من أين يمكن أن يبدأ المرء؟ من عدم القدرة على سحب الودائع، إلى تدهور العملة اللبنانية، والتخلف عن سداد الدين السيادي اللبناني (المملوك بشكل كبير من قبل القطاع المصرفي)، تعرضت الميزانيات العمومية للمصارف اللبنانية لضربة، بالإضافة إلى القيود المفروضة ذاتياً على رأس المال عند السحوبات.
مستقبل القطاع المصرفي اللبناني مربك: الاندماجات الإلزامية أو الطوعية للبنوك التجارية، الإفلاس، إعادة الهيكلة، الاستقطاعات من الودائع… جميع هذه المقترحات وُضِعت على الطاولة في عام 2020، على الرغم من توقف المفاوضات مع صندوق النقد الدولي من جانب الحكومة اللبنانية. ما يبدو كأزمة مالية له جانب سياسي صارم: من الصعب فصل الاقتصاد عن السياسة في لبنان.
الضوابط على رأس المال وتهافت المصارف
ما إن بدأت ثورة أكتوبر، شعر اللبنانيون بالذعر. سارع اللبنانيون إلى المصارف لسحب ودائعهم. ثورة أكتوبر زعزعت الثقة المتبقية لدى الناس في الاقتصاد اللبناني. يمكن اعتبار نقطة التحول في أغسطس 2019. تقرير فيتش خفض التصنيف الائتماني للدين السيادي اللبناني إلى CCC، وهو مصطلح يشير إلى أن البلد معرض حالياً ويعتمد على ظروف عمل وتجارية ومالية واقتصادية مواتية للوفاء بالتزاماته المالية. خلال هذا الوقت، قامت أيضًا مكتب الولايات المتحدة للسيطرة على الأصول الأجنبية (OFAC) بإدراج بنك جمال ترست، وهو بنك لبناني، في قائمة العقوبات الأمريكية – مشيرة إلى أن البنك تم فرض عقوبات عليه من قبل وزارة الخارجية بزعم تقديم الدعم لحزب الله. ساعدت هذه الأحداث في تقويض الثقة في القطاع المصرفي اللبناني. في الواقع، منذ بداية 2019، سجلت البنوك التجارية اللبنانية سلسلة عالية من التدفقات الخارجة، مما يبرز نقص الثقة لدى المودعين.
نظرًا لعدم توفر السيولة لدى البنوك اللبنانية، ثبت أنه من المستحيل تزويد اللبنانيين بأموالهم المحتفظ بها كودائع. يتم الاحتفاظ بالودائع في شكل قروض واستثمارات وودائع في مصرف لبنان. وعليه، اضطرت البنوك فورًا إلى فرض قيود على السحوبات، ولم يتمكن المودعون إلا من استرداد جزء من مدخراتهم.
الوضع قريب من تهافت البنوك الذي حدث في بلدان مختلفة على مر السنين (مثل أيسلندا وقبرص) ويذكر بتهافت المصارف الذي ضرب بنك إنترا (أكبر بنك لبناني في أوائل الستينيات) في عام 1966. لقد ألقت هذه الأحداث شكوكًا حول مقدار السيولة المتاحة في القطاع المصرفي ككل. ومنذ ذلك الحين، ظل المودعون يتساءلون عما إذا كانوا سيرون أموالهم مرة أخرى.
تحت متطلبات بازل III التي وضعتها لجنة بازل للرقابة المصرفية، يجب على البنوك الحفاظ على نسبة سيولة معينة، تُحسب بنسبة كافية من السيولة العالية على التدفقات الخارجة الصافية الإجمالية التي تحدث خلال 30 يومًا. وفقًا لنسّيب غبريل، كبير الاقتصاديين في بنك مجموعة بيبلوس، تختلف نسب السيولة بين البنوك، حيث أن بعضها يتمتع بمستوى أعلى من السيولة عن الآخرين قبل الأزمة، ومن المضلل عدم النظر إلى الحالات الفردية في القطاع. مع كون 80% من الودائع بعملات أجنبية، معظمها بالدولار، فإن معدل الدولرة في الاقتصاد اللبناني مرتفع للغاية. يقول غبريل: “إنها نتيجة نفسية لتجربة الثمانينيات”، مشيرًا إلى التدهور السريع للليرة اللبنانية في الثمانينيات وبدء استخدام الدولارات الأمريكية في المعاملات اليومية (حيث أن الليرة اللبنانية تدهورت في الثمانينيات، فبدأ لبنان بالتعامل بالدولار، الذي اعتبر عملة آمنة).
