في وقت سابق من هذا العام، أجريت مناقشات طويلة مع اثنين من السفراء الأوروبيين السابقين إلى إيران، استذكرا المفاوضات التي جرت بين الاتحاد الأوروبي وإيران بشأن برنامجها النووي في الفترة ما بين 2003-2005، والتي كانت آخر مشاركة جوهرية بين الغرب والجمهورية الإسلامية قبل مواجهة ممتدة لعقد من الزمن. وقد وصف كل من بول فون ماليتزهان، السفير الألماني من 2003 إلى 2006، وسير ريتشارد دالتون، السفير البريطاني من 2002 إلى 2006، تلك المحادثات بأنها فرصة ضائعة.
قال فون ماليتزهان: “لقد قللنا من قدرة الإيرانيين التكتيكية وأخذنا بأهمية عدم التسامح [مع تخصيب اليورانيوم]”. وأضاف دالتون: “ومع النظرة إلى الوراء كانت الحوافز التي طرحها الأوروبيون قليلة جداً بالنظر إلى التنازل عن فترة طويلة من عدم التخصيب”.
وقد أثارت المحادثات التي جرت الشهر الماضي في جنيف بين إيران والقوى العالمية آمالاً بأن المفاوضات يمكن أن تحقق الآن الانفراج الذي فشل في تحقيقه في الفترة ما بين 2003-2005. ويرجع جزء من ذلك إلى تغير السياسة الأمريكية. في 2003-2005، كان الرئيس جورج دبليو بوش، في أعقاب التغيير في العراق، يحمل حماساً أيديولوجياً لقلب الشرق الأوسط، بما في ذلك الجمهورية الإسلامية. ومن هنا أصرت واشنطن على ألا يكون لدى طهران أي تخصيب لليورانيوم على الإطلاق، مما أدى إلى تعثر المحادثات.
بالنسبة لدالتون، كان الخلفية لمحادثات 2003-2005 هو “عداء الولايات المتحدة وخاصة إسرائيل لفكرة الوصول إلى اتفاق مع إيران، جزئياً بسبب نقص الثقة وجزئياً بسبب الأمل المستمر في أنه من خلال الضغط القوي يمكنهم الحصول ليس فقط على ما يريدونه بشأن البرنامج النووي، بل وربما أكثر، بما في ذلك تغيير النظام.”
أثبت باراك أوباما الواقعية، فقدم إلى المكتب واعداً بال”تعامل” مع إيران، بينما زاد من العقوبات المالية أثناء فترة حكمه وعمل مع أوروبا لتقديم تدابير جديدة تقلل صادرات النفط الإيرانية إلى النصف في حوالي 18 شهراً. وقد رأى الرئيس أوباما العواقب ليس كوسيلة لقلب الجمهورية الإسلامية، بل لإعادتها إلى طاولة المفاوضات.
كما تغيرت إيران بتجربة ثماني سنوات من محمود أحمدي نجاد كرئيس. وقد أصيب البراجماتيين في إيران بالخيبة حتى مع حديثه المتزين حول إسرائيل والمساواة الاجتماعية – على الرغم من شعبيته عبر العالم الإسلامي – فقد نفّر أوروبا والولايات المتحدة والمؤسسات العربية دون تحقيق فوائد مملموسة لإيران.
إن إدارة أحمدي نجاد للاقتصاد الشعبي التضخمي داخليًا وكذلك الجرأة الدولية قد جاءت بتكلفة عالية لإيران، سواء في الانهيار القريب للنمو الاقتصادي أو في التوترات الإقليمية. وقد أظهرت الانتصار المذهل لحسن روحاني في الانتخابات الرئاسية في يونيو رغبة لدى الإيرانيين في نهج أكثر هدوءا وعمليا.
لكن لا يوجد زر بسيط لإرجاع ما كان يمكن أن يكون تم الاتفاق عليه في 2003-2005. فقد تغيرت الأمور. أولاً، البرنامج النووي الإيراني أكثر تطوراً بكثير. وقد أكدت التقارير الأخيرة من الوكالة الدولية للطاقة الذرية التابعة للأمم المتحدة التقدم الثابت – وإن كان بطيئا – الذي حققته إيران في استخدام أجهزة الطرد المركزي الأسرع من نوع IR2M للتخصيب، وفي إنتاج يورانيوم مخصب بنسبة 20 في المائة. وكلا الحركتين تقربان إيران من نقطة الانطلاق حيث يمكنها من الناحية النظرية إنتاج المادة المخصبة اللازمة بنسبة 90٪ لصنع قنبلة بسرعة.
أي صفقة تضع حداً لبرنامج إيران – سواء من خلال عدد أجهزة الطرد المركزي أو من خلال تقييد التخصيب بنسبة 5 في المائة وهي الأكثر فائدة للأغراض المدنية – ستترك بالتأكيد طهران ببرنامج أكثر قليلاً مما كان ليحدث إذا تم إبرام اتفاق في 2003-2005.
ثانياً، الوضع الإقليمي مختلف تماماً. لم يكن سوى ببطء أن يتضح في 2003-2005 أن الغزو الذي قادته الولايات المتحدة للعراق قد كان له تداعيات تتجاوز حدود العراق، وكان بالفعل يخلق تحولاً جيوسياسياً من شأنه أن يؤدي في النهاية إلى قيام السعودية في 2011 بالتحول ضد بشار الأسد كوسيلة لاستعادة سوريا للسنة كتعويض عن فقدان العراق للشيعة.
فعدم التوقع للصراع السني الشيعي والتموجات المستمرة من الربيع العربي يجب أن يمنح الغذاء لأي شخص يفترض الآن صفقة بين الولايات المتحدة وإيران. لقد أظهرت شل وتوتال تقريباً تسرعاً غير لائق في الحديث بالفعل علانية عن العودة إلى إيران بمجرد تخفيف العقوبات.
تميل الآلام إلى أن تتراكم معاً بينما تعمل متعة واحدة على تشتيت الأخرى؛ وبالمثل، تتغذى العوامل المدمرة على بعضها البعض. إن الحالة الأكثر تقدماً لبرنامج إيران النووي تساعد معارضي التقارب – الجماعات الإيرانية المنفية، المحافظين داخل إيران، اليمين الأمريكي، إسرائيل والسعوديون – في الحديث عن قوة طهران وبالتالي تقويض العملية. والوضع الإقليمي غير المستقر يوفر الكثير من المواد المتقلبة لأي شخص يريد إشعال شرارة.
جاريث سميث قد قام بالتقرير من مختلف أنحاء الشرق الأوسط لما يقرب من عقدين وهو المراسل السابق لصحيفة فاينانشال تايمز في طهران
