بين عامي 2011 و2015، تجاوزت الاستثمارات المباشرة الإجمالية في الطاقة المتجددة وكفاءة الطاقة والمباني الخضراء في لبنان 450 مليون دولار. وفقًا لرياض سلامة، حاكم مصرف لبنان (BDL)، فإن البنك المركزي اللبناني أنشأ أكثر من 10,000 وظيفة مباشرة وغير مباشرة في هذا القطاع خلال نفس الفترة. تردد سجلات المركز اللبناني لحفظ الطاقة (LCEC) في وزارة الطاقة والمياه صدى بيان الحاكم سلامة: ارتفع عدد الشركات العاملة في مجال سخانات المياه الشمسية الصغيرة المتخصصة من 25 في 2010 إلى أكثر من 170 اليوم. بينما زاد عدد الشركات العاملة في مجال التدقيق الأخضر أو الطاقة من أربع إلى أكثر من 30 في 2015. وأخيرًا، ارتفع عدد الشركات العاملة في قطاع الطاقة الشمسية الفوتوفولتائية من حوالي خمس شركات في 2010 إلى أكثر من 70 اليوم. معظم هذه الشركات توسع أنشطتها، مما يوفر فرص عمل جديدة للمهندسين والفنيين والموظفين الإداريين. لا شك أن سوق الطاقة المستدامة في لبنان يزدهر.
لا توجد وصفة سحرية تجعل هذا القطاع يتطور، بل مجموعة من الخطوات والمبادرات الوطنية المنسقة بشكل جيد التي مهدت الطريق نحو توسعه. للمرة الأولى – أو نادرًا ما يحدث في قطاع اقتصادي في لبنان – هناك رؤية واستراتيجية وخطة عمل لقطاع الطاقة المستدامة.
في عام 2009، التزمت الحكومة اللبنانية بتحقيق 12 في المئة من الطاقة المتجددة بحلول 2020، وتقليل الطلب على الطاقة من خلال إدخال تدابير كفاءة الطاقة. هذا الالتزام السياسي الذي أعلنه رئيس الوزراء السابق سعد الحريري خلال مؤتمر الأطراف حول تغير المناخ في كوبنهاغن وضع رؤية واضحة لتطوير القطاع. بعد عام واحد، طورت وزارة الطاقة والمياه استراتيجية وطنية لقطاع الكهرباء في البلاد، واضعة الطاقة المتجددة وكفاءة الطاقة كمعالم رئيسية في تنفيذ مبادرات الاستراتيجية. بناءً على هاتين القيمتين الأساسيتين، أنشأ المركز اللبناني لحفظ الطاقة (LCEC) خطة العمل الوطنية لكفاءة الطاقة للفترة من 2011 إلى 2015. أقر مجلس الوزراء خطة العمل الوطنية لكفاءة الطاقة (NEEAP) في عام 2011، مما جعل لبنان الدولة العربية الأولى التي تطور NEEAP.
فتح هذا الإطار العام الباب أمام قطاع الأعمال الخاص النابض في البلاد. كانت شراكة جديدة بين القطاعين العام والخاص في تطور. بينما كانت وزارة الطاقة، من خلال عمل المركز اللبناني لحفظ الطاقة (LCEC)، تسعى إلى تطوير سياسات الدعم وأنشطة بناء القدرات وحملات رفع الوعي، كان القطاع الخاص يعمل على تطوير القدرات، وتأسيس الشركات والبحث عن الاستثمارات. سرعان ما أصبح واضحًا أن التطوير الحقيقي لقطاع الطاقة المستدامة كان بحاجة إلى التمويل.
بينما أصدر مصرف لبنان (BDL) التعميم 197 في يونيو 2009 للمساعدة في تمويل المشاريع البيئية، كانت هناك حاجة إلى نهج أكثر تخصيصًا. الاختراق الحقيقي جاء في عام 2010، عندما أصدر في يناير 2013 التعميم 313، واضعًا خططًا ملموسة لتطبيق العمل الوطني لكفاءة الطاقة والطاقة المتجددة (NEEREA) – وهو النهج الحكومي لتمويل مشاريع كفاءة الطاقة والطاقة المتجددة لتحقيق الأهداف المحددة في خطة العمل الوطنية لكفاءة الطاقة (NEEAP).