في معظم تهافت البنوك، يكون الإحساس بالذعر كبيرًا لدرجة أنه لا توجد سيولة كافية لتغطية طلبات السحب التي تفوق المتوسط. الحل النموذجي في هذا الوضع يتمثل في فرض السلطات الحكومية قيودًا مؤقتة على السحوبات: وهي ضوابط رأس المال. مثل هذا الاجراء لم تتخذه الحكومة حتى الآن، مما زاد من الضغط على البنوك لمعالجة الأزمة بمفردها.
“بالتأكيد هناك حاجة إلى ضوابط رأس المال الرسمية منذ سبتمبر 2019،” يقول غبريل. “لسنا أول دولة تحدث فيها تهافت على البنوك، ولن نكون الأخيرة”. في عام 1966، في غضون أسبوع من أزمة السيولة في بنك إنترا، تم فرض ضوابط على رأس المال، فقط ليتم رفعها بعد حوالي شهر مما ساعد البنوك على استئناف العمليات العادية واستعادة الثقة. بالنسبة لغبريل، يمكن أن يتم لوم عدم الثقة في القطاع المالي جزئياً على تقاعس الحكومة. لو كان قد تم سن قانون للسيطرة على رأس المال في بداية الأزمة، لكان من الممكن تجنب الاتهامات حول هروب رأس المال منذ أكتوبر 2019.
كانت الحاجة إلى قانون للسيطرة على رأس المال مطلبًا رئيسيًا من الاقتصاديين والسياسيين المتعددين. انعدام هذا القانون قد يؤدي إلى دعاوى قضائية متعددة من قبل المودعين، وهذا ما حدث مؤخرًا حيث تمت مقاضاة العديد من البنوك اللبنانية من الفئة ألفا (البنوك اللبنانية الكبرى التي تضم أكثر من 2 مليار دولار من الودائع) من قبل المودعين الأجانب الذين لم يتمكنوا من سحب ودائعهم.
ونتيجة لذلك، تعرضت الثقة في النظام المصرفي لضربة كبيرة، حيث يخشى الكثيرون أن تكون ودائعهم مجرد إدخالات محاسبية. قام المودعون بتوجيه الأموال إلى العقارات منذ نوفمبر 2019 ولأغلب عام 2020، ولكن أيضًا إلى السلع الاستهلاكية مثل السيارات والساعات واللوحات والتماثيل وغيرها، بسبب الخوف من حدوث اختصارات، خاصة بعد تخلف الحكومة عن التزاماتها الخارجية وإصدار خطتها المالية. القليل جدًا من هذا المال، وفقًا لغبريل، تم توجيهه نحو الاستثمارات مثل الزراعة والصناعة. فيما يخص الودائع بالدولار قبل الأزمة، يمكن سحب هذه الدولارات فقط بسعر الأي بورد (حاليًا 3900 ليرة للدولار الواحد) وفي كميات محدودة.
