في تقرير “نظرة عامة على لبنان” لعام 2018، ذكرت مجموعة البنك الدولي أن “النمو في الناتج المحلي الإجمالي في لبنان في عام 2017 يقدر أنه شهد تسارعاً طفيفاً ليصل إلى نسبة 2 بالمئة تقريبًا، مقارنة بـ 1.7 بالمئة في عام 2016. وكان ذلك مدفوعًا بشكل رئيسي بقطاعات الخدمات والسياحة.”
هذا العام، تباطأ النمو في الناتج المحلي الإجمالي مرة أخرى ليصل إلى 1 بالمئة، بينما ارتفع عدد السائحين بنسبة 3.3 بالمئة على أساس سنوي في النصف الأول من عام 2018، وهو تباطؤ ملحوظ مقارنة بالنمو بنسبة 14.2 بالمئة في النصف الأول من عام 2017. يبدو أن لبنان لا يزال بحاجة إلى وقت طويل لاستعادة الأرقام التي حققها عند ذروة السياحة في عام 2010.
في ضوء أهمية قطاع السياحة والتحديات التي تواجهه، حان الوقت ليفكر لبنان بشكل جاد في تطوير رؤية واستراتيجية سياحية.
خطة سياحية متماسكة
تطوير خطة سياحية هو الخطوة الأولى نحو السياحة المستدامة والناجحة. يجب أن تحدد هذه الخطة، بالنسبة للبنان ككل ولكل منطقة، مهمة واضحة، ورؤية، وتحديد وضعها بالإضافة إلى مجموعة من الأسواق المستهدفة. كما يتوجب عليها تحديد الأدوار لجميع الجهات المعنية، بما في ذلك القطاع الخاص وجمعيات الصناعة والهيئات العامة.
في إعداد مثل هذه الخطة، يمكن اتخاذ دبي كمثال. كانت مهمة السياحة في الإمارة، التي وُضِعت في 2013، هي “وضع دبي كـ ‘الخيار الأول’ للمسافر الدولي الترفيهي والتجاري.” وجرى دعم ذلك بهدف قوي وكمي: “رؤية السياحة 2020 هي خارطة طريق استراتيجية تهدف لجذب 20 مليون زائر سنويًا بحلول عام 2020، مما يضاعف العدد الذي استقبلناه في عام 2012.”
من أجل تحقيق هذا الهدف، تستغل دبي القوة الجماعية لجميع الجهات العامة والخاصة وتركز على تحقيق أهداف رئيسية مختلفة. لذلك، أنشأت دائرة السياحة والتسويق التجاري في دبي لجنة مشاركة بين الجهات المعنية تجتمع كل ثلاثة أشهر لمناقشة حالة القطاع وفرص نموه.
التشديد على الواعدة الإمكانات
يجب أن تركز خطة لبنان على الترويج وتطوير المزايا التنافسية للبلاد وعروضها السياحية الأساسية من خلال تحسين العروض الحالية وتطوير منتجات جديدة تتناسب مع وضع كل منطقة وأسواقها المستهدفة.
قامت مجلة ترافل أند ليجر بتصنيف بيروت ضمن أفضل 15 مدينة في العالم في عام 2018، ووصفتها بأنها أفضل مدينة دولية للطعام في عام 2016. الإمكانات موجودة ويجب الاستفادة منها ووضع خطط عمل ملموسة تهدف إلى تعزيز عروض البلاد. قد تشمل هذه الخطط تطوير متحف أيقوني للفنون والعلوم والثقافة والتاريخ، يمكن تصميمه من قبل مهندس معماري لبناني بارز ويصنف من بين أكبر المتاحف في المنطقة. قد تشمل أيضًا تحسين المعالم السياحية البارزة مثل مغارة جعيتا، وسيدة حريصا، وبعلبك، وجبيل (بيبلوس) من خلال تطوير منتجات إضافية مثل الفنادق والمطاعم والمتنزهات ومرافق الترفيه.
للاستفادة من الإنجازات في مجال الطهي، ينبغي أن تشمل خطة لبنان تطوير خيارات تناول الطعام الفاخر في بيروت، عن طريق جذب الشيفات والمطاعم الدولية، مما سيضع المدينة بشكل راسخ كمركز للمأكولات المتوسطية. وأخيراً، تنظيم فعاليات ميجا عالمية من شأنها جذب السياح من جميع أنحاء العالم (على سبيل المثال، مهرجانات الموسيقى الدولية، والفعاليات الرياضية الإقليمية، وقمة النساء) من شأنه وضع لبنان على خريطة السياحة الدولية.
يمكن أن تركز الخطة السياحية على سوق الاجتماعات والحوافز والمؤتمرات والفعاليات (MICE) عبر تطوير بنية تحتية متكاملة لهذا السوق، مع التأكد من أن مراكز المؤتمرات الكبرى لديها وصول سهل إلى مراكز التسوق ووسائل النقل وخيارات الطعام الفاخرة.
