في مارس 2017، أفادت مجلة الإيكونوميست أن إنتل، عملاق صناعة الرقائق الأمريكي، دفع مبلغ 15.3 مليار دولار لشراء شركة موبايل آي، وهي شركة إسرائيلية رائدة في تطوير تكنولوجيا السيارات ذاتية القيادة. لم تكن هذه الصفقة الأولى التي تتضمن شركة تكنولوجيا إسرائيلية وتلفت انتباه مشتريين أجانب، لكنها كانت الأكبر حتى الآن. تعد عملية شراء موبايل آي مثالاً على كيفية تعزيز التفوق التكنولوجي لإسرائيل لاقتصادها، وتذكيرًا بالدور الحاسم الذي تلعبه التكنولوجيا وكفاءة الإنتاج في عملية النمو لأي اقتصاد في الوقت الحالي.
بالطبع، لدى عدد قليل جدًا من الدول العناصر اللازمة لخلق تفوق في التكنولوجيا – خاصة إذا كانت دولة نامية، وأكثر من ذلك إذا كانت تمر بعدم استقرار سياسي متكرر. يعود الفضل للبنان بصحة عامة في وجود قوة عاملة متعلمة، وخلال فترة إعادة الإعمار بعد الحرب، استفاد من تراكم رأس المال بشكل كبير. ولكنه كان أيضًا عرضة للنكسات السياسية التي استنزفت طاقاته.
إحدى الطرق لفهم عملية نمو لبنان ودور التكنولوجيا في تطوره الاقتصادي هو دراسة ما يسمى بمصادر النمو وفقًا لما ذكره الاقتصادي الأمريكي روبرت سولو، أو العوامل التي تساهم في الناتج المحلي الإجمالي (GDP): العمل البشري، رأس المال المادي، والإنتاجية الكلية (TFP). تُقاس TFP بالمساهمة في الناتج المحلي الإجمالي التي لا يمكن تفسيرها بالعمل أو رأس المال – بمعنى آخر، تمثل عوامل إضافية تؤثر على الكفاءة الكلية للإنتاج، مثل الاستقرار السياسي، التكنولوجيا، رأس المال البشري، الحوكمة، جودة المؤسسات، والصفات الثقافية.
تشير الأبحاث التي نشرها باري بوسورث وسوزان كولينز من معهد بروكنغز في عام 2003 إلى أنه في الاقتصادات المتقدمة، تساهم TFP بنسبة قريبة من 40 بالمئة من نمو الإنتاج، مما يجعل النمو عملية “مكثفة” تعتمد على التكنولوجيا وجودة المدخلات. ولكن في البلدان النامية، لا تساهم TFP بأكثر من 10 بالمئة في النمو، مما يشير بوضوح إلى أن النمو لا يزال يعتمد بشكل كبير على كمية المدخلات.
الصورة تبدو أسوأ بالنسبة للدول العربية، حيث كانت مساهمة TFP صفرًا وأحيانًا سلبية، وفقًا لأبحاث عام 2007 من أمار أبو قرن وسليمان أبو بدر المنشورة في مجلة “التنمية العالمية”، التي أشارت إلى أن TFP قد أعاقت كفاءة الإنتاج والمخرجات الاقتصادية بسبب التخلف التكنولوجي وعدم الاستقرار السياسي وضعف المؤسسات. لم تترك هذه النتائج الدول النامية الحديثة ضمن دول مجلس التعاون الخليجي (GCC) دون تأثير. أظهرت الأدلة التي جمعتها رافائيل إسبينوزا في بحث عام 2012 لجامعة أوكسفورد أن نمو TFP كان سلبياً لجميع دول مجلس التعاون الخليجي بين 1990 و2009، وكان فقط إيجابياً لثلاث دول عند النظر في المنتجات غير النفطية: الكويت، عُمان، والإمارات العربية المتحدة، حيث بلغ النمو السنوي في TFP 0.9٪، 0.8٪، و0.2٪ على التوالي.
الاستثناءان الساطعان للصورة الدولية هما الصين وإسرائيل. عادت الصين إلى المسرح الاقتصادي العالمي بنشاط، بمتوسط معدل نمو الناتج المحلي الإجمالي بنسبة 9.2٪ بين عامي 1978 و2004، والأهم من ذلك أن متوسط نمو TFP بلغ 4٪ –مما يعني مساهمة TFP في نمو الإنتاج بنسبة 43.5٪، وهو أعلى حتى من الاقتصادات المتقدمة. وبينما لم يتم الترويج بشكل كبير لتجربة إسرائيل، كانت ملحوظة على نحو متساوٍ: بلغ متوسط نمو الناتج المحلي الإجمالي في نفس الفترة 4.3٪ ونمو TFP 1.97٪، مما يشير إلى أن مساهمة TFP في نمو الإنتاج كانت عند نسبة 45.8٪.
السياسة تؤثر على النمو
ماذا عن لبنان؟ تُظهر الجداول المستمدة من الأبحاث التي أجراها الاقتصادي اللبناني علي بلبول أرقام حسابات النمو للبنان بين عامي 1992 و2015، ولأربعة فترات فرعية متتالية ضمن هذه السنوات الثلاث والعشرين. بلغ متوسط نمو الناتج المحلي الإجمالي 4.69٪، لكن نمو TFP كان 0.52٪ سنويًا، بالتالي يساهم فقط بنسبة 11.1٪ في النمو.