بعض البنوك وضعت الأولوية للسيولة وجودة الأصول على التوسع في ميزانياتها العمومية على مر السنين وفقًا لغبريل، الذي شدد على ضرورة عدم التعميم فيما يتعلق بصحة وتوقعات القطاع المصرفي. بشكل عام، سيتم تقييم الصحة الحقيقية للقطاع المصرفي بشكل أفضل في فبراير 2021، إذ سيكون قد وصل إلى محطة: الالتزام بالتعاميم الصادرة عن مصرف لبنان بشأن الحاجة إلى إعادة رسملة البنوك بنسبة 20 في المئة، وضرورة تأمين نسبة لا تقل عن 3 في المئة من السيولة إلى حقوق الملكية. في هذا اللحظة، البنوك التي كانت قادرة على إعادة رسملة ستكون معروفة بأنها الأكثر أمانًا، بينما الآخرين قد لا يصلون إلى هذا المحطة، وسيتعين عليهم مواجهة إمكانية وقف العمليات.
القروض المتعثرة
مسألة القروض المتعثرة كانت أيضًا في الصدارة. مع تدهور الليرة اللبنانية والوضع الاقتصادي السيء، لا تجني العديد من الأنشطة عوائد للمستثمرين عالية أو حتى أية عوائد، وتواجه العديد من الشركات صعوبات شديدة، مما يهدد صحة محفظة قروض البنوك.
وفقًا لتقرير البنك الدولي بتاريخ 1 ديسمبر 2020، هناك تدهور حاد في أداء الائتمان في البنوك اللبنانية، ينعكس كمقياس للقروض المتعثرة. تُقدر هذه القروض المتعثرة بنسبة 30 في المئة من إجمالي القروض، و50 في المئة من القروض المتعثرة إلى إجمالي القروض ترتبط بالمقاولات والإنشاءات. إذا كان هذا صحيحًا، فسيكون ذلك عبءًا ثقيلًا على القطاع المصرفي، حيث يُطلب من البنوك أخذ مخصصات تعادل قيمة هذه القروض المتعثرة.
بالنسبة لغبريل، هناك العديد من علامات الاستفهام، حيث أن تقرير البنك الدولي يضفي نكهة متميزة ضد البنوك، وفي رأيه، هو لامبالاء بمحنة القطاع المصرفي. منذ أكتوبر 2019، أدى الخوف من الخصم إلى الاندفاع لشراء العقارات والأراضي، مما أسفر في النهاية عن فوائد للشركات في قطاع الإنشاءات والعقارات. نتيجة لذلك، قام العديد بتسوية قروضهم قبل استحقاقها، وقد تم تخفيض مستوى القروض المتعثرة في هذه القطاعات. من ناحية أخرى، يذكر التقرير حدوث ارتفاع في نسبة القروض المتعثرة بين أكتوبر 2019 إلى يونيو 2020، من 13.3 في المئة إلى 28.3 في المئة – لذا فإن شكوك غبريل فيما يخص صحة التقرير.
تقاطع إفلاس اليوروبوندز
في 8 مايو 2020، افلست لبنان في ديونها اليوروبوندز (الدين السيادي المصنف بالدولار الأمريكي)، للمرة الأولى في تاريخها. هذا الإفلاس أدى إلى توقف كامل في المدفوعات من قبل الحكومة اللبنانية للدائنين، وأثر بشكل كبير على سيولة البنوك، حيث أن 11 مليار دولار من اليوروبوندز مملوكة من قبل البنوك المحلية. بما أن هذه المدفوعات كانت تُدفع للبنوك، فقد أثر التخلف بشكل كبير على سيولتها، مضيفاً ضغوطًا على القطاع.
كان القرار بالتخلف في حد ذاته مثيرًا للجدل. افلست لبنان في إصدار بقيمة 1.2 مليار دولار مستحقة في 16 مارس 2020، ولكن الحكومة كان يمكن أن تتجنب الإفلاس لو أنها وافقت على شروط إعادة الهيكلة مع حاملي الكوبونات قبل عدم الدفع. كان سيتطلب ذلك موافقة 75٪ من حاملي كل سلسلة من اليوروبوندز.
من حيث المبدأ، كان من الممكن أن تطلب لبنان هذا الإفلاس المدبر بالدخول في مفاوضات مع حاملي هذه الإصدار لإعادة جدولته و/أو إعادة هيكلته دون التأثير على المدفوعات الأخرى من الإصدارات. في هذه الحالة، أدى الفشل في اتخاذ الإجراءات في الوقت المناسب إلى تقاطع الإفلاس الذي أثر على جميع إصدارات اليوروبوندز.
