لم يعد محظورًا

من المرجح أن يكون لبنان موضوعًا هامشيًا على هامش المناقشات النووية في فيينا، ولكن من المتوقع أن يكون للاتفاق النووي بين إيران ومجموعة P5+1 تأثيرات مباشرة على السياسة اللبنانية المحلية. نظرًا لأن الجمود في لبنان يعكس بشكل كبير الجمود الإقليمي، سيكون من المعقول توقع تهدئة إقليمية محتملة تساهم في فك الجمود في لبنان. من المتوقع أن تكون الفترة المباشرة بعد الصفقة الإيرانية فترة تردد واختبار حتى ينضج الوقت للترتيبات الشاملة. على الرغم من أن التوازن الإقليمي العام من المتوقع أن يميل لصالح الإيرانيين، إلا أنه في لبنان، فإن الترتيبات بين الفصائل المدعومة إيرانيًا والفصائل المدعومة سعوديًا أمر لا مفر منه على المستويين السياسي والتجاري.

بينما يستعد العالم للاستثمارات في إيران، ينظر نهج المركز اللبناني إلى كيفية أن الصفقة يمكن أن تفتح الاستثمارات الإيرانية في لبنان، خاصة في قطاع الطاقة، الذي طالما حُدَدَ بالعقوبات وبنوع من التردد من بعض اللبنانيين. في الماضي، أعربت إيران عن اهتمام متكرر بقطاع الطاقة اللبناني. عرضت طهران تأهيل مصفاتين للبلاد (حاليًا غير نشطتين وتستخدمان فقط للتخزين)، وبناء محطة توليد للطاقة بشروط مواتية، وتزويد لبنان بالنفط والغاز الطبيعي. واجهت هذه المشاريع عددًا من التحديات ولم يكن دائمًا يتم ضمان جدواها.

تزويد لبنان بالغاز و/أو النفط

تواجه تزويد لبنان بالغاز عددًا من التحديات. يمكن تصدير الغاز إما عبر خطوط الأنابيب أو تبريده إلى شكل سائل ونقله عبر ناقلات متخصصة. السيناريو الأول (تصدير الغاز إلى لبنان عبر خط الأنابيب) يتطلب بناء خط الأنابيب الذي يجب أن يمر عبر بعض من أكثر الدول غير المستقرة في العالم. بالنسبة للسيناريو الثاني، كان لدى إيران عدة مشاريع لبناء محطات الغاز الطبيعي المسال (LNG) وبدأت بالفعل بالعمل على واحدة، لكن العمل توقف بسبب العقوبات. تطوير قدرات الغاز الطبيعي المسال مكلف ولن يتسنى لإيران القيام بذلك قبل عدة سنوات حتى تتوفر البنية التحتية اللازمة، حتى لو كانت إيران تفكر في منصة LNG عائمة. إن توفير الغاز للبنان غير ممكن في المدى القريب، ولكنه قد يصبح احتمالًا بعد بضع سنوات. من ناحية أخرى، سيكون من الأقل إشكالية تزويد لبنان بالنفط ومنتجات البترول الأخرى.

[pullquote]اقترحت طهران مرارًا تزويد لبنان بالكهرباء[/pullquote]

الكهرباء

طلب لبنان يقارب 2,500 ميجاوات في اليوم (مع تجاوز الطلب الأقصى 3,000 ميجاوات)، بينما السعة المتوفرة محدودة إلى 1,500 ميجاوات، مما يسبب نقصًا حادًا، مغطى بشكل كبير عبر مولدات الديزل الخاصة. تقترح ورقة السياسة لعام 2010 لقطاع الكهرباء تدابير لتحسين الأداء، والأهم من ذلك، تخفيض فاتورة الطاقة بمقدار 1.5-2 مليار دولار سنويًا. تقترح الورقة تحقيق ذلك من خلال تقليل الاعتماد على النفط المستورد الباهظ الثمن، وتحويل محطات الطاقة الحالية تدريجيًا لتعمل باستخدام الغاز الطبيعي. في مؤتمر عقد في ديسمبر 2014، قدر عضو مجلس إدارة LPA أن 65 بالمائة من سعة توليد الطاقة يمكن توليدها باستخدام الغاز. محطات الطاقة في دير عمار والزهراني مؤهلة ومستعدة لاستقبال الغاز الطبيعي. مع بعض التعديلات الطفيفة، يمكن جعل محطتي طاقة أخريين في صور وبعلبك قادرتين على استقبال الغاز الطبيعي. تم التخطيط لمحطات استيراد LNG وخط أنابيب ساحلي لدعم تنفيذ عملية التحول. حدد بناء الخط لتزويد محطات الطاقة الرئيسية على طول الطريق، بالإضافة إلى المصانع والمنشآت الصناعية.able capacity is limited to 1,500 MW, causing severe shortages, covered mostly by private diesel generators. The 2010 Policy Paper for the Electricity Sector proposes measures to improve performance, and, more significantly, cut the energy bill by $1.5-2 billion per year. The paper suggests achieving this by reducing dependency on expensive imported oil, and gradually converting existing power plants to operate using natural gas. At a conference in December 2014, an LPA board member estimated that 65 percent of the power generation capacity could be generated using gas. Power plants in Deir Ammar and Zahrani are fit and ready to receive natural gas. With some minor modifications, two other power plants, in Tyre and Baalbeck, could be made to receive natural gas. LNG import terminals and a coastal pipeline are planned to support the implementation of the conversion process. The pipeline is set to supply major power plants along the way, in addition to factories and industrial plants.

