“نحن، اللاجئون السوريون في لبنان، لم نعد نتحمل بعد الآن لأن الجوع في جسمنا، وأصبح جسم أطفالنا خراب بسبب نقص الطعام والحجر الصحي. دليل التزامنا بالتعبئة العامة والحجر الصحي هو أن لا واحد من اللاجئين أصيب بالفيروس. لقد التزمنا ومنعنا انتشار فيروس كورونا، ولكن أين التزامكم تجاهنا خاصةً في هذا الشهر الكريم رمضان؟”
ما ذُكر أعلاه هو الرسالة التي أرسلها أكثر من مئة لاجئ سوري في لبنان إلى المفوضية السامية لشؤون اللاجئين في منتصف أبريل 2020. تعكس هذه الرسالة دعوة مئات الآلاف من الرجال والنساء الآخرين الذين يعيشون كلاجئين في القرى والمدن في جميع أنحاء لبنان. سنوات من التهجير مع إمكانيات قليلة لكسب دخل مستقر، بالإضافة إلى دفع الإيجار الشهري، والطعام، والدواء، والنفقات الأساسية الأخرى، قد استنفدت أي مدخرات كان اللاجئون يحملونها معهم عندما فروا إلى لبنان. بدلاً من ذلك، قام معظمهم ببناء ديون كبيرة للملاك، وأصحاب المحلات، والأقارب، والأشخاص في المجتمع الذين كانوا كرماء بما يكفي لإقراض بعض الأموال.
فرض النزاع في سوريا تكلفة اقتصادية واجتماعية ثقيلة على لبنان مع تراجع التجارة العابرة عبر سوريا بين عامي 2010 و2018، وتوقف تصدير الخدمات مثل السياحة، كما أبرزها البنك الدولي في تداعيات الحرب: العواقب الإقليمية للنزاع في سوريا. التأثير الهامشي لصدمة التجارة على الناتج المحلي الإجمالي وصل إلى -2.9 نقطة مئوية في لبنان بين 2012 و2018، بينما ساهم وصول اللاجئين في زيادة الناتج المحلي الإجمالي بنسبة 0.9 نقطة مئوية من خلال زيادة الطلب العام وتوريد العمل.
لا يزال لبنان يستضيف أكبر عدد من اللاجئين نسبة إلى عدد السكان في العالم، مع وجود حوالي 1.5 مليون لاجئ سوري، وحوالي 16,500 لاجئ من جنسيات أخرى، وأكثر من 200,000 لاجئ فلسطيني، وفقًا لخطة الاستجابة للأزمة اللبنانية (2017-2020). التضامن الذي أبدته لبنان وشعبها أمر جدير بالثناء ومدح في جميع أنحاء العالم كتقدير لمساهمة في “الصالح العام ” العالمي من قبل البنك الدولي. وقد خدم استجابة الأزمة اللبنانية كنموذج لـ الاتفاق العالمي للاجئين الذي أقرته الجمعية العامة للأمم المتحدة في ديسمبر 2016 وجمع تمويلًا يزيد عن 8 مليارات دولار منذ 2011 من المجتمع الدولي، وفقًا للتنسيق المشترك في لبنان.
بفضل ذلك، كان من الممكن لعدة سنوات تخفيف الزيادة الحادة في الفقر من خلال شبكة أمان إنسانية تقدم مساعدات نقدية متعددة الأغراض ومساعدات غذائية للأسر التي تعاني من ضعف شديد، وتدعم الرعاية الصحية.
لكن التأثير الاجتماعي والاقتصادي للأزمة الاقتصادية في لبنان، وكوفيد-19، وبالأخص الانفجار المدمر في مرفأ بيروت في 4 أغسطس 2020، قد اختبر الشبكة الأمان الموجودة إلى حدها الأقصى وكشف عن عدم كفايتها في الواقع الجديد.
البيانات التي تم جمعها في أبريل ومايو 2019 من قبل المفوضية السامية لشؤون اللاجئين واليونيسف وبرنامج الغذاء العالمي لتقييم هشاشة اللاجئين السوريين لعام 2019 وجدت أن
55 في المائة من اللاجئين السوريين كانوا في ذلك الوقت يعيشون تحت خط الفقر المدقع (2.9 دولار أمريكي / اليوم) و 73 في المائة تحت خط الفقر (3.8 دولار أمريكي / اليوم).
