العودة إلى الرشد الآن

بعد سنوات بدون ميزانية للدولة، اجتمع البرلمان في أكتوبر وصوت على قانون ميزانية 2017. ما كان يتعين على البرلمان فعله هو تمرير ميزانية 2018، لأن العام المالي الحالي يوشك على الانتهاء. هناك أيضاً ادعاءات بأن البرلمان خالف القانون وانتهك الدستور: لتمرير الميزانية يجب أولاً القيام بمراجعة، وهناك أسباب سياسية وتقنية لعدم قيام لبنان بمراجعة حساباته منذ ميزانية 2005 (انظر

كان بإمكان البرلمان أن يطلب مراجعة جميع الحسابات المالية منذ ميزانية 2005، لكنه لم يفعل. يقتضي الدستور إجراء مراجعة سنوية يجب أن تحدث قبل تشريع ميزانية جديدة. تجاوز البرلمان هذا المطلب الدستوري بإدراج بند في قانون ميزانية 2017 الذي سمح للدولة بتأجيل المراجعة لمدة 12 شهراً. هذا البند ربما ينتهك الدستور. إذا لم نحافظ على الدستور، فإننا نخاطر بفقدان هوية الدولة. نظرة عامة).

لا يزال القادة لم يتخلوا عن المراجعة، لكن هذا قد يحدث في وقت لاحق. يجب علينا مضاعفة يقظتنا للتأكد من أن هذه المراجعة تحدث. نريد أن نعرف ما إذا كانت الـ 130 مليار دولار من الإنفاق العام بين 2006 و2016 مبالغ فيها، وما إذا كان أي من هذا المال قد أهدِر أو استُخرج بشكل احتيالي، أو سُرق. نريد أن نعرف ما إذا كان أي من الـ 93 مليار دولار من الإيرادات المجمعة خلال نفس الفترة قد أُديِرت بشكل خاطئ. وإذا كان هناك إهمال أو جناية في كيفية إدارة مالياتنا العامة، نرغب في ممارسة حقنا كمواطنين لمحاسبة المسؤولين.

محاسبة

المحاسبة تتعلق بالمساءلة. لا نحتاج إلى محاسبة إذا لم يكن هناك مساءلة بعدها. وجدت وزارة المالية العديد من الشذوذات الهائلة والأخطاء التي استغرقت سنوات لمحاولة تتبعها منذ البداية، كما أخبر المدير العام للوزارة “إكزكيوتيف” في أكثر من مناسبة.

كلما كان هناك وضع تستثمر فيه الأموال، هناك دافع تلقائي للأشخاص للاستفادة من هذه الأموال، ووفقاً لمجموعة قناعاتهم الشخصية، أخذ ما يمكنهم. نحن بحاجة إلى تأسيس المساءلة من خلال تنفيذ عملية المحاسبة بجميع عواقبها القانونية والتنظيمية. التدقيق، والسيطرة على التكاليف، والإشراف على التكاليف هما في قلب هذه العملية. وعادة ما تقوم الحكومة بتدقيقين على مستوى داخلي وخارجي.

ذلك على المستوى الإجرائي. أدت غياب الميزانية لمدة 12 عامًا بالتأكيد إلى تداخل وربما تعزيز جو حيث قد يحدث الإهدار والاحتيال والسرقة بسهولة أكبر.

أصبحت مسألة ماضية

وفقًا لجورج قرم، الذي شغل منصب وزير المالية في لبنان من 1998 إلى 2000، كانت هناك الكثير من المشاكل في إعادة بناء القدرة المؤسسية لوزارة المالية بعد الحرب الأهلية. يمكن قول الشيء نفسه بشكل أوسع عن الحكومة والاقتصاد الوطني.

في السنوات التي تلت 1992، كان لدى لبنان رئيس وزراء بدون خبرة تذكر في السياسة اللبنانية، ولكن مع ثروة من المعرفة في مجال الأعمال. جاء رفيق الحريري إلى الحكومة مفترضًا العمل مع أي شخص لا يزال قائمًا، سواء كان زعيم حرب أم لا، والتعامل مع مجموعات مختلفة تحتج على مصالح خاصة، محاولًا عدم إثارة أي أحد، والسعي لاستعادة نمو البلاد على مسارات النمو المتسارع المنصوص عليها في رؤية 2000. في هذا الوضع، كان الحريري يخصص أي أموال موجودة لتحفيز الاقتصاد. في العقود التالية، ليس لدى لبنان نفس الأعذار. الاقتتال الداخلي في 1997 ليس له نفس الأهمية في 2017.

لكن غياب المساءلة منذ 2005 كان جهدًا مستمرًا. لفترة طويلة جداً، على الرغم من العلم بأن هناك شيئًا ما خاطئًا، لم تبذل الجهود لتصحيح وإعادة عملية الميزانية إلى مسارها. وتستمر هذه اللاإرادية في المساءلة حتى اليوم، على الرغم من الواضح أنه في أوقات السلام المستقر وغير المعترض عليه كان يتعين على لبنان أن يكون لديه حكومة وليس نوعًا من حكم الميليشيات العائشين في القصور. إن عدم المساءلة المستمرة في النظام لمدة لا تقل عن 12 عامًا، إن لم تكن الـ 25 الأخيرة، تقودنا إلى اللحظة التي نعلن فيها، نحن الشعب، أننا لن نتسامح

But the lack of accountability since 2005 was a sustained effort. For a very long time, despite knowing that something was wrong, efforts were never made to rectify and bring the budget process back on track. And this willful non-accountability continues today, despite the obvious that in times of relevant and unassailed peace Lebanon was mandated to have a government and not some type of militia rule living in palaces. The sustained non-accountability in the system for at least the last 12 years, if not the last 25, brings us to a point where we, the people, shall give no pardon.