تعتبر السياحة من أكثر القطاعات الواعدة كمحرك للنمو الاقتصادي في لبنان، وكانت جزءاً أساسياً من رؤية لبنان الاقتصادية لشركة ماكينزي (LEV). وخصص التقرير الذي قدمته الشركة الاستشارية الإدارية في شكل عرض تقديمي على 1274 شريحة، حوالي 120 شريحة لقطاع السياحة. كيف تم تطوير هذه الرؤية، وهل تشكل استراتيجية سياحية شاملة تأخذ في الاعتبار واقع لبنان؟ هل يفحص هذا الخطة السوق السياحية والسفر المتغيرة باستمرار مع ظهور وجهات جديدة والتحولات في سلوكيات وتفضيلات المسافرين؟
في عملية تطوير رؤيتهم السياحية، تشاور خبراء ماكينزي مع وزارتي السياحة والثقافة، ووزير سياحة سابق، ولجنة السياحة في المجلس الاقتصادي والاجتماعي، وثلاث نقابات سياحية رئيسية (تمثل خدمات السياحة التقليدية)، وشخصين في مجال الأعمال الليلية. لا نعتقد أن الآراء الشخصية لهؤلاء الأطراف فقط -باستثناء العديد من الفاعلين الرئيسيين الآخرين الذين يمثلون أنواع السياحة المختلفة وقطاعات السوق- كانت كافية لبناء استراتيجية متكاملة للقطاع. علاوة على ذلك، فإن التشخيص الذي استندت إليه الرؤية لم يرسم خريطة واضحة لديناميات القطاع من منظور سلسلة القيمة. على سبيل المثال، كانت خدمات الإقامة التي أخذتها الدراسة في الاعتبار مقتصرة على الفنادق التقليدية، وتجاهلت جميع أشكال الإقامة الأخرى.
ونتيجة لتجاهل خصوصيات لبنان، لم تكن مبادرات وتوصيات الرؤية السياحية شاملة ولا شاملة، وأظهرت معرفة محدودة بالسياق القانوني والإطار اللبناني. على سبيل المثال، أقر مكتب ماكينزي بضرورة تنظيف الشواطئ العامة في لبنان في توصياته، لكنه حدد “المالك” المقترح لهذه المهمة كوزارة السياحة، بينما تتطلب هذه المهمة الجهود المشتركة لعدة كيانات عامة وخاصة بما في ذلك وزارة البيئة، وزارة الأشغال العامة والنقل، والبلديات المعنية. علاوة على ذلك، بدا أن ترتيب الأولويات للمبادرات مناسب لمصالح بعض الأطراف المعنية ويخدم مفهوم السياحة الشاملة مع قطاعات سوق الترفيه الخاص بها، بدلاً من تعزيز نهج سياحي مستدام يعتمد على أشكال السياحة المغامرة والتجريبية الصغيرة النطاق التي تولد إيرادات أعلى وتقلل من الآثار السلبية للسياحة على الموارد الطبيعية والثقافية. بناءً على أبحاثنا وبحوث تم إجراؤها في الخارج، من الواضح أن تطوير السياحة يجب أن يتضمن أنواع السياحة المختلفة ويخلق تأثيرات تكاملية وتكملية بينها من أجل الاستجابة لمتطلبات السوق المتنوعة للحصول على تجارب مبتكرة وأصيلة.
من منظور تسويقي، اقترحت رؤية لبنان الاقتصادية ترويج وتسمية لبنان كـ”ريفييرا البحر الأبيض المتوسط الصاعدة” بثلاثة أنواع رئيسية من السياحة: الترفيه (بما في ذلك “المدينة والترفيه”، “الشمس والبحر”، و”الثقافة”، وكذلك “عرض خاص في سياحة الإيكوتوكس الفاخرة بشكل خاص”، الأعمال (مع التركيز على قطاع الاجتماعات والمؤتمرات والمعارض والسياحة وضيافة الأعمال)، والطبية. تحمل هذه الرؤية التسويقية وتسمية السوق العديد من التناقضات، خاصة لنوعين من السياحة. مفهوم سياحة الإيكوتوكس الفاخرة لا يتناسب مع واقع لبنان بسبب صغر حجم محميات الطبيعة بها وقربها من المستوطنات الحضرية وهشاشة النظم البيئية الطبيعية وغياب التشريعات الخاصة بالإيكوتوكس العامة. ومن الجدير بالذكر أن أيًا من مديري المحميات الطبيعية أو منظمي الرحلات القائمة على الطبيعة الذين كانوا يعملون في هذا السوق لم يتم التشاور معهم.
أما بالنسبة لقطاع الشمس والبحر من سياحة الترفيه، فهو أحد أقل الأسواق تنافسية للبنان بسبب الجاذبية المنخفضة للساحل وارتفاع مستويات تلوث مياه البحر، بالإضافة إلى القدرة المنخفضة للغاية على المنافسة مع وجهات مجاورة مثل تركيا وقبرص ومصر، مما أدى إلى انخفاض قيمة المال بالمقارنة. علاوة على ذلك، لا يعتبر السياحة الشمس والبحر قطاعًا سوقيًا رائجًا بعد الآن وفقًا للعديد من الدراسات والتقارير الدولية.
وفي نفس الوقت، لم تعزز المبادرات الـ22 المقترحة ذات الأولوية نموذج تنمية متوازنًا اقتصاديًا واجتماعيًا حيث فضلت النموذج المركزي على الأطراف الذي يزيد من التفاوتات والفجوات بين المناطق الحضرية والريفية. تذكر رؤية لبنان الاقتصادية ثلاث وجهات رئيسية للسياحة ومحاور حضرية/ساحلية في بيروت وجبيل وصور، بدلاً من تطوير مجموعات سياحية إقليمية ووجهات جغرافية تقدم تجارب ذات طابع مواضيعي للمسافرين، مع كل ما يحتاجونه من خدمات ومرافق وأنشطة.
بالإضافة إلى ذلك، فإن المبادرات ذات الأولوية للقطاعات الاقتصادية المذكورة في الرؤية، لم تقدم بإطار زمني واضح يحدد مدى الفترة اللازمة لتنفيذها.
وفيما يتعلق بالتأثير الاقتصادي، قدرت رؤية لبنان الاقتصادية أن عدد الوظائف في قطاع السياحة سيزداد من 89,000 في عام 2017 إلى 185,000 في عام 2025. ومع ذلك، لا يوجد تفسير لكيفية خلق هذه الوظائف الـ96,000 في غضون ست سنوات، وكيف سيتم توزيعها على القطاعات الفرعية المختلفة في صناعة السياحة، وأي الأعمال والخدمات السياحية ستستوعبها.
لذلك، ينبغي أن تتماشى استراتيجية تطوير السياحة في لبنان مع اتجاهات السوق الدولية ويجب أن تكون مرنة للتكيف مع البيئة المتغيرة بسرعة. بالإضافة إلى ذلك، يجب تشكيلها وفقًا لخصوصيات لبنان، وخاصة المشهد السياسي غير المستقر والأزمات المتكررة التي يجب مواجهتها من خلال دمج مفهوم المرونة في الاستراتيجية الوطنية للسياحة.