نتيجةً لذلك، تتداول اليوروبوندز حاليًا بمتوسط 15 سنتًا للدولار، في وضع الإفلاس، وقد أثرت بشكل كبير على الميزانية العمومية للبنوك: وفقًا لمعايير التقارير المالية الدولية (IFRS-9) التي نشرتها القيادة الدولية لمعايير المحاسبة، يتعين على البنوك أخذ مخصصات على هذه الإصدارات وفقًا لقيمتها السوقية. أيضًا، كانت مدفوعات اليوروبوندز مصدرًا رئيسيًا للسيولة للبنوك، ونتيجةً لهذا الإفلاس، تم تقييد السيولة المتاحة للبنوك.
وفقًا لخليل طوبيا، مستشار سياسي وناشط، كان القرار مُخططًا مسبقًا. “السيناريو بالكامل مُخطط مسبقًا، وهو نفس الفراغ من 2014 إلى 2016،” المتعلق بانتخاب الرئيس الحالي ميشال عون، والذي كان نتيجة لحركة التيار الوطني الحر وحزب الله عن عمد بمقاطعة جلسة الانتخابات الرئاسية في البرلمان وتجنب اكتمال النصاب، مما جعل من المستحيل إجراء الانتخابات.
لا تمثل اليوروبوندز كل الدين السيادي، حيث يتم أيضًا إجراء مزادات لأذونات الخزانة (الديون السيادية المصنفة بالليرة اللبنانية) وتملكها البنوك والمستثمرين المؤهلين. على عكس اليوروبوندز، أذونات الخزانة مصنفة بالليرة اللبنانية وبالتالي أقل عرضة للإفلاس، حيث يمكن لمصرف لبنان طباعة العملة وسداد الدائنين (على حساب تعرض أكبر للتضخم).
ظهرت اتهامات كثيرة بشأن عواقب إفلاس اليوروبوندز، حيث يعتقد الكثيرون أن هذا قطع عن لبنان الوصول إلى الأسواق المالية. من ناحية أخرى، قبل هذا الإفلاس المتقاطع، كانت اليوروبوندز اللبنانية تتداول بـ40 سنتًا للدولار. كان هذا بالفعل إشارة على أن لبنان قد يتخلف بسبب تدهور تصنيفها الائتماني والمخاوف بشأن قدرتها على خدمة الدين.
حتى اليوم، توقفت المفاوضات مع صندوق النقد الدولي منذ أغسطس. وفقًا لغبريل، كان الإفلاس غير المنضبط للحكومة على التزاماتها الخارجية “خطأً تاريخيًا، حيث أن الاقتصاد برمته يعاني منه”. بالإضافة إلى ذلك، وفقًا له، “لم تتخذ السلطة التنفيذية قرارًا واحدًا منذ بداية الأزمة لاستعادة الثقة أو لوقف تدهور الظروف الاجتماعية والاقتصادية والمالية”، مشيراً إلى شلل في مستوى الحكومة وعدم وجود الإرادة السياسية بين الأحزاب السياسية الرئيسية.
كيف يمكن للبنان أن يصل إلى الأسواق الدولية مرة أخرى ويسدد لحاملي اليوروبوندز؟ سيكون من الممكن استئناف المفاوضات مع صندوق النقد الدولي والموافقة على إعادة هيكلة الديون السيادية المقومة بالدولار: في هذه المرحلة، طلب تعميم مصرف لبنان 567 من البنوك تخصيص مبالغ تساوي 45 في المئة من المخصصات على اليوروبوندز. وفقًا لمعايير التدقيق IFRS-9، يجب أن تكون المخصصات مرتبطة بسعر التداول لديون مثل هذه: تتداول اليوروبوندز اعتبارًا من 21 ديسمبر 2020 بـ15 سنتًا للدولار، وبناءً عليه، يجب أن تصل المخصصات من حيث المبدأ إلى مستوى 85 في المئة.