دفعت عملية النمو أساسًا بواسطة تراكم رأس المال المادي بنسبة 2.43٪، مما ساهم بذلك بأكثر من 50٪ في النمو. تظهر أنماط مثيرة للاهتمام في الفترات الفرعية: خلال فترة إعادة الإعمار بين عامي 1992 و1998، كان النمو يتميز بشكل ملحوظ بواسطة TFP بنسبة 1.95٪، ولكن بشكل أكبر بواسطة تراكم رأس المال بنسبة 3.21٪. تبعتها فترة تباطؤ، والتي كانت مميزة بالتجاذبات السياسية وانتهت باغتيال رئيس الوزراء رفيق الحريري في 2005. انخفض TFP بشكل حاد خلال تلك الفترة، مما أفقد النمو بنسبة 2.33٪ سنويًا.
كانت الفترة اللاحقة بين عامي 2007 و2010 مدعومة باتفاق الدوحة للمصالحة السياسية. تميز TFP بشكل جيد، حيث نما بنسبة 2.24٪، لكن الازدهار في قطاع العقارات كان له التأثير الأكبر، حيث نما رأس المال بنسبة 5.49٪ وساهم بأكثر من 50٪ في النمو. كانت الفترة الأخيرة من 2011 إلى 2015 الأكثر اضطرابًا، حيث كانت مشوبة بالجمود السياسي الداخلي والحرب السورية. تقلص TFP بمعدل 1.77٪ سنويًا، وحتى تراكم رأس المال عانى بسبب نقص الاستثمار، حيث نما فقط بنسبة 0.98٪. أنقذ نمو العمل اليوم، حيث نما بنسبة 2.85٪، بفضل جزئيًا لتدفقات العمالة السورية المنخفضة التكلفة. كان نمو العمل المساهم الأكبر في نمو الناتج المحلي الإجمالي للبنان في هذه الفترة مقارنة بنمو رأس المال وTFP.
بشكل عام، كان أداء لبنان بعد الحرب أفضل من نظيره من البلدان العربية. فسر تراكم رأس المال ما يزيد قليلاً عن 50٪ من نموه، بينما كانت نمو TFP إيجابيًا وساهم بنسبة قريبة من 12٪ في النمو. ولكن مقارنة بالبلدان مثل الصين وإسرائيل، كان أداء لبنان ضعيفًا فيما يخص TFP – أي من حيث التطور التكنولوجي وجودة المدخلات.
كان من الواضح دائمًا أن الاستقرار السياسي مهم للغاية للنمو؛ الآن، يمكننا وضع رقم تقريبي عليه. كما انعكس في TFP، رأينا أنه بين عامي 1999 و2006، منع عدم الاستقرار السياسي الاقتصاد من تحقيق نمو بنسبة 2.33٪ سنويًا، بينما بين عامي 2007 و2010، أضاف الاستقرار السياسي 2.24٪. هذا هو الحد الأدنى من التأثير، حيث يمكن أن يؤثر عدم الاستقرار أيضًا على استغلال العمالة واستثمارات رأس المال.
لكن TFP يعكس أكثر من تأثير السياسة. ما يحتاجه لبنان ليس فقط الاستقرار السياسي المستمر، بل أيضًا بيئة تشجع على الابتكار والنمو التكنولوجي. إن التركيز على النمو التكنولوجي هو أحد أكثر الطرق فعالية لتعزيز TFP، ومعه أيضاً النمو العام. في هذا الصدد، قام مصرف لبنان، البنك المركزي اللبناني، بخطوة مرحب بها في الاتجاه الصحيح مع التعميم 331، وهي مبادرة لتوجيه استثمارات البنوك إلى رواد الأعمال في “اقتصاد المعرفة” الذين ينشئون شركات في لبنان من خلال الاستثمار المباشر أو عبر شركة رأس المال المخاطر (VC) القائمة محليًا. ومع ذلك، كانت هذه حادثة معزولة داخل قطاع يفتقر إلى الزخم وثقافة رأس المال المخاطر، في بيئة عامة لا تزال صعبة للاستثمار فيها، بسبب نقص اللوائح الحديثة والحوكمة الجيدة.
The private sector will need first and foremost an educated labor force to carry out these structural changes. The popular perception that the Lebanese education system is extraordinary may not hold water: TFP growth in post war Lebanon has been low, and the contribution of education small. A 2016 UN report on Lebanon, “Mind the Gap,” argues that the country should design an educational system that focuses more on new technologies and applied sciences, reverses the widening skills gap, and exploits cooperation between universities and the private sector.
Lebanon’s comparative advantage no longer lies in services, given the emerging and competing centers in the region, like Dubai. Technology is now the undeniable driving force behind growth and the rise of modern economies. Post-war Lebanon is still lacking in this respect, as apparent in the country’s relatively low TFP. It can reverse this pattern by maintaining political stability, enriching human capital and talent, and improving governance and the business environment. If it fails to do so, the country will lag increasingly behind its peers, and move toward a dimmer future.
