أولئك الذين كانوا قد قضوا سابقًا على ‘الاقتصاد المعرفي’ (KE) ليكون مجرد مصطلح شائع، ربما غيروا رأيهم الآن. كان للمفهوم تأثيرات كبيرة على سلوك الحكومات والشركات والأفراد. من الصعب إيجاد تعريف موحد وواضح للاقتصاد المعرفي. ببساطة، الاقتصاد المعرفي هو اقتصاد حيث تكون توليد واستخدام المعرفة المصدر الرئيسي للنمو.
وفقًا للبنك الدولي، فإن الأعمدة الأربعة التي تحدد استعداد دولة ما للاقتصاد المعرفي هي التعليم، الابتكار، تكنولوجيا المعلومات والاتصالات (ICT) والبيئة الاقتصادية والمؤسسية. بناءً على ذلك، صمم البنك أداة قياس (KAM) والتي توضح حاليًا تصدر السويد السباق بدرجة ‘استعداد الاقتصاد المعرفي’ 9.58. لبنان، الذي حصل على درجة 5.00، يحتل المرتبة 69 من بين 140 دولة، تسعة مراكز أقل مما كان عليه قبل عقد. إقليميًا، يحتل المرتبة الثامنة. قبل عامين كتب فادي عبود، رئيس جمعية الصناعيين اللبنانيين، مقالًا بعنوان ‘لبنان تحت الشمس’ حيث تحدث عن كوابيسه من تخلف لبنان القاتل. يقول الآن، ‘الكوابيس ستستمر بطبيعة الحال لأن وتيرة الإصلاح والتغيير لا تزال بطيئة. يتخلف لبنان عن الدول الأخرى في المنطقة وحول العالم في تطوير اقتصاد قائم على المعرفة.’
إبداع مكبوتمن بين الأعمدة، يسجل لبنان الأقل فيما يتعلق بالابتكار. خلال العقود الأربعة الماضية، تم توزيع 33 براءة اختراع أمريكية فقط في لبنان. تم إنفاق 0.5٪ فقط من الناتج المحلي الإجمالي على البحث والتطوير (R&D) في عام 2003، وفقًا لتقرير حديث للبنك الدولي. يعود أحدث الإحصائيات المتاحة عن عدد الأوراق البحثية المنشورة دوليًا إلى الفترة 1990-1995. بلغ العدد 500 ورقة، انخفاضًا من 743 خلال فترة 1970-1975.
في الجانب المضيء، تمتلك البلاد سياسة وطنية للعلوم والتكنولوجيا والابتكار (STIP). قال بيتر تيندمانز، مستشار في اليونسكو الذي عمل مع المركز الوطني للبحوث العلمية (CNRS) على وضع السياسة إنه كان هناك حماس كبير بين الأطراف المعنية. تم إعداد STIP من قبل ثلاث مجموعات عمل نشطة للغاية تتكون من أشخاص من الجامعات والمعاهد الوطنية للبحوث والصناعة. أوضح الدكتور حسن شريف، مستشار CNRS، أن الزيادة المتوقعة في الميزانية لمصلحة المركز الوطني للبحوث العلمية لم تتحقق. علاوة على ذلك، قال: ‘ما تلقيناه في المشاريع البحثية هذا العام يعادل نصف ما نحصل عليه عادةً’. أيدت الحكومة الجديدة السياسة الوطنية للعلوم والتكنولوجيا والابتكار. مع الالتزام الضروري، يمكن أن تصبح STIP حجر الزاوية في اقتصاد المعرفة اللبناني لأنه يهدف إلى تعبئة وتعزيز التعاون بين الحكومة والمجتمع العلمي والقطاع الخاص.
