لم تتمكن لبنان أبدًا من إدارة النفايات على مستوى الوطن بشكل صحيح. في عام 1971 وظفت الحكومة مستشارًا محليًا للمساعدة في وضع خطة لمعالجة وتصريف نفايات البلاد، وفقًا لموقع المستشار على الإنترنت. ومع أن الشركة رفضت طلبًا لإجراء مقابلة، إلا أن وجود مئات المكبات المفتوحة في جميع أنحاء البلاد يشهد على أنها لم تنفذ أبدًا. حتى إذا كانت قد نُفذت، لكانت ضحية للحرب الأهلية. وفي ربع القرن منذ انتهاء الحرب، لم يبذل صانعو السياسات سوى القليل جدًا لإدارة نفايات البلد بشكل سليم.
في عام 1997، وضع مجلس الوزراء خطة طوارئ لبيروت وضواحيها القريبة. وقد منح عقود لجمع وتصريف النفايات إلى شركات أسسها ميسر السكر، وهو لبناني كان يدير بنجاح محارق نفايات في السعودية. وبدأت شركته المحلية العمل وما زالت تعمل تحت اسم سوكلين. شركة شقيقة أقل شهرة، سوكومي، تتولى معالجة وتصريف النفايات التي تجمعها سوكلين. توسعت مناطق خدمة الشركات لتشمل العاصمة وخمسة دوائر قريبة (وهي كسروان، المتن، بعبدا، عاليه والشوف). وفقًا لتقديرات وزارة البيئة، فإن منطقة خدمة سوكلين/سوكومي تمثل حوالي 50 في المئة من نفايات البلاد. وانتهى المطاف بالغالبية العظمى من هذه النفايات – أكثر من 80 في المئة وفقًا لوزير البيئة محمد المشنوق – في مكب نعمة، على بعد حوالي 20 كيلومترًا جنوب شرق بيروت. بينما الأمر الأكثر شيوعًا الذي يُقرأ عن نعمة هو أنها قد مُلئت فوق طاقتها التصميمية، إلا أن ما يذكره عدد قليلون هو أن خلايا صحية جديدة أُضيفت كلما احتاج الأمر إلى مساحة إضافية. لم تكن نعمة كارثة بيئية. لقد كانت مكب نفايات صحي حديث مُدار بشكل صحيح. ومع ذلك، فإن حقيقة أنها كانت تتلقى 125 شاحنة نفايات في اليوم – بما في ذلك المواد العضوية المتعفنة الرائحة – يعني أنها كانت تفوح رائحة كريهة. وقف اكزكيتف على رأس مكب النفايات الصحي بعد إغلاقه ولاحظ عدم وجود روائح كريهة. سكنة المناطق المجاورة لها رغبوا منذ فترة طويلة في إغلاقها وأصبحوا أكثر إصرارًا في مطالبهم في يناير 2014. في ذلك العام، قاموا بمنع الوصول إلى المكب وتراكمت النفايات غير المجموعة في شوارع منطقة خدمة سوكلين لأنه لم يكن هناك مكان لوضع النفايات في حال جمعها من قبل الشركة. ونتيجة لهذا العمل على الأرض، وعدت الحكومة بإغلاق نعمة في غضون سنة. بالتزامن، عين مجلس الوزراء لجنة لإيجاد خطة بديلة لإدارة النفايات في البلاد. لم يحدث أي منهما كما هو مخطط له.
البحث عن حلول
كان من المقرر إغلاق نعمة في يناير 2015. مدد مجلس الوزراء ذلك الموعد النهائي حتى يوليو، ولكنه تأخر في العثور على حل. كانت الخطة هي طرح إدارة النفايات للمناقصة لكامل البلاد مع الاعتماد على الفائزين في المناقصة لتحديد كيفية وأين يتم معالجة وتصريف النفايات. كما لاحظت اكزكيتف في مارس، كان الموعد النهائي الأولي للمناقصة قريبًا جدًا من الموعد النهائي لإغلاق نعمة لكي يكون هناك حل حقيقي موجود في الوقت المناسب. علاوة على ذلك، فإن العثور على موقع لمكب نفايات جديد أو منشأة معالجة نفايات أخرى كان دائمًا مشكلة في لبنان لأن لا أحد يريد العيش بالقرب منها. وتزيد تنوع الديني في البلاد هذه المشكلة تعقيدًا – لا يرغب طائفة أ في قبول نفايات طائفة ب. بعد تمديد المواعيد النهائية للعطاءات، أعلن الوزير المشنوق عن الفائزين في 24 أغسطس، بعد أكثر من شهر على إغلاق نعمة. في اليوم التالي، بعد الضجة حول الرسوم العالية التي كان الفائزون يفرضونها، تم إلغاء المناقصات. في أوائل سبتمبر، وافق مجلس الوزراء على خطة جديدة لم تنفذ بعد في وقت كتابة هذه السطور.
بينما كانت أكوام النفايات مشهدًا شائعًا في بيروت الإدارية في يوليو، سرعان ما وجدت المدينة حلاً مؤقتًا وبدأت في إيداع نفاياتها في موقف سيارات في الكرنتينا. في الواقع، وفقًا لموقع وزارة البيئة على الإنترنت، وجه المشنوق جميع البلديات البالغ عددها حوالي 300 في منطقة خدمة سوكلين لإعلام الشركة بمكان الإلقاء. أولئك الذين لم يتمكنوا من العثور على أراض حُرموا من خدمات الجمع واستمر تراكم النفايات على جوانب الطرق. لم تقم الوزارة بتجميع قائمة شاملة لـ “المكبات المؤقتة”، لكن صور الناشطين وملاحظات اكزكيتف تكشف أن البلديات كانت تتخلص من النفايات أينما استطاعت، دون أي اعتبار للعواقب البيئية. بالإضافة إلى ذلك، أصبح حرق النفايات في الأماكن المفتوحة ظاهرة وطنية. مرة أخرى، لا توجد أرقام، لكن وزارة البيئة اعتبرت حرق النفايات كأحد المشكلات خارج منطقة خدمة سوكلين قبل إغلاق نعمة، وتشير الأدلة البصرية والصور والتقارير غير المتسقة من رجال الإطفاء في لبنان – الدفاع المدني – إلى أن المشكلة لم تزداد إلا سوءًا بعد إغلاق المكب.
ما يبدو أن أيا من صناع القرار الذين أغلقوا نعمة دون وجود بديل في مكانه لا يفهمون هو أن أزمة النفايات لديها تكاليف مرتبطة خطيرة. سيكون من المستحيل تقريبًا تنظيف هذا الفوضى بالكامل. ستُدفع التكاليف البيئية والبشرية على المدى الطويل لسنوات قادمة، حتى لو كان من المستحيل قياس كمياتها الدقيقة. ما نعرفه من وزير السياحة ميشال فرعون هو أن تكلفة الفرصة الضائعة في قطاعات السياحة والضيافة كبيرة. كان يمكن أن يكون عام 2015 عامًا أفضل بكثير لولا القذارة الموزعة الآن في جميع أنحاء البلاد.
