سيرجي ريابكوف، نائب وزير الخارجية الروسي، تحدث في أوائل مايو عن إمكانية التوصل إلى اتفاق بين إيران والقوى العالمية بشأن “عناصر نص منسق وتفاصيل نص عام” في الجولة الأخيرة من المفاوضات التي اختُتمت يوم الجمعة الماضي. الثقة الهشة في صفقة جوهرية تتجاوز اتفاق جنيف المؤقت في نوفمبر، الذي من المقرر أن ينتهي في يوليو، تعني أن السياسيين والمسؤولين يفكرون بالفعل في تأثيرها على المنطقة.
عباس عراقجي، نائب وزير الخارجية الإيراني وكبير المفاوضين، كان يتمتم عن “قوى مظلمة من جميع الجهات”، في إشارة غير مباشرة إلى الانتقادات المتزايدة من المتشددين في إيران الذين يشمون رائحة الاستسلام. لكن فريدة فريحي، من جامعة هاواي، التي تتابع عن كثب النقاشات الداخلية في إيران حول المحادثات مع “الشيطان الأكبر”، قالت مؤخرًا إنها تعتقد أن القيادة لديها دعم كافٍ، شرط أن يتغلب الرئيس الأمريكي باراك أوباما على معارضة الكونغرس لتخفيف العقوبات.
كما تظل مخاوف إسرائيل مهمة بسبب تأثيرها الكبير في واشنطن. ومع ذلك، يقول كيث فايسمان، محلل سابق للجنة الشؤون العامة الإسرائيلية الأمريكية، إنه في حين كان للقيادة الإسرائيلية موقف معارض لاتفاق، فإنه يعتقد أن الشكوك حول استخدام القوة “خاصة في الجيش، تجعل من غير المرجح القيام بهجوم فعلي، على الأقل “في الوقت الراهن”.
وكالة الطاقة الذرية الدولية (IAEA) قد تحقق في التزام إيران حتى الآن بشروط جنيف، خاصة في تخفيف تخصيب اليورانيوم إلى نسبة 20 في المئة، بينما تستعد طهران لوثيقة تشرح الأبحاث السابقة ذات الأبعاد العسكرية المزعومة. صحيح أن الزيارة الأخيرة لمفتشي الوكالة لم تشمل موقع بارشين، الذي يتردد بأنه مكان مرتبط بعمل عسكري نووي، لكن اقتراح إيران الجديد بإعادة تصميم مفاعل الماء الثقيل في أراك، وهو نقطة خلاف لأن فتحه قد يمهد الطريق لقنبلة بلوتونيوم، قوبل بترحيب جيد.
أي اتفاق سيحد من برنامج إيران النووي إلى تخصيب بنسبة 5٪ ويدخل مزيد من عمليات التفتيش المخصصة من قبل وكالة الطاقة الذرية الدولية. من غير المرجح أن تغلق إيران مفاعل فردو المحصن بالقرب من قم الذي يرغب الإسرائيليون في إغلاقه، ولكن أقوى المفاوضات ربما تكون حول أجهزة الطرد المركزي المستخدمة في تخصيب اليورانيوم. علي أكبر صالحي، رئيس منظمة الطاقة الذرية الإيرانية، تحدث عن الاحتفاظ بالـ 20,000 جهاز الحاليين – نصفهم فقط يعمل – لـ “أربعة أو خمسة سنوات”، بينما يضغط الأمريكيون للحصول على 4,000 جهاز فقط.
ليس واضحا بعد أي عقوبات سيتم رفعها في المقابل، ومدى سرعة التنفيذ. تريد إيران استرداد الأموال المجمدة في الخارج، وإنهاء العقوبات المصرفية والنفطية الأمريكية والأوروبية التي خفضت صادرات النفط الخام إلى نحو 1.1 مليون برميل يوميا منذ 2012.
ربما ينص الاتفاق على رفع بعض العقوبات الآن وجدولة المزيد من التخفيف مع امتثال إيران لشروط الاتفاقية. من المهم بالنسبة لطهران، على المدى الطويل، إنهاء الإجراءات الأمريكية التي قلصت تطوير احتياطياتها من الغاز، والتي تبلغ 33.6 تريليون متر مكعب وهي الأكبر في العالم. تعرض قطاع الغاز الإيراني للخنق قبل عقوبات 2012 ونتج عن ضغوط أمريكية غير رسمية في الغالب على الشركات النفطية غير الأمريكية لتجنب المشاريع المشتركة التي من شأنها نقل التكنولوجيا إلى إيران لتطوير بنية تحتية للغاز الطبيعي المسال، التي تفضل بشكل كبير على الأنابيب.
ماذا يعني الاتفاق للمنطقة؟ تتباين التحليلات. السير ريتشارد دالتون، السفير البريطاني السابق في طهران، يجادل بأن الولايات المتحدة وإيران ستظل “تعارض أحدهما الآخر جذريًا في قضايا أكثر أهمية، مثل سوريا”. في المقابل، قال يزيد صايغ، الزميل الأول في مركز كارنيجي للشرق الأوسط في بيروت، في ديسمبر الماضي إن سوريا كانت “مسألة ثانوية” حيث انقلبت السعودية على الرئيس الأسد لمواجهة إيران بشأن برنامجها النووي وتزايد نفوذها في العراق. مع اتفاق نووي، قد يميل الجمود السوري القوى الإقليمية على الأقل لتقليص الدعم للفصائل المتنافسة.
عند توليه الرئاسة العام الماضي، حدد حسن روحاني تحسين العلاقات مع السعودية كأولوية. حتى لو واصلت السعودية ودول مجلس التعاون الخليجي الأخرى زيادة الإنفاق العسكري بعد اتفاق نووي، فإن ذوبان الجليد الدبلوماسي قد يبرد مستوى التوتر بين إيران والسعودية من كونهما أعداء إلى مجرد متنافسين.
التجارة الدولية المتزايدة مع إيران ستكون بالتأكيد طفرة لدبي إذ يفضل الكثيرون التعامل مع إيران عبر دبي كنقطة مركزية مع مناطق تجارة حرة وقطاع مالي متطور. تحتاج إيران أيضًا إلى رأس المال الأجنبي، الذي تردده العقوبات الأمريكية طويلًا، حيث لا يمكنها تلبية احتياجات الاستثمار محليًا التي تتراوح بين 60-80 مليار دولار سنويًا.
كل هذا يمكن أن يساعد روحاني في تحقيق هدفه المعلن في تعزيز قطاع خاص نابض بالحياة، الذي سيكون له تأثير عميق على اقتصاد إيران وسياستها ومجتمعها. فهل يعد من التفاؤل المفرط، إذًا، أن نفترض أن أكبر توابع اتفاق نووي يمكن أن يكون إيرانًا مُصلحة ومنغمسة اقتصاديًا مع العالم الأوسع؟