السياحة الذكية، التي تشير إلى تطبيق تكنولوجيا المعلومات والاتصالات لتطوير أدوات مبتكرة في السياحة، تمثل مستقبل السياحة في العالم الرقمي الذي نعيش فيه. في عام 2017، أصبحت سنغافورة المدينة الذكية الأولى عالميًا، متفوقة على لندن ونيويورك، وفقًا لدراسة أجرتها جونيبر للأبحاث. عند تطبيقها على السياحة، سمح جمع البيانات من السيّاح لسنغافورة بفهم أفضل لاحتياجات الزوار وسلوكياتهم. كانت هذه المعلومات مفيدة في تكييف المنتجات السياحية وتقديم خدمات ملائمة والتواصل معهم برسائل مستهدفة.
لماذا لا نستخدم السياحة الذكية في لبنان، بدءًا من جبيل؟ تواجه جبيل حاليًا تحديات تؤثر على جاذبيتها للسياح. بسبب النمو الحضري الحديث والتوسع غير المراقب، أصبحت المدينة القديمة منفصلة عن باقي المدينة عبر طريق سريع، مما يحد من الاتصال بين الجزأين من المدينة، يزيد من الازدحام في الجزء السياحي من جبيل، ويقلل من تكامل المعالم السياحية.
أيضًا، الضغط المرتفع على البنية التحتية والبناء غير المنظم قد أصاب الهواء والماء بتلوث كبير. عن طريق تطبيق حلول ذكية مثل إدارة المرور، وكفاءة الطاقة، وأنظمة الإضاءة الذكية، وأنظمة كفاءة المنازل والمباني، والتقنيات البيئية، يمكن لجُبيل استعادة أصولها السياحية وجذب عدد أكبر من السياح.
أساسيات البنية التحتية
حتى أفضل خطط السياحة الموضوعة ستظل غير فعالة إذا لم يتم تنفيذ إصلاحات البنية التحتية الأساسية في لبنان وبسرعة. يشمل ذلك إدارة الطرق اللازمة بالإضافة إلى التحديثات الضرورية للمطار.
تم تصميم المطار المدني الوحيد العامل في لبنان للتعامل مع ما يصل إلى 6 ملايين مسافر سنويًا، إلا أنه في كل عام منذ 2013، تجاوز سعته. لتجنب المشاهد الغاضبة في مطار رفيق الحريري في بيروت، التي شوهدت في صيف 2018، يجب وضع أنظمة فعالة.
(يجري العمل على خطة لتوسيع المطار لزيادة طاقته إلى 10 ملايين من خلال استثمار بقيمة 200 مليون دولار. ومع ذلك، فإن هذا المشروع ليس من المقرر أن يبدأ حتى عام 2020 وقد تعرض للانتقادات من قبل خبراء الصناعة. تحدثت إلى The National, الدكتورة نادين عطاني، خبيرة الطيران وعضو سابق في وفد منظمة الطيران المدني الدولي إلى لبنان، انتقدت نقص التخطيط أو الإستراتيجية، واصفة الاقتراح بأنه حل “مؤقت” بينما المطلوب هو “إصلاح مؤسساتي”.
يهدف إلى إنشاء رحلات مباشرة إلى المدن ذات الجاليات اللبنانية الكبيرة، مثل ساو باولو في البرازيل، ومونتريال في كندا، وسيدني في أستراليا، سيشجع بالتأكيد أولئك الذين لديهم أصول لبنانية على زيارة البلاد بشكل متكرر، مما يعزز من قطاعي السياحة والخدمات.
بالإضافة إلى ذلك، فإن إنشاء شركة طيران منخفض التكلفة ليس خارج نطاق الإمكانيات (انظر فقط إلى شركة Air Asia الماليزية) سيساعد في توسيع السوق المستهدفة وتشجيع الزوار على السفر بشكل متكرر. يميل المسافرون بشكل متزايد إلى الحجز مع شركات الطيران منخفضة التكلفة، حيث يضحون بخدمات التدليل التي تقدمها خطوط الطيران العادية، مثل الوجبات المجانية وبرامج الولاء. في الواقع، أربع من بين أسرع 10 شركات طيران نموًا، وفقًا لمحلل OAG، هي شركات طيران منخفضة التكلفة.
كل شيء يتعلق بالتسويق
سيعيد تطوير علامة تجارية جديدة للبلاد والترويج لها من خلال رسائل تسويقية مخصصة وضع لبنان على الخريطة العالمية. تعتبر حملة العلامة التجارية للوجهة “ماليزيا: قارة آسيا بحق” مثالاً شهيراً وممتازاً.