بين أكتوبر 2012 وأكتوبر 2015، مول برنامج NEEREA وحده استثمارات بقيمة تزيد على 350 مليون دولار في مشاريع الطاقة المستدامة. استخدمت أكثر من 321 مشروعًا القروض المدعومة من NEEREA. بناءً على طلب مصرف لبنان (BDL)، عمل المركز اللبناني لحفظ الطاقة (LCEC) على وضع معايير جودة عالية لمراقبة السوق والسيطرة عليه.
بصيص من الطاقة المتجددة
في عام 2015 وحده، تم تركيب حوالي 20 ميجاوات (MW) من أنظمة الطاقة الفوتوفولتية الشمسية، بفضل NEEREA. يتم تركيب الأنظمة الكبيرة والصغيرة في أنحاء البلاد، ويتوقع المركز اللبناني لحفظ الطاقة (LCEC) أن يتم تركيب أكثر من 50 ميجاواتًا من المشاريع الجديدة في 2016. في هذا القطاع المحدد، تقود الحكومة بالبداية. المرحلة الأولى، التي تضم 1 ميجاوات من مشروع نهر بيروت سنيك الشمسي (BRSS)، متصلة الآن بالشبكة الوطنية، مما يجعلها المشروع الريادي للطاقة الشمسية في البلاد. منذ إطلاق مشروع BRSS في 2013، شهد السوق زخمًا كبيرًا. لقد حفز الـ1 ميجاوات من مشروع BRSS أكثر من 20 ميجاوات من تركيبات الطاقة الفوتوفولتية الشمسية ضمن القطاع الخاص.
في الوقت نفسه، تتوسع المباني الخضراء أيضًا. بينما في الماضي، كان العديد من مطوري العقارات يتجنبون إضافة تدابير بيئية وتوفير الطاقة إلى مشاريعهم، فإن الإعانات الجديدة من مصرف لبنان (BDL) قد أحدثت تحولًا كبيرًا في هذا الصدد. المزيد والمزيد من المستثمرين الآن ينفذون أنظمة الشهادات الأمريكية LEED أو البريطانية BREEAM، وهي أساليب تقييم بيئية ومستدامة، في قطاع البناء. حاليًا، الاستثمارات السنوية في المباني الخضراء في لبنان تتجاوز سقف 60 مليون دولار.
من ناحية أخرى، واصل سوق سخانات المياه الشمسية التطور خلال عام 2015، بمشاركة أكثر من 170 شركة. يقدر حجم السوق السنوي حاليًا بحوالي 20 مليون دولار.
في عام 2009، أطلق لبنان مبادرة وطنية تستهدف تركيب 190,000 متر مربع من سخانات المياه الشمسية على مدى خمس سنوات. أطلقت المبادرة بالتعاون بين برنامج الأمم المتحدة الإنمائي (UNDP) ووزارة الطاقة والمياه، وبتمويل من مرفق البيئة العالمي. حصلت المبادرة على دعم كامل من الوزارة، وفي عام 2011، أطلق وزير الطاقة والمياه آنذاك، جبران باسيل، الشعار المشهور “سخان مياه شمسي لكل منزل”. بحلول عام 2014، تجاوزت تركيبات سخانات المياه الشمسية الهدف البالغ 190,000 متر مربع.
كما ساهم الاتحاد الأوروبي بشكل كبير في تطور الطاقة المستدامة في لبنان على مدى السنوات القليلة الماضية. سواء من خلال المشاريع والمبادرات الإقليمية، أو من خلال المشاريع التي يديرها وفد الاتحاد الأوروبي إلى بيروت، كان تأثير الاتحاد الأوروبي واضحًا بشكل كبير فقد كان إيجابيًا جدًا. من بين المبادرات والمشاريع التي نفذها الاتحاد الأوروبي كان هناك MED-ENEC، SISSAF، MED-DESIRE، SHAAMS، SOLAR MED، Foster-in-Med، CES-MED وSUDEP. قد تبدو جميع هذه الأختصارات غير مفهومة قليلًا، لكن لا حاجة للقول إن الجهود والأنشطة لهذه المشاريع قد أسفرت عن بيئة إيجابية تجاه تطوير سوق الطاقة المستدامة في لبنان.