اقترحت طهران مرارًا خلال السنوات القليلة الماضية تزويد لبنان بالكهرباء (تصدّر إيران حوالي 25,000 ميجاوات يوميًا ولديها فائض إنتاج يقدر بحوالي 6,000 ميجاوات)، وبناء محطات طاقة إضافية بشروط مواتية.

المشاركة في استغلال موارد النفط والغاز المحتملة في لبنان

في عام 2013، لم تتمكن الشركة الإيرانية الوحيدة التي سعت للتأهل المسبق للجولة الأولى للترخيص في لبنان، وهي الشركة الوطنية للحفر الإيراني، من القيام بذلك. كما لم تكن هناك أي شركات قطرية أو سعودية ضمن قائمة الشركات المؤهلة للمشاركة في المناقصة. كانت عدم الاكتراث التي أظهرتها السعودية و قطر تجاه القطاع في ذلك الوقت جزءًا محتملًا من سياسة أوسع لعزل حكومة اعتبروها موالية لحزب الله، حزب سياسي شيعي موالي لإيران. كان القطريون والسعوديون يركزون بشكل كبير على تكوين الحكومة في ذلك الحين ولم يأخذوا بعين الاعتبار إمكانية تغيير في تركيبة الحكومة أو توازن القوى في البلاد، وهو ما حدث في النهاية مع استقالة رئيس الوزراء نجيب ميقاتي آنذاك، وتعيين تمام سلام كرئيس الوزراء.

يتم التفكير في فكرة جولة تأهيل مسبقة ثانية. في حين قد تكون مبررة على بعض الأسس التقنية – تم تنظيم الجولة الأولى من التأهيل المسبق في فبراير-مارس 2013 – يعتقد أن أحد الأسباب غير المعلنة لتبرير تنظيم جولة تأهيل مسبقة ثانية هو إفساح المجال لشركات جديدة قادمة من بلدان صديقة. كان هذا موضحًا بشكل أفضل من قبل محمد قباني، عضو في حركة المستقبل ورئيس لجنة الطاقة في البرلمان، الذي قال لقناة المنار في ديسمبر 2014 أن تنظيم جولة تأهيل مسبقة ثانية سيمكن الشركات “من الكويت والمملكة العربية السعودية وقطر” من المشاركة في المناقصة و”مساعدتنا في استغلال مواردنا”.

وبالمثل، لن يكون من غير المعقول تصور شركة إيرانية تتقدم للتأهل المسبق، ومن المرجح أن تكون كغير مشغلة. في اجتماع مع وزير الطاقة آرثر نظاريان في 8 سبتمبر، أعرب السفير الإيراني لدى لبنان محمد فتحعلي عن استعداد الشركات الإيرانية للتعاون في استكشاف واستغلال موارد النفط والغاز المحتملة.

المصافي

في الماضي، عرضت إيران ترميم مصفاتي لبنان، ولكن تبقى العبرة في رؤية ما ينوي لبنان فعله بها. شككت دراسات جدوى سابقة حول إصلاح وتحديث المصافي في جدوى المشروع، من وجهة نظر اقتصادية.

[pullquote]لا توجد شركات قطرية أو سعودية ضمن قائمة الشركات التي تأهلت للمشاركة في المناقصة[/pullquote]

بدعم من شبكة واسعة ونافذة من رجال الأعمال اللبنانيين والإيرانيين، ترى إيران لبنان كمنصة لتطوير حضورها التجاري في الشرق الأوسط، وهي منطقة ذات أهمية استراتيجية متزايدة لطهران. كالمعتاد، يوجد هنا أيضًا تنافس. زار نائب وزير الخارجية للشؤون الآسيوية والمحيط الهادئ إبراهيم رحيمبور قبرص في 20 سبتمبر، وهي زيارة تعقب زيارة وزير الطاقة القبرصي جورجيوس لاكوتريبيس إلى طهران في فبراير 2015، مؤكدًا على تصميم كلا البلدين على تعزيز التعاون. أكد رحيمبور على عرض إيران لمساعدة قبرص في مجال الاستكشاف، الحفر، التكرير للنفط والغاز، وتدريب المختصين. الوقت له أهمية، وكما تظهر التجربة مع الجولة الأولى من التأهيل، فإن لبنان لا يأخذ بعين الاعتبار عامل الزمن.

في السنوات القليلة الماضية، لم تتمكن سوى عدد قليل من مشاريع التعاون بين لبنان وإيران من أن تتحقق، لأسباب سياسية وقانونية. مع رفع العقوبات، تمت إزالة واحدة من هذه العقبات. ولكن، بدون حجة قانونية، سيكون من الصعب الآن تبرير رفض التعاون مع إيران تلقائيًا. في السياق الحالي، قد يواجه التعامل مع إيران شكًا من بعض اللبنانيين. يمكن لقطاع الطاقة، على عكس مجالات التعاون الأخرى الأكثر “حساسية” (مثل العسكري)، أن يمثل بداية جيدة.

قد تفاجئ إيران المترددين في لبنان بتبني نهج غير تصادمي. من المرجح أن divers

في الماضي، لا شك أن عزم إيران على كسر الحصار يمكن أن يكون قد حفز الكثير من مبادراتها تجاه قطاع الطاقة اللبناني. بمجرد رفع العقوبات، هل سيكون الإيرانيون متحمسين للمشاركة في قطاع الطاقة اللبناني كما كانوا من قبل؟ إذا كان الجواب على هذا السؤال غير مؤكد، فإنه من المؤكد أن التنافس الجيوسياسي مع المملكة العربية السعودية سيشجع المبادرات الإيرانية الموجهة نحو لبنان.