لعام 2022 أن ثلاثة أرباع المعلمين يخططون لمغادرة لبنان. ومع ذلك، تعوق بعضهم فجوة المهارات من تلبية معايير التدريس في المؤسسات الدولية، ونتيجة لذلك، أفيد بأن العديد قد عادوا إلى الجامعة لمتابعة درجات الماجستير في التعليم قبل السفر. وبسبب قلة البيانات المنتشرة في لبنان، من الصعب معرفة عدد المعلمين الذين هاجروا منذ الأزمة باستثناء الأدلة القصصية. ومع ذلك، يقول كريم باسيل، وهو معلم مدرسة ابتدائية انتقل للتدريس في الكويت العام الماضي، لمجلة Executive أن مدرسته ومدارس أخرى في الكويت قامت مؤخراً بتوظيف معلمين لبنانيين، الذين هم بدرجاتهم التعليمية وسنوات خبرتهم الطويلة مطلوبون بشدة من قبل المدارس في دول مجلس التعاون الخليجي، وكذلك العراق ومصر وإفريقيا.
يقول باسيل: “إن الظروف الاقتصادية القاسية والمنهج اللبناني المدرسي القديم جعلت المهنيين التربويين يشعرون بعدم الانتماء وعدم القدرة على الإبداع والابتكار في تدريسهم، وهذا بدوره دفعهم إلى مغادرة البلاد”. ويضيف أن معظم المعلمين الذين غادروا يتقاضون أجوراً تتراوح بين 1,500 دولار و3,000 دولار، بالإضافة إلى بدل سكن وتأمين من المدارس التي انضموا إليها. ومع ذلك، حتى مع التحسن المالي، تبقى تحديات مثل التكيف مع نظام تعليمي وإعداد ثقافي جديد، خاصة في المدارس غير الدولية في الخليج حيث كان على المعلمين اللبنانيين تعديل نهجهم التدريسي.
الذين بقوا خلفهم
بالنسبة للمعلمين الذين بقوا في لبنان، كان التأقلم مع ما وصفه الباحثون في البنك الدولي كواحد من أسوأ حالات الركود الاقتصادي عالمياً منذ منتصف القرن التاسع عشر، مهمة صعبة. بالإضافة إلى آليات التأقلم المذكورة مثل الاقتراض وتولي وظيفة ثانية أو ثالثة، شهدت المدارس تكرار غياب المعلمين الناجم عن زيادة تكاليف النقل مما جعل الذهاب إلى المدرسة أمراً معقداً. يقول عبدالله بوعينيك، الناشط التعليمي والمعلم في مدرسة خاصة كبيرة في بيروت، لمجلة Executive أن المعلمين كانوا مضطرين أيضًا إلى إعطاء دروس خصوصية أو إقامة عمل جانبي؛ مما يعد إجهاداً إضافياً بالنظر إلى الساعات الطويلة المخصصة للعمل في المدرسة. يقول بوعينيك أن المعلمين بقوا لأحد الأسباب التالية: شعور وطني بالواجب تجاه مستقبل التعليم في البلاد، أو استلام فوائد دراسية مجانية لأطفالهم، أو عدم القدرة على الانتقال إلى الخارج نظراً لفجوة مهاراتهم. بعد مغادرة العديد من المعلمين للوظائف الثانوية الأكثر ربحية أو للتدريس في الخارج، لم تتمكن المدارس الخاصة من العثور على معلمين جدد وتوظيفهم، مما أدى إلى شغل معلمين أقل مهارة للفجوة. “لقد أدى نقص المعلمين، جنبًا إلى جنب مع التحديات الاقتصادية والاجتماعية إلى اختفاء المعايير التعليمية التي كان لبنان يعرف بها،” يشير بوعينيك. تمكنت بعض المدارس الخاصة من توفير أجور أفضل للمعلمين من خلال إدولار رسومها، ومع ذلك كانت مثل هذه التدابير تُشهد بشكل رئيسي في المدارس الراقية التي تستضيف الطلاب من العائلات الثرية.