على سبيل المثال، دعم مشروع MED-DESIRE المركز اللبناني لحفظ الطاقة (LCEC) في تطوير قوانين شمسية ينبغي تبنيها من قبل السلطات المحلية والبلديات. كما أن نشاطًا آخر لمشروع MED-DESIRE قد تردد صداه في عمل مصرف لبنان (BDL) نحو تطوير آلية تمويل خاصة مخصصة للبلديات.
وفقًا للمركز اللبناني لحفظ الطاقة (LCEC)، سيتم بذل جهود مشتركة في عام 2016 لاستهداف البلديات واتحاداتها. في الواقع، أطلق الاتحاد الأوروبي مؤخرًا مبادرة إقليمية جديدة تسمى SUDEP، تقدم الدعم المالي للبلديات حول البحر الأبيض المتوسط. من بين الـ12 مشروعًا التي مُنحت تحت مبادرة SUDEP لجميع المدن في البحر الأبيض المتوسط، حصل لبنان على أربعة مشاريع (في مناطق عكار، الكورة، الشوف وزغرتا). هذا يُعتبر إنجازًا لبلد واحد فقط، وهو مؤشر على أن الطاقة المستدامة أصبحت بالفعل أولوية للبنان.
بينما شهد العام الحالي نموًا غير مسبوق لأنظمة الطاقة المتجددة اللامركزية (في المستشفيات، الصناعات، المنازل السكنية والمباني التجارية)، لم يتم بعد استكشاف إمكانيات محطات الطاقة المتجددة الكبيرة. تسعى وزارة الطاقة إلى تشجيع الكيانات الخاصة على الاستثمار في محطات الطاقة المتجددة المستقلة. على سبيل المثال، منذ ثلاث سنوات، أطلق الوزير السابق باسيل دعوة لتقديم عروض استثمارات تطوير طاقة الرياح. بعد تحليل دقيق من قبل لجنة وزارية مشتركة للعروض المختلفة المقدمة، قام وزير الطاقة والمياه الحالي، آرثر نظاريان، بإحالة تقرير اللجنة الفنية بشأن الرياح إلى مجلس الوزراء للنظر فيه. من الناحية المثالية، ستوقع الحكومة ثلاث اتفاقيات مع ثلاث كيانات مختلفة من القطاع الخاص لإنشاء مزارع الرياح في البلاد. يُتوقع أن تضيف هذه المزارع للرياح بين 150 و180 ميجاوات من طاقة الرياح إلى الشبكة الوطنية.
أيادي المساعدة تدعم التغيير
تُبذل جهود مماثلة أيضًا لتعزيز المزارع الكبرى للطاقة الفوتوفولتية الشمسية المملوكة للقطاع الخاص. على الرغم من إحراز تقدم قليل حتى الآن، إلا أن هناك بالتأكيد إمكانيات كبيرة في هذا المجال.
مع اقتراب عام 2015 من نهايته، أثبت سوق الطاقة المستدامة أنه ينمو بسرعة، مكتسبًا سمعة جيدة وتقييم إيجابي. بينما يوجد المركز اللبناني لحفظ الطاقة (LCEC) الآن في مرحلة العصف الذهني لأنشطته لعام 2016، تبدو النظرة المستقبلية واعدة، خصوصًا وأن اللاعبين الرئيسيين قد انضموا، بما في ذلك وزارة الطاقة ومصرف لبنان (BDL) والاتحاد الأوروبي. خلال جلسة في نوفمبر 2015، صدّق البرلمان اللبناني على اتفاقيتين مع بنك الاستثمار الأوروبي والوكالة الفرنسية للتنمية (Agence Française de Développement) للحصول على خط اعتماد جديد بقيمة 80 مليون يورو لإضافته إلى آلية التمويل NEEREA.
من المتوقع انضمام المزيد من الوكالات والمؤسسات الدولية للزخم الوطني للطاقة المستدامة في لبنان في عام 2016. في بيانه في أواخر نوفمبر 2015، التزم الحاكم سلامة بتقديم سقف قدره 1 مليار دولار في 2016 لدعم القطاعات الإنتاجية في الاقتصاد، بما في ذلك الطاقة المستدامة. واقعيًا، لن يصل سوق الطاقة المستدامة إلى هذا المستوى بحلول نهاية 2016. يعتقد المركز اللبناني لحفظ الطاقة (LCEC) أن حجم السوق سيكون حوالي 300 إلى 400 مليون دولار في 2016 فقط، والذي يجب اعتباره هدفًا صحيًا جدًا.