شهادات الإيداع
القضية الرئيسية التي قد تؤثر على البنوك على المدى الطويل هي معالجة شهادات الإيداع (CDs) المحتفظ بها في البنك المركزي. المحاسبة لشهادات الودائع معقدة في حد ذاتها: فهي تُذكر كأصول في الميزانيات العمومية للبنوك، ولم تنضج بعد، مع أولى الاستحقاقات بدءًا من 2022. في الواقع، فيتعميم مصرف لبنان الوسطي 567، بتاريخ 26 أغسطس 2020، طالب مصرف لبنان البنوك بأخذ مخصصات على شهادات الإيداع بمعدل أقل بكثير مما هو الحال مع اليوروبوندز، ولا يعتبرها في حالة إفلاس. ومع ذلك، من أكتوبر 2019 إلى أغسطس 2020، خفض مصرف لبنان معدلات الفائدة المعروضة على البنوك الودائع بالليرة اللبنانية والدولار بنسبة 556 و553 نقطة أساس (5.56 في المئة و5.53 في المئة) على التوالي، مما يدل على نقص السيولة.
بدءًا من عام 2016، كان هناك رغبة متزايدة لدى البنوك في إيداع الأموال في مصرف لبنان، جزئيًا بسبب الفوائد الجذابة التي يقدمها مصرف لبنان، وحسابات الميزانية العمومية لمصرف لبنان تمثل 108 مليار دولار من ودائع القطاع المالي (72 مليار دولار والباقي بالليرة اللبنانية). ومع ذلك، كان لكل بنك استراتيجيته الخاصة، وفقًا لغبريل، حيث اختار البعض نهجًا أكثر تحفظًا وحافظ على مستويات أعلى من السيولة. تتمتع شهادات الإيداع أيضًا بفترات استحقاق طويلة (6-8-10 سنوات) ومن ثم يصعب تقييم سلامتها المالية.
كان هذا الاندفاع إلى الودائع في البنك المركزي أيضًا نتيجة للتغييرات على المستوى الإقليمي: بدءًا من عام 2013، مع دخول حزب الله في الحرب الأهلية السورية، بدأت التدفقات من دول الخليج بالتناقص، ومنذ 2011 حتى الآن، باستثناء عام 2016، كان ميزان الدفع في لبنان سلبيًا. يؤدي ميزان الدفع السلبي عادةً إلى انخفاض قيمة عملة البلد. من أجل الدفاع عن الربط وجذب الدولارات إلى لبنان، أطلق مصرف لبنان هندسته المالية في عام 2016، حيث تم استدراج البنوك لإيداع أموالها المحتفظ بها في الخارج في بنوك المراسلة إلى مصرف لبنان مقابل فوائد جذابة. أدى هذا إلى تركيز أكبر للودائع في مصرف لبنان بشكل عام؛ مع عدم مراعاة البنوك التي كانت أكثر تشككا في التحرك.
الميزانية العمومية لمصرف لبنان اعتبارًا من 15 ديسمبر 2020، يبلغون بالإجمالي 108 مليار دولار كودائع القطاع المالي (بالدولار وليرة لبنانية)، منها 72 مليارًا يقدر أن تكون بالدولار. من ناحية الأصول في الميزانية العمومية، يذكر مصرف لبنان 17.5 مليار دولار كاحتياطيات. بشكل عام، هذا يعني موقفًا ماليًا صافيًا سلبيًا حوالي 54 مليار دولار. هذا الموقف السلبي ينعكس سلبًا على سلامة شهادات الودائع المالية. على الرغم من أن مصرف لبنان لا ينشر بيانات الدخل، إلا أنه من الصعب تقييم كيف وصل هذا الموقف السلبي إلى الوجود، وقد تم تقدير أن الكثير من هذه الأموال قد تم استخدامها للدفاع عن الربط مقابل الدولار، على سبيل المثال في تحويلات كهرباء لبنان (بمتوسط 1.5 مليار دولار سنويًا في السنوات ال15 الماضية لاستيراد الوقود لمحطات الكهرباء).