المدارس العامة، بإلحاح من الدولة، في حالة معقدة. مع رواتب ثابتة من قبل الحكومة التي أهملت تنفيذ أي تدابير دعم مالي أو قرارات قانونية، يكافح القطاع الحكومي للعمل. “لم نستطع فتح المدرسة بشكل مستمر حيث لم يتمكن جميع المعلمين من تقديم الجلسات المطلوبة،” يوضح مدير مدرسة ابتدائية حكومية تقع في أحد ضواحي بيروت العاملة إلى مجلة Executive. طلب المدير عدم ذكر اسمه. بسبب الإضرابات المستمرة والإمكانيات المحدودة، [inlinetweet prefix=”” tweeter=”” suffix=””] كل من المعلمين والطلاب خرجوا من الفصول الدراسية.[/inlinetweet] يقول المدير أن المدرسة تحاول توفير التعليم للأطفال بناءً على الموارد والإمكانيات المتاحة، إلا أن هذا ليس مستدامًا. في النهاية، سيتم الاعتماد على نوع من الدعم الخارجي من أجل البقاء. وفقاً للمدير، هناك بعض البرامج من الجمعيات المحلية التي كانت تعمل على دعم المدارس العامة، على الرغم من أن هذا كان محدودًا ويتعلق بشكل كبير بالمدارس في القرى النائية.
نضال نقابات المعلمين للحصول على الحقوق
عملت نقابات معلمي المدارس العامة والخاصة معًا للضغط على وزارة التربية والتعليم العالي والمسؤولين عن تشغيل المدارس الخاصة لتحسين ظروف العمل للمعلمين. على الرغم من أن كل نقابة لديها مشكلاتها وطرقها الخاصة للتعامل مع الوضع، فإن كلا منهما يعاني على ما يبدو من الانقسامات السياسية الداخلية، ولا توجد لديها رؤية واضحة للمستقبل ولم تتمكن من تأمين حقوق المعلمين. كانت إضرابات المعلمين ظاهرة شائعة في لبنان وحدثت حتى قبل بدء الأزمة الاقتصادية في عام 2019. ومع ذلك، تأتي هذه المرة الإضرابات في خلفية من تعطل المدارس بسبب الجائحة، مما يعني أن الطلاب ظلوا خارج المدارس لفترات طويلة مقلقة. في يناير، أعلنت نقابة المعلمين في المدارس العامة عن إضراب مفتوح لا يزال مستمراً. وتقول نسرين شحادة، رئيسة لجنة الأساتذة المتعاقدين في التعليم الرسمي لمجلة Executive إن التعليم، “خاصة في القطاع الخاص قد تم تزويره، وكان هناك عدم مساواة كبيرة في النهج الحكومي للتعليم العام والخاص.” بعد العديد من المواجهات مع وزارة التربية والتعليم العالي، سحبت شحادة حقوقها التعليمية داخل النظام المدرسي العام. في هذا السياق تقول شحادة، “نواجه إجراءات تأديبية لمجرد طلب حقوقنا، لكن يجب أن نستمر في النضال من أجل حقوقنا بغض النظر عن ما يحدث.”
في مجال التعليم الخاص، دعا نعمة محفوظ، رئيس نقابة المعلمين الخاصة، إلى إضراب في مارس، على الرغم من أنه استمر لبضعة أيام فقط وكان محدودًا على عدد قليل من المدارس. ويقول لمجلة Executive أن الإضرابات هي إجراء تتخذه النقابة للضغط على بعض المدارس الخاصة لمنح رواتب أفضل أو على الأقل تقديم تخفيف مؤقت للمعلمين لمساعدتهم في التكيف مع الأزمة. ومع عدم تحسن الوضع، من المتوقع أن تستمر النقابة في دعوة الإضرابات. “يجب أن تتحد النقابات من جميع المهن وتدعو إلى إضراب وطني من أجل الضغط على النظام السياسي والوصول إلى حل مستدام للأزمة الاقتصادية في لبنان،” يقول محفوظ.
موقف الحكومة
لم تقم وزارة التربية والتعليم العالي بعد بصياغة استراتيجية لمعالجة التحديات التي يواجهها المعلمون. بدلاً من ذلك، قدمت حلولًا مؤقتة فقط، مثل التعويضات المالية لمعلمي المدارس العامة. كان أحد التدابير الأخيرة هو بدل دعم بقيمة 300 دولار كان من المفترض أن يتم صرفه على مرحلتين في مارس، إلى جانب بدل النقل الموعود. ومع ذلك، وكما أفادت الوكالة الوطنية للإعلام، ظهرت التوزيعات جزئيًا فقط. تعرض دعم النقل لانتقادات بينما زعم آخرون أنه لم يُوزع على الإطلاق. يعتبر بعض المعلمين هذه التعويضات كإجراء يهدف فقط لتجنب المزيد من إضرابات المعلمين.