منذ ذلك الحين، يعاني الناس في لبنان من أزمة تلو الأخرى. فقد فقد الجنيه اللبناني (LBP) ما يقرب من 80 بالمائة من قيمته مقابل الدولار الأمريكي وتضاعف مؤشر أسعار المستهلك (CPI) أكثر من الضعف بين يوليو 2019 و2020، وفقًا للإدارة المركزية للإحصاءات. علاوة على ذلك، أدت إجراءات الإغلاق بسبب كوفيد-19 إلى تسريع فقدان الوظائف. أظهرت الاستطلاعات التي أجرتها المفوضية السامية لشؤون اللاجئين في لبنان بين فبراير وأغسطس 2020 مع أكثر من 22,000 أسرة لاجئة أن حوالي 65 بالمائة فقدوا مصادر رزقهم خلال هذه الفترة و70 بالمائة من الأسر السورية ليس لديهم فرد عامل.
أدى فقدان الدخل، إلى جانب انخفاض قيمة الجنيه اللبناني وارتفاع الأسعار المتزامن إلى ارتفاع دراماتيكي في الفقر على مدار فترة قصيرة من الوقت، وزيادة في الديون. تظهر استطلاعات المفوضية السامية لشؤون اللاجئين أن 92 في المائة من الأسر اللاجئة السورية و71 في المائة من الأسر اللاجئة من جنسيات أخرى تحملت ديونًا جديدة منذ مارس 2020، حيث اضطروا لاقتراض المال لتلبية احتياجاتهم الأساسية مثل الإيجار والطعام. show that 92 percent of Syrian refugee families and 71 percent of refugee families of other nationalities have incurred new debt since March 2020, as they have been forced to borrow money to pay for basic needs like rent and food.
حاليًا، يعيش أكثر من 80 بالمائة من اللاجئين السوريين تحت خط الفقر المدقع. في نفس الوقت، التمويل المتاح للمساعدة الإنسانية يصل إلى 31 بالمائة فقط من إجمالي الأسر اللاجئة السورية بدعم نقدي شهري متعدد الأغراض وغذائي، و17 بالمائة إضافية بمساعدة غذائية فقط.
لمواجهة الفقر المدقع، تقلل الأسر من استهلاكها للطعام والإنفاق على الرعاية الصحية، في نفس الوقت الذي يتم فيه إخلاء المزيد والمزيد منهم من منازلهم بسبب عدم القدرة على دفع الإيجار.
الوضع حاد بشكل خاص للاجئين المسنين وأولئك الذين يعانون من إعاقة أو حالة طبية حرجة. في استطلاعاتنا، هذه المجموعة
تذكر نقص الطعام (87 بالمائة)، نقص الأدوية (65 بالمائة)
وعجز عن تحمل تكاليف الرعاية الصحية (60 بالمائة) باعتبارها
مخاوفهم الرئيسية. كما أجبر الفقر العديد من الآباء على إخراج أطفالهم من المدرسة لي عملوا في ظروف استغلالية. الخطر أعلى حتى في هذه
السنة الدراسية عندما يكون هناك التحدي الإضافي لإدارة الدروس عبر الإنترنت.
ستكون لهذه الاستراتيجيات السلبية للتكيف آثار سلبية طويلة الأمد على الصحة الجسدية والعقلية للناس وتطور الأطفال وإمكانية نجاحهم في المستقبل.
إحدى التوضيحات الحديثة لحالة اليأس هي الارتفاع الحاد في عدد اللاجئين الذين يحاولون الوصول إلى قبرص عن طريق القوارب لطلب الحماية الدولية أو لم شملهم
مع أفراد الأسرة الذين يعيشون هناك، مشيرين إلى عدم القدرة المطلقة على البقاء في لبنان كسبب رئيسي يدفعهم. منذ منتصف يوليو، مئات اللاجئين السوريين، وكذلك عدد متزايد من اللبنانيين حاولوا الهروب من الضيق بهذه الطريقة الخطيرة. تمكن البعض من الوصول، لكن الغالبية وجدوا أنفسهم في محنة في البحر وفَقَدَ عدد منهم، بمن فيهم أطفال، حياتهم.
