الحديث القتالي ليس جديدًا في إيران، وقد أُعيدت صرخات ‘الجهاد الاقتصادي’ منذ مرسوم فبراير حول ‘اقتصاد المقاومة’ الصادر عن آية الله علي خامنئي. رغم اتفاق جنيف المؤقت في نوفمبر حول القضية النووية، إلا أن قائد إيران يدرك الضرر المستمر للعقوبات الغربية، خاصة الإجراءات الأمريكية والاتحاد الأوروبي التي قلصت صادرات النفط إلى النصف لتصل إلى 1.1 مليون برميل يوميًا. بعد عامين من الانكماش، لدى إيران كل الأسباب لتريد تحسين الأداء الاقتصادي، ومرسوم خامنئي يقدم رؤية لاقتصاد مقاومة قائم على زيادة الإنتاج، وتقليل الواردات، وزيادة استثمار عائدات الطاقة، وإصلاح مالي، وزيادة الشفافية وخلق صناعات ‘مبنية على المعرفة’.
أول مرة استخدم خامنئي مصطلح ‘اقتصاد المقاومة’ كان في 2010، مشددًا على أن تصبح إيران أكثر اكتفاءً ذاتيًّا ومتانة في مواجهة الصدمات الخارجية. لا يوجد شيء جديد يُذكر في المرسوم – باستثناء ربما قائمة مرجعية للأجهزة الحكومية. فلماذا الآن؟ وفقًا لبعض المراقبين، يعكس المرسوم مخاوف خامنئي حول الحالة الهشة للاقتصاد حتى لو خُففت العقوبات مع إحراز تقدم دبلوماسي إضافي.
وفقًا لآخرين، فإنه مجرد كلام. “الجميع سيحيونه لمدة، ثم سيوضع المرسوم على رف لتجميع الغبار”، قال لي أحد الصحفيين الإيرانيين.
وفيما قد يكون مثالًا على ما يقصده الصحفي، قال حسين بناهیان، المدير التنفيذي لبورصة السلع الإيرانية، في مؤتمر صحفي في جزيرة كيش الشهر الماضي أن البورصة ستساهم في ‘اقتصاد المقاومة’ من خلال تطوير أسواق رأس مال أكثر حيوية.
قد لا تكون التجارة المحسنة عبر التبادل خارج المقصورة هي فكرة ‘الجهاد الاقتصادي’ المعتادة، أصولها ترجع إلى الأجواء المثيرة لثورة 1979 وحرب 1980-1988.
كان من أول الإجراءات لحكومة جديدة تشكيل الجهاد سازندگی (جهاد البناء) لتحسين البنية التحتية الريفية. اندمجت الهيئة لاحقًا مع وزارة جهاد الزراعة. أخذ كل من الحرس الثوري الإيراني والباسيج التطوعي بالإنشاءات الحربية بنفس الحماس الثوري الذي أظهره الرفاق في الخط الأمامي.
عندما توقفت النزاعات، أصبح قائد الحرب رفسنجاني رئيسًا وحث الحرس الثوري على تبني المشاريع السلمية. تدريجياً، طوّر الحرس مجموعة من المصالح التجارية والشركات. أخذوا شعار ‘المقاومة’ معهم، حتى لو كانت العديد من شركات الحرس الثوري تُدار قريبًا من قبل مدراء يرتدون سترات أنيقة من المدينة.
تعززت العقوبات المتشددة دور الحرس الثوري، في الاستيراد والتصدير (بما في ذلك ما يمكن اعتباره تهريبًا) كما أن شركاته التابعة أيضًا تولت مشاريع من شركات دولية. شملت هذه المشاريع خط أنابيب غاز بقيمة 1.3 مليار دولار من الخليج الفارسي إلى الحدود الباكستانية، وعقد استكشاف لمراحل 15/16 من حقل الغاز بارس الجنوبي ومشروع 1.2 مليار دولار لبناء خط في مترو طهران.
بطبيعة الحال، كان الشفافية محدودة بموجب اعتبارات ‘الأمن’، ولا توجد أرقام موثوقة لواردات الحرس الثوري. تصل التقديرات إلى مليارات الدولارات، وفي إفشاء نادر، قُدرت الأعمال في عام 2006 بنسبة 30٪ من ‘قدرات’ الحرس من قبل العميد عبد الرضا عابد، نائب قائد الحرس ورئيس خاتم الأنبياء، واحدة من شركاته الرئيسية.
جنبًا إلى جنب مع العقوبات، قوضت السياسات الاقتصادية الشعبوية في عهد الرئيس السابق محمود أحمدي نجاد (2005-2013) القطاع الخاص، الذي كان أقل تكيفً مع البيئة ‘الأمنية’ من أولئك الذين لديهم الاتصالات الصحيحة. لكن الرئيس حسن روحاني الآن يريد تطوير قطاع خاص حيوي، وقد أشار إلى أنه يتصور دورًا اقتصاديًا أقل للحرس الثوري.
كل هذا قد يشير إلى أن مرسوم ‘اقتصاد المقاومة’ الذي أصدره خامنئي يمثل انتكاسة لروحاني. لكن الأمور في إيران غالبًا ليست كما تبدو. تم صياغة المرسوم من قبل مجلس تشخيص مصلحة النظام، الذي يرأسه رفسنجاني، حليف روحاني الذي يأسف منذ فترة طويلة على تشجيع الحرس الثوري في العمل في التسعينيات.
من المحتمل أن مثل هؤلاء المحافظين البراغماتيين يسعون لإعادة تشكيل مفاهيم ‘الجهاد الاقتصادي’ و’اقتصاد المقاومة’، وبالتالي إضعاف المعارضين الذين يرغبون في الدفاع عن الموقف الاقتصادي للحرس الثوري والإضرار بتعهد روحاني بالانفراج مع الولايات المتحدة.
الكثير من قائمة مرجعية المرسوم – بما في ذلك الشفافية والإصلاح المالي – مستوحى من جدول أعمال اقتصادي أكثر تحررًا. هذا نوع مختلف تمامًا من الجهاد. مثل المحادثات النووية، حصل روحاني الذكي على دعم من الزعيم.