في هذه المرحلة، يصعب تقييم كيف أنه مع مثل هذا الموقف المالي السلبي، سيتمكن مصرف لبنان من سداد شهادات الودائع للبنوك. طريقة واحدة يمكن أن تكون سدادهم بالليرة، ولكن مع انخفاض قيمة الأخيرة، حتى إذا سددت شهادات الودائع بسعر السوق، قد يؤدي ذلك إلى مزيد من التضخم ومن ثم خصم على الودائع.
يمكن أن يؤدي استعادة الثقة من الناحية النظرية إلى جذب الودائع والاستثمارات الأجنبية إلى لبنان. كانت مثل هذه الجذب هي القاعدة قبل تدخل حزب الله في كل من الحرب الأهلية السورية واليمنية. ونتيجة لذلك، تم اتخاذ قرار سياسي من قبل سلطات دول الخليج، من بين آخرين، للامتناع عن مثل هذه الاستثمارات في استعراض عدم الثقة تجاه السلطات اللبنانية. مثل هذا الجذب للاستثمارات والتحويلات المالية من الخليج كانت تصل إلى المليارات سنويًا، وهذه التدفقات إلى القطاع المصرفي اللبناني في شكل ودائع يمكن أن تساعد على تعزيز السيولة البنكية، وفقًا لطوبيا.
مفاوضات صندوق النقد الدولي والسياسة
وفقًا لتقرير البنك الدولي في 1 ديسمبر 2020، تُقدر الخسائر الصافية للقطاع المصرفي بـ44 مليار دولار. التضخم، التقاطع-الإفلاسي على الدين السيادي المصنف بالدولار، الإفلاسات، وعوامل أخرى، تجعل من الضروري اللجوء إلى صندوق النقد الدولي للحصول على الدعم المالي لوضع لبنان على طريق الانتعاش الاقتصادي. في حالة القطاع المصرفي، سيشكل فبراير محطة هامة، حيث سيكون معروفًا أي البنوك استطاعت إعادة الرسملة وأيها لم تستطع.
سيكون من الضروري دمج البنوك وتم ذكره في تقرير للبنك الدولي. بالرغم من أن العديد من البنوك ستحاول تجنب الاندماج، بعد أن حدت بالفعل من تعرضها للبنك المركزي، وبيعت أصولًا أجنبية (على سبيل المثال، بنك عودة في عملية بيع عملياته المصرية مقابل 600 مليون دولار) و/أو أعادت الرسملة. مع ذلك، الحقيقة هي أن العديد من البنوك قد لا تتمكن من الوصول إلى المعايير اللازمة. في هذا السيناريو، من المرجح أن تنظر بعض البنوك في إمكانية الاندماج لتعزيز رأس المال والحد من تكاليف العمليات (عن طريق إغلاق وكالات معينة وتقليل قوتها العاملة). العديد من البنوك هي حاليًا في عملية إغلاق الوكالات الإقليمية وتقليل قوتها العاملة. مع ذلك، هناك الكثير من الضبابية وليس من الواضح أي البنوك تمكنت من تعزيز رأس المال.
لا يمكن أن تحدث إعادة هيكلة القطاع المصرفي خارج حلول اقتصادية كلية واضحة. لا يمكن فصل وضع القطاع المصرفي عن التعثر المتبادل للديون السيادية، وتعرضه لمصرف لبنان، والضرورة الملحة للتفاوض مع صندوق النقد الدولي. التفاوض مع الأخير سيساعد في توفير السيولة الأجنبية المطلوبة بشدة والتي قد تساعد في استقرار الليرة اللبنانية وفتح باب سلسلة من الإصلاحات التي ستعيد لبنان إلى طريق النمو الاقتصادي.