يقول عماد عسكر، المدير العام للتعليم في وزارة التربية والتعليم العالي، لمجلة Executive إنه لا توجد خطة لحل مشكلة امدادات المعلمين لأن تأثيرات الأزمة الاقتصادية، خاصة انخفاض قيمة الليرة اللبنانية، قد خلقت عقبات تقف في طريق تشكيل خطة مستدامة. ومع تفاقم الوضع، يتوقع عسكر وشخصيات أخرى من القطاع إجراء إصلاح في النظام التعليمي يحدث بحلول العام المقبل. من المحتمل أن يشمل الإصلاح دمجًا وطنيا للمدارس العامة لضمان كفاءة أكبر وتقليل التكاليف، بالنظر إلى عدد المدارس العامة شبه الفارغة التي تعمل بخسائر مالية.
[inlinetweet prefix=”” tweeter=”” suffix=””]“Instead of having three half-empty schools in a certain area we can merge them into one with the best facilities and focus on it,” Achkar says.[/inlinetweet] This move will indirectly remove the surplus of teachers in some public schools and will give priority to qualified and skilled teachers. Achkar acknowledges that Lebanon’s supply chain of teachers is in a critical position, especially since the number of people choosing to study teaching has dropped. For example, the Lebanese University, which usually has the largest share of education degrees students, currently has around 120 education students. He adds that well-skilled teachers have left the country, while the teachers who remain are shifting to other industries to make a living. The country will eventually face a total collapse of the educational sector if the economic and political situation does not improve, Achkar says.
إغاثة مؤقتة
على الرغم من الوضع الحرج للمدارس العامة والخاصة، تظل الحلول للمشكلة محدودة بسبب نقص التمويل. ومع ذلك، حتى عندما ظهرت دعم مالي خارجي في الماضي، أفيد بأن وزارة التربية والمدارس الخاصة قد أداروا الصناديق بشكل سيء تبرعت بها المنظمات الدولية مثل الأمم المتحدة والبنك الدولي. دعا الخبراء الجهات المانحة والمنظمات الممولة إلى تشكيل آليات شفافية ومساءلة، مثل إنتاج تقارير تقييمية عامة عن المشاريع الممولة، وآليات التوظيف والإنفاق واتخاذ القرار، للحد من فرص سوء الاستخدام.
وسط كل هذه المشاكل، تمكن أنطوان مدوار، المدير العام لمدرسة كوليج سان بيير في بلدة بسكنتا الريفية، من توفير التمويل للمدرسة خلال الثلاثة أعوام الماضية، وتمكن من الحفاظ على تزويد المدرسة بالمعلمين. “هناك ثلاث قواعد يجب على مدير المدرسة اتباعها للحفاظ على إمداد المدرسة بالمعلمين،” يقول مدوار لمجلة Executive. “الأولى هي معاملة المعلمين بالاحترام والكرامة، [والثانية هي] جعل المعلمين يشعرون وكأنهم شركاء مع المدرسة، وأخيراً، إعطاؤهم راتبًا يلبي احتياجاتهم الأساسية.” تم توفير الأموال بالتنسيق مع مختلف الجمعيات، ولتكتسب ثقتها اتبع مدوار نهجًا شفافًا. لقد أتاح لهذه المنظمات الوصول إلى الميزانيات ودعاهم لزيارة المدرسة للتحقق من التقدم بأنفسهم. بالإضافة إلى ذلك، تقدم المدرسة للمانحين تقريرًا شهريًا يتضمن النفقات والإيصالات والمشاريع التي تقوم بها. أدى هذا النهج إلى جذب العديد من المانحين لدعم المدرسة. ولكن مع استمرار الوضع في لبنان في مجال التعليم مشكوك فيه، قد تبقى الخيارات لمواجهة هذه التحديات محدودة بالمبادرات الخاصة مثل مبادرة مدوار، التي تضع الأساس للعمل الإيجابي المستمر وسط الأزمة.