أيضًا، زيادة وجود القطاع عبر الإنترنت بشكل مبتكر على وسائل الإعلام الاجتماعية هو أداة تسويقية هامة أخرى، وفعالة بشكل خاص في جذب العملاء من فئة الألفية. “عند حجز السفر، يخطط 89 بالمئة من الألفيين أنشطة السفر استنادًا إلى المحتوى المنشور من قبل أقرانهم عبر الإنترنت،” ذكرت مجلة Entrepreneur Magazine في عام 2017.
التواصل مع المجلات السفر المتخصصة والواسعة الانتشار مثل National Geographic, Lonely Planet, و Travel Discovery لتشجيعهم على إدراج لبنان في قوائمهم “السخونة” سيكون أداة تسويقية فعالة، وكذلك الاستفادة من السفارات اللبنانية في الدول الأجنبية لتعزيز إحياء السياحة في البلاد.
بناء شراكة عامة خاصة قوية
على الرغم من أن الشراكات بين القطاعين العام والخاص قد تكون صعبة التنفيذ، إلا أن المكافأة تستحق الجهد الإضافي. هناك عدد من الآليات التي تتيح للقطاع العام والخاص التعاون لتحقيق هذه الأهداف بدءًا من المشاريع الصغيرة إلى المشاريع الكبرى، مثل تطوير البنية التحتية والجذب. يمكن أن يكون مشاركة القطاع الخاص في السياحة المستدامة متنوعًا، مثل التسويق والترويج. تطوير المنتجات، تطوير أو تجديد البنية التحتية، تطوير أو تجديد الجذب، وزيادة الإنتاجية والخدمات الأخرى.
من ناحية أخرى، فإن مسؤولية الحكومة هي تحديد الموافقة على استراتيجية السياحة، وتعيين مشاريع البنية التحتية الكبرى، ومنح الموافقات على المشاريع وتسهيل التصاريح، وأحيانًا تعمل كجهة تنظيمية.
جزيرة تشومبي في تنزانيا، التي كانت تعاني من تدمير النظام البيئي الأصلي، مما يعرض صحة الشعاب المرجانية للخطر، تُعَرف اليوم عالميًا بفضل ابتكاراتها البيئية وشعابها المرجانية الاستثنائية. تعود هذه القصة الناجحة إلى ترتيب شراكة بين القطاعين العام والخاص، حيث منحت الحكومة لإحدى المنظمات غير الحكومية البيئية السيطرة طويلة الأجل على الجزيرة والشعاب المرجانية. قامت المنظمة غير الحكومية باستعادة النظام البيئي من خلال بناء بيوت صديقة للبيئة، ومركز للزوار والتعليم. اليوم، تغطي عائدات السياحة من زوار الجزيرة جميع تكاليف تشغيل وصيانة الوجهة، وجهود تحسين البيئة.
توفير الدعم المالي
سيمكن الدعم المالي المستمر والحوافز رواد الأعمال السياحيين من القيام بمزيد من المخاطر وتطوير حلول مبتكرة. لذلك، من المهم ضمان سهولة الوصول إلى التمويل للشركات الجديدة وكذلك الشركات القائمة. على سبيل المثال، تقدم هيئة تنمية لبنان (IDAL) مشاريع في القطاع السياحي، من الفنادق إلى المتنزهات الترفيهية والمراكز الطبية، إعفاءات من ضريبة دخل الشركات تصل إلى 100 بالمئة لمدة 10 سنوات، إذا تم استيفاء بعض متطلبات التوظيف أو الاستثمار.
إلا أن تلك المتطلبات الوظيفية والاستثمارية، كاستثمار يزيد عن 15 مليون دولار والحد الأدنى من 200 موظف مسجلين في الصندوق الوطني للضمان الاجتماعي، يتم تلبيتها فقط من قبل الفنادق الكبيرة والشركات الكبرى، مما يجعل التخفيض الضريبي “مهمة مستحيلة” للشركات الصغيرة والمتوسطة.
إضافة إلى ذلك، صحيح أن مصرف لبنان يدعم المشاريع الجديدة من خلال تقديم قروض مدعومة، إلا أن هذه القروض ليست مناسبة لجميع أنواع المشاريع لسببين رئيسيين. أولاً، عندما زادت البنوك الخاصة من معدل الفائدة على القروض من 7 أو 8 بالمئة لتصل إلى 10 بالمئة، حافظ مصرف لبنان على الفائدة المدعومة عند نسبة 4.5 بالمئة. علاوة على ذلك، تُخصص هذه القروض المدعومة فقط للمشاريع الجديدة، مما يترك المشاريع القائمة التي تحتاج إلى تجديد وترميم.
لا يمكن إنعاش وتجديد قطاع السياحة في لبنان بطريقة تدريجية. يجب على الحكومة الجديدة خلق خطة قوية ومدروسة تعترف بدور كلا القطاعين، العام والخاص، وفرص العمل معًا. يجب أن يستعيد لبنان مكانته كأحد أفضل الوجهات السياحية في المنطقة – 2019 هو العام لتتألق بشدة.
