لنكن صادقين: السياسة الحكومية في لبنان كانت بالفعل تكاد تكون غير موجودة. سواء كان لدى السياسيين الرغبة أو القدرة على تقديم سياسات تعالج القضايا الأساسية — مثل البنية التحتية المتآكلة للبلد والديون العامة المتضخمة — لم يكن ذلك ذو أهمية كبيرة. الولاء للزعماء الطائفيين الرئيسيين، وأحزابهم، ومصالحهم كان دائمًا العامل الحاسم عند حلول يوم الانتخابات.
ولكن عندما اعتمدت اللجان البرلمانية المشتركة الأسبوع الماضي القانون الأرثوذكسي المقترح، قد يكونون قد انتزعوا آخر أنفاس السياسة الوطنية اللبنانية. القانون، إذا أُقر في البرلمان، سيتطلب من الناخبين التصويت فقط لمرشحين من طائفتهم. بالنسبة للمؤيدين، يحمي القانون الأرثوذكسي قدرة المجتمعات الصغيرة في لبنان على اختيار ممثليها، بدلاً من أن تحدد الأصوات من الطوائف الكبرى نتيجة التصويت. ومع ذلك، بالنسبة للمنتقدين، فإن هذا القانون يعمق الطائفية في النسيج الاجتماعي والسياسي للأمة.
لكن عند الابتعاد عن عدسات سياسات الهوية، يجب أن نسأل ما الذي يمكن أن يعنيه القانون في الحياة اليومية لجميع اللبنانيين. الحقيقة هي أن معظم المشاكل داخل البلد والحلول التي تحتاجها هي نفسها بغض النظر عن الطائفة. الفرص الوظيفية النادرة، انقطاع الكهرباء المتكرر، وارتفاع تكاليف المعيشة هي مصائب تُعاني منها بنفس الشكل سواء كنت مسلمًا، مسيحيًا، درزيًا أو ملحدًا.
وجدت دراسة حديثة أجراها المركز اللبناني للدراسات السياسية لمشروع الباروميتر العربي أن احتياجات ومخاوف وتفضيلات معظم المواطنين اللبنانيين لا تختلف بشكل كبير بحسب الطائفة. في الواقع، كان المواطنون أكثر عرضة لوجهات نظر مشتركة بناءً على وضعهم الاقتصادي أو الاجتماعي بدلاً من طائفتهم. ربما كان أهم ما تم العثور عليه هو أن 91 في المائة من الذين شملهم الاستطلاع اختلفوا مع البيان بأن “الزعماء السياسيين مهتمون باحتياجات المواطنين العاديين.”
لأكثر من نصف عام، احتج المعلمون والعاملون في القطاع العام، بغض النظر عن انتمائهم الطائفي، لأن الحكومة لم تطبق الزيادة في سلم الأجور التي وافقت عليها الخريف الماضي لكنها لم تجد بعد طريقة لتمويلها. الحل لهذه الورطة ليس بالأمر السهل بالتأكيد، ولكن الطريقة التي تُمُرر بها بين السياسيين مثل البطاطا الساخنة تعكس التباطؤ في معالجة العديد من القضايا المعلقة في المجتمع.
اجلس نفس السياسيين وكلفهم بمناقشة كيفية إدارة الانتخابات ولن يكون هناك مثل هذا الجمود. لقد كان هناك نشاط محموم من الجلسات والمؤتمرات الصحفية بينما يتنافسون للحفاظ على قواعد قوتهم الخاصة.
مؤسسة لبنان السياسية مُسيطرة بالفعل حسابات الصفر التي تعيق الإصلاح ذو المعنى والمطلوب بشدة. حصر النقاش في سياسات الهوية يهدد بإبعاد النقاش أكثر عن القضايا التي تهم الجميع في لبنان.
العديد من القضايا الحاسمة التي تواجه البلاد تتطلب ليس فقط التخطيط الناضج وطويل المدى، ولكن أيضًا التنازلات من الأطراف المعارضة. التفاوض البنّاء في السياسة اللبنانية بالفعل نادر الحدوث، لكن تمرير القانون الأرثوذكسي يشكل تهديدًا بتعميق المواقف المعترضة لدى الزعماء. مع حصر السياسيين في تمثيل مصالح “الشارع” داخل طائفتهم، يمكن للأطراف المتنافسة داخل نفس الطائفة وصم التنازلات في عملية صنع السياسات الوطنية كخيانة ضد المجتمع، مما يؤدي إلى تشديد مواقف الانعزالية.
التمثيل المحلي والإقليمي في البرلمان قد يكون ضحية أخرى إذا تم تفعيل هذا القانون. بينما يصوت الشيعي في البقاع والشيعي في بيروت لنفس النواب، من الصعب اعتبار القضايا التي يواجهها الناخبان متماثلة فقط لأنهما يشتركان في العلامة الطائفية نفسها.
تفاؤل مخفي؟
قد يقدم القانون الأرثوذكسي، مع ذلك، بعض الفُرص غير المتوقعة للاعبين السياسيين المحتملين الذين يرغبون في تحدي الوضع الراهن. في حين أن التشريع المقترح سيلزم الناخبين بالإدلاء بأصواتهم ضمن طائفتهم، فإنه سيجعل لبنان أيضًا دائرة انتخابية واحدة تحت نظام التمثيل النسبي.
يفتح عنصر التمثيل النسبي في هذا النظام الباب أمام الأحزاب الصغيرة أو الشخصيات الهامشية ليتم انتخابها إلى المنصب. إذا تكوّن تحالف من اللاعبين السياسيين الطموحين عبر الانقسامات الطائفية يجمعهم رؤية واضحة للبلد ويقدم حزمة من السياسات الفعلية، فقد يتمكنون من الفوز بعدد من المقاعد وتنشيط البرلمان الراكد. هذا، مع ذلك، قد يظل أملًا مبالغًا في التفاؤل.
المشاعر المتأصلة من انعدام الأمن وانعدام الثقة المتبادل بين المجموعات الطائفية في لبنان مستمدة من الماضي العنيف، الحاضر غير المستقر، والمستقبل غير المؤكد للأمة. في هذا السياق، يمكن فهم الدافع للقانون الأرثوذكسي.
لكن مشاكل البلد لا يمكن حلها من منظور طائفي. فقط من خلال بناء جسم سياسي مشترك يستفيد ويعالج المصالح المشتركة للبلد كله يمكن للبنان ضمان أمن الغد. سيتطلب ذلك إعادة السياسات إلى السياسة.