عكس الزيادة في الفقر وتآكل القدرة على الصمود ضد مجموعة من المخاطر يتطلب ليس فقط توسيع البرامج الحالية
التي تخفف من تأثير الفقر، ولكن أيضًا مقاربات جديدة. في صياغة نهجها والدعوة، توجه المفوضية السامية لشؤون اللاجئين بالاتفاق العالمي للاجئين الذي ينظر في ردود شاملة على مستوى المجتمع ككل على أوضاع اللاجئين. كما تستخدم المفوضية السامية لشؤون اللاجئين أجندة 2030 للتنمية المستدامة، التي تعترف بأن أهدافها وغاياتها ينبغي أن تشمل كافة الناس.
في حين أنه قد يبدو غير بديهي، في أوقات انكماش الموارد والانكماش الاقتصادي، فإن إدماج اللاجئين في الأنشطة الاقتصادية والحماية الاجتماعية لا يسهم فقط في التعافي، بل هو أساسي أيضًا لتحقيق الحلول للاجئين خارج لبنان. هذا وثقته دراسات متعددة مثل
تأثير المساعدات الإنسانية – برنامج الأمم المتحدة الإنمائي والمفوضية السامية لشؤون اللاجئين (2015)؛ حركة السوريين النازحين (2019) – البنك الدولي؛ وتداعيات الحرب (2020) Impact of Humanitarian Aid – UNDP and UNHCR (2015); The Mobility of Displaced Syrians (2019) – World Bank; and The Fallout of War (2020).
توصياتنا
- ضم اللاجئين في استراتيجيات النمو الاقتصادي وخلق الوظائف لتمكينهم من أن يصبحوا أعضاء مساهمين ومستقلين في مجتمع يحتاج إلى التعافي، وتوليد بنية تحتية جديدة ودعم قطاعه الإنتاجي. وقد ثبت بشكل كبير أن اللاجئين النشطين اقتصاديًا هم مستهلكون، وأكثر ثقة في قدرتهم على العودة وإعادة تأسيس أنفسهم وإعالة عائلاتهم في الوطن، مقارنة بالعائلات التي كانت تعتمد على المساعدات.
- ضم اللاجئين في أطر وبرامج الحماية الاجتماعية لتمكين وصولهم المتساوي – في السياسات والممارسات – إلى الخدمات الأساسية، بما في ذلك الخدمات الاجتماعية والرعاية الصحية والتعليم. “أرضية الحماية الاجتماعية” المحددة دوليًا هي لكل البشر، بغض النظر عن جنسيتهم أو وضعهم.
- توسيع شبكة الأمان النقدي للاجئين واللبنانيين الذين لا يمكنهم إعالة أنفسهم بينما يتعافى الاقتصاد. لا يمكنهم الانتظار أكثر. شبكة الأمان النقدية الحالية للاجئين غير كافية بشكل كبير، كما أشير سابقًا، وتحتاج إلى تمويل إنساني مستدام. في الوقت نفسه، يجب أن يتم توسيعها من خلال مساهمات من مصادر التمويل التنموي، لأن الأمر يتعلق بتخفيف الفقر المزمن. علاوة على ذلك، ينبغي أن تتوافق شبكة الأمان للاجئين مع شبكة أمان موسعة لتخفيف فقر العدد المتزايد من اللبنانيين.
حوالي 50 في المئة من اللبنانيين يقدر أنهم الآن يعيشون في فقر، والتنافس على الموارد للبقاء على قيد الحياة بين الناس والمجتمعات يتزايد حدة ويؤجج التوترات. شبكة الأمان للبنانيين هي في الأفضل جنينية وتحتاج إلى إصلاح كبير، الآن. مؤازرة مجتمع ما في الحاجة دون آخر يمكن أن يؤجج التوترات بين المجتمعات ومشاعر الظلم والتجاهل. لمنع تدهور الخدمات وعدم الاستقرار في لبنان الذي سيستغرق وقتًا طويلاً لعكسه، يجب أن تركز الجهود على تطوير استراتيجية متوسطة المدى لمعالجة المشاكل الهيكلية وتخفيف الآثار السلبية للأزمات على الأفراد، بغض النظر عن هويتهم. خلق ظروف يعيش فيها هؤلاء الرجال والنساء والأطفال بأمان وأمان وكرامة ويطورون رأس مالهم البشري سيعود بالفائدة على كل من لبنان وتعافيه، وتطوير البلاد الأم للاجئين.