مع ذلك، الوضع مع صندوق النقد الدولي ليس اقتصادياً بقدر ما هو سياسي. وفقاً لتوبيا، كان قرار الحكومة بالتخلف عن السداد جزءاً من خطة حزب الله، حيث أن أي إصلاح يتم التفاوض عليه مع صندوق النقد الدولي سيؤدي إلى إصلاحات تهدف إلى تحسين الشفافية، ومحاربة الفساد وتقليص حجم القطاع العام، وهي أهداف ليست بالضرورة في مصلحة حزب الله.
أي حزمة إصلاحية يتم الاتفاق عليها مع صندوق النقد الدولي ستشمل إصلاحات لحوكمة الموانئ والمطار والجمارك، مع الأخذ في الاعتبار اتهام حزب الله بالاستفادة من التهريب إلى سوريا. ووفقاً لتوبيا، فإن الرئيس عون والحكومة الحالية يحميان مصالح حزب الله، وهي وجهة نظر التي تم تأكيدها في الدوائر الدبلوماسية ووسائل الإعلام الأجنبية. ذكر مسؤولو حزب الله في الماضي أن حزب الله كان منفتحاً على المفاوضات، ولكن بشروط معينة، طالما أنها لا تضر بالمصلحة الوطنية، وفقاً للأمين العام لحزب الله حسن نصر الله، في خطاب متلفز في 10 مارس 2020.
حزب الله ليس الجهة الوحيدة المتهمة بالمساعدة في عرقلة المفاوضات، حيث يعتبر النشطاء في المجتمع المدني أن الإصلاحات ليست مرحباً بها من قبل معظم الطبقة السياسية، التي يعتبرونها فاسدة. حتى أن الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون تحدث عن “الخزي” من الطبقة السياسية اللبنانية، واتهام السياسيين اللبنانيين بـ“الخيانة الجماعية”. بالإضافة إلى ذلك، أي حزمة تفاوض مع صندوق النقد الدولي ستستلزم تطبيق أربع قرارات من مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة (قرارات 1559, 1595,1680 and 1701) المتعلقة بحل جميع الميليشيات والسيطرة على الحدود، وفقاً لتوبيا.
في الختام، يعتمد مستقبل القطاع المصرفي على المساعدات الخارجية التي ستسمح بالإصلاحات الاقتصادية في لبنان، ولكن أيضاً على إعادة هيكلة ضرورية قد تشمل اندماجات وحتى اقتطاع جزئي من الودائع (شبيهة بحالة قبرص)، أو حتى إمكانية تحول الودائع إلى أسهم في البنك.
لا يمكن للبنان ككل أن يوجد بدون قطاع مصرفي فعال وجيد الأداء، حيث الثقة عنصر مهم. قد يبدو استعادة القطاع المصرفي من الناحية الاقتصادية الأسهل، لكن الثقة ستحتاج إلى إعادة بناء.
تتجاوز هذه الثقة الحدود القطاعية وتعتمد على الإصلاحات اللازمة المتعلقة بالحوكمة والنزاهة من جانب المؤسسة السياسية.
في 8 مايو 2020، تخلف لبنان عن سداد التزاماته في اليوروبوند، وهي الأولى في تاريخه. وقد أثرت بشكل كبير على السيولة لدى البنوك حيث أن 11 مليار دولار من اليوروبوند محتفظ بها في البنوك المحلية.
قد تساعد استعادة الثقة في جذب الودائع والاستثمارات الأجنبية إلى لبنان. كان هذا هو الوضع قبل تدخل حزب الله في كل من الحربين الأهليتين في سوريا واليمن.
قد تنظر العديد من البنوك في الاندماج لتعزيز رأسمالها وتقليل تكاليف التشغيل.
في الختام، يعتمد مستقبل القطاع المصرفي على المساعدات الخارجية التي ستسمح بإجراء الإصلاحات الاقتصادية في لبنان. قد يشمل ذلك الاندماجات، اقتطاع من الودائع، و/أو تحويل الودائع إلى أسهم.