المبادرات الخاصة التي تروج للتكنولوجيا والابتكار، على الرغم من أنها خجولة جدًا، إلا أنها غير مفقودة تمامًا في لبنان. Berytech هي حاضنة أعمال تستضيف الشركات الناشئة والشركات الصغيرة والمتوسطة المرتبطة بالتكنولوجيا. ‘إنها تقرب الفجوة بين البحث والتسويق’، قالت تانيا مزرعاني، مديرة تطوير الأعمال والاتصالات في Berytech. كما شرحت بعض التحديات مثل البيئة غير المستقرة والمعارضة للمخاطر في البلاد، والبنية التحتية ICT المكلفة وغير المتطورة، والعقبات العالية للدخول، وفرص التمويل المحدودة لرواد الأعمال. منذ انطلاقها، وزعت Berytech منحًا بقيمة تزيد عن 150,000 دولار للشركات الناشئة في مجال التكنولوجيا وأطلقت مؤخرًا صندوقًا جديدًا ‘سيستثمر من 100,000 دولار إلى 1,200,000 دولار في أي استثمار واحد، وهو نطاق لا يتغطيه عادةً صناديق رأس المال الاستثماري الرسمية’، قالت. كملاحظة جانبية، يجب ذكر مدى إحباط تعليق منطقة تكنولوجيا صاعد بيروت (BETZ) في الدامور. كان يمكن أن تكون هذه المبادرة الوطنية إنجازًا بارزًا للبنان.
يسجل لبنان درجات أعلى في عمود تكنولوجيا المعلومات والاتصالات مما يفعله في الأعمدة الأخرى الثلاثة. مع ذلك، أوضح غابرييل ديك، رئيس جمعية الكمبيوتر المهنية في لبنان، أن البلاد فاتتها ضجة الإنترنت في أواخر التسعينات ولم تلحق بها بعد. تواجه شركات تكنولوجيا المعلومات ما يسمى ‘المعوقات’ مثل الاتصالات الباهظة، نقص النشاط في البحث والتطوير والاهتمام بها، والحجم المحدود للسوق المحلي. ‘تفتقر الحكومة إلى الوعي… لا يوجد عملية اتخاذ قرار مركزية للقطاع،’ قال. كعضو في لجنة تكنولوجيا المعلومات والاتصالات الوطنية التي أنشئت في عام 2000، ذكر أن اللجنة اجتمعت مرة واحدة فقط.الحكومة الإلكترونيةيأتي استخدام تكنولوجيا المعلومات والاتصالات في الحكومة ضمن استراتيجية الحكومة الإلكترونية، وهو عنصر حيوي من الاستراتيجية الوطنية الإلكترونية التي أطلقتها مكتب وزير الدولة للإصلاح الإداري (OMSAR) في عام 2003. أوضح تانيا زروبي ونجيب قربان، مديرو مشاريع تكنولوجيا المعلومات والاتصالات الكبار في OMSAR، أنه على الرغم من وجود استراتيجية للحكومة الإلكترونية، فإن خطة العمل تفتقر إلى التزام السلطات العليا بشكل خاص فيما يتعلق بالتمويل. مع ذلك، كانت OMSAR نشطة في بدء عدد من مشاريع الحكومة الإلكترونية. ‘قدرة الموارد البشرية في القطاع العام تخلق عقبة خطيرة’، قالت زروبي. أوضح كبلان أن عدم الرغبة والمقاومة لبعض العقول والأجندات المؤجلة تعوق جاهزية الحكومة الإلكترونية.
الإطار القانوني يعوق أيضًا تطوير قطاع تكنولوجيا المعلومات والاتصالات. يقودنا ذلك إلى النتيجة المنخفضة للبلاد في عمود البيئة الاقتصادية والمؤسسية. يتميز الاقتصاد المعرفي بنظام مكافأة للاستثمار في المعرفة، وتشجيع المنافسة ويصور معايير قانونية عامة كفاءة، جنبًا إلى جنب مع أسواق العمل والمالية التي تعمل بشكل جيد. ووفقًا لمؤسسة التراث، يحتاج حرية العمل والاستثمار وحقوق الملكية والنظام التنظيمي الذي ‘يثبط رأس المال الأجنبي’ في لبنان إلى تحسينات. على سبيل المثال، على الرغم من أن قانون حماية حقوق الملكية الفكرية تم التصويت عليه من قبل البرلمان في عام 1999، إلا أن التنفيذ لا يزال مدانًا بأنه ضعيف. أوضح فادي عبود أن ‘القطاع الخاص كان أكثر اللاعبين ابتكارًا وأكبر قوة دفع وراء التنمية… ولكن نحتاج إلى خلق البيئة المناسبة للمساعدة على تعزيز كفاءته. الطريقة الوحيدة لتعبئة القطاع الخاص هي تركه وشأنه ووقف خلق العقبات.’ يحتل لبنان المرتبة التاسعة إقليميًا والمرتبة 73 عالميًا فيما يتعلق بمؤشر الحرية الاقتصادية.
من المدهش أن يحتل لبنان المرتبة السادسة بين دول مينا فيما يتعلق بعمود التعليم، بينما يعرف أن لديه أعلى معدلات الأمية في المنطقة. في عام 2003، تم تسجيل 48٪ من الطلاب في سن الجامعة في التعليم العالي، وهي أعلى نسبة في العالم العربي. علاوة على ذلك، تم تسجيل حوالي 26٪ من طلاب الجامعات في تخصصات علمية وتقنية وهندسية تدعم جاهزية الاقتصاد المعرفي. تعاونت الجامعة الأمريكية في بيروت مع جامعتين دوليتين إضافة إلى شركة سيمنز لتصميم برنامج دكتوراه في الهندسة الكهربائية والكمبيوتر وبرنامج ماجستير في تكنولوجيا المعلومات. هذه الخطة، التي يمولها الاتحاد الأوروبي، تمثل مثالًا حيًا على الشبكات والأهداف لمؤسسات التعليم العالي في الاقتصاد المعرفي.كيف تنمو الاقتصاد المعرفييتضمن التعليم من أجل الاقتصاد المعرفي أكثر من مجرد توفير الوصول وزيادة التسجيل — هذه الشروط ضرورية، لكنها ليست كافية. على سبيل المثال، العولمة قد ضمن دورًا للجامعات في استيراد وتصدير المعرفة. لدى العديد من مراكز التعليم العالي في لبنان روابط دولية قوية. يتم الاعتراف بالحاجة لطلب ضمان الجودة عن طريق استيراد المعايير الدولية. على الرغم من أن لبنان كان وجهة للتعليم العالي للطلاب العرب، فإن الجامعات الدولية تستولي تدريجيًا على المزيد من الفرص لفتح فروع لها في العالم العربي. لذلك، الجهود لمواصلة جذب الطلاب غير اللبنانيين إلى البلد هي أمر حاسم. من المؤسف أن إرسال اللبنانيين المؤهلين للاستقرار في الخارج لا يعتبر تصديرًا للمعرفة. أظهر تقرير للبنك الدولي أنه في عام 2000، عاش 38٪ من اللبنانيين الوطنيين الحاصلين على تعليم عالٍ في بلدان منظمة التعاون والتنمية الاقتصادية (OECD). من المحتمل أن يكون هذا الرقم أعلى اليوم.
أخيرًا، قدرة الاقتصاد على القيادة وصنع الرؤى، وقدرته على نشر المعرفة من خلال مجموعة صحية من الشبكات الاجتماعية والمجتمع المدني ضرورية أيضًا للتحرك نحو الاقتصاد المعرفي. يصعب قياس رأس المال الاجتماعي للبلد، إن لم يكن مستحيلًا. ومع ذلك، ببساطة، طبيعة رأس المال الاجتماعي للبلد يمكن أن تسهل الطريق إلى الاقتصاد المعرفي أو تخلق نقاط تفتيش مزعجة يتوقف الطريق عندها. في هذا السياق، الفساد وعدم المساءلة هما مثالان على الجوانب التي يمكن أن تخلق عقبات كبيرة. تحليل كيف يؤثر طبيعة رأس المال الاجتماعي للبنان على السعي نحو الاقتصاد المعرفي هو مادة للتفكير وقضية مثيرة للاهتمام لمزيد من الفحص.
يبدو أن معظم الحفر على الطريق نحو الاقتصاد المعرفي في لبنان تم الاعتراف بها بالفعل وتم وضع العديد من الاستراتيجيات المطلوبة. ومع ذلك، تعوق نقاط التفتيش الرئيسية تنفيذها، وحالة الاقتصاد المعرفي في لبنان تتدهور. نظرًا لعدم الاستقرار في البلاد، يواجه هذا الموضوع خطر التراجع أكثر وأكثر على الأجندة. في هذه الأثناء، تستمر البلد في إرسال أهم أصولها — رأس المال البشري. يعد الاقتصاد المعرفي يسعى واعدًا للبنان وللعقول التي التزمت برغبتها في التعلم والتقدم. قد يكون هذا هو الفرصة الحالية للبنان للعودة إلى مسار التنمية المستدامة.ماي وزان هي مستشارة مقرها في لبنان تعمل على مشاريع التنمية الاقتصادية
