كمُنطقة تتميز بحضاراتها العريقة وإسهاماتها للبشرية، أصبحت المنطقة العربية في الآونة الأخيرة إحدى مفارقات العصر: شعوب شابة، متعلمة تعليماً عالياً، وديناميكية من جهة، وصراعات مسلحة طويلة الأمد ومعدلات بطالة عالية بين الشباب، وحالات وجود غير مستقرة وهشّة، وتفاوتات وفروق شديدة من جهة أخرى.
بينما حققت المنطقة بالفعل إنجازات هائلة نحو تحقيق الأهداف الإنمائية، شهدت العديد من البلدان للأسف تراجعاً كبيراً في مكتسباتها الإنمائية، ويرجع ذلك أساساً إلى الطبيعة المطولة للصراعات المتعددة، بينما تكافح بلدان أخرى لتحسين جودة التعليم وتحقيق الأهداف الوطنية المحددة.
تُظهر الأدلة المتاحة أن نظم التعليم الوطنية تواجه تحديات كبيرة. يواجه الأطفال والشباب والبالغون في المنطقة تحديات غير مسبوقة من حيث التعلم والتوظيف والتماسك الاجتماعي. أكثر من 20 مليون طفل عربي هم خارج المدرسة أو معرضون لخطر التسرب. وهذا مقترن بزيادة عدد الشباب في المنطقة الذين ليسوا في تعليم أو توظيف أو تدريب (NEET). في بعض البلدان، يشكل NEET حوالي 45 في المائة من الشباب.
بالإضافة إلى ذلك، تحتاج جودة التعليم إلى تحسين كبير. على سبيل المثال، تشير نتائج عام 2015 لدراسة التوجهات في الرياضيات والعلوم الدولية (TIMSS) للصف الثامن إلى أنه في حين أن بعض البلدان أظهرت تحسناً مقارنة بنتائج عام 2011، فإن ستة من بين الدول الثمانية التي جاءت في أسفل القائمة المستطلعة موجودة في المنطقة العربية. عندما يتعلق الأمر بمحو الأمية، فإن عدد البالغين الذين يمتلكون مهارات قراءة وكتابة منخفضة هو مرتفع نسبياً في المنطقة (أكثر من 50 مليون بالغ) ويبدو أنه في تزايد، خاصة في البلدان المتضررة من الأزمات. في معظم البلدان العربية، لم يُترجم توسع الفرص التعليمية بعد إلى نمو اقتصادي. إن متوسط معدل البطالة بين الشباب في المنطقة العربية هو الأعلى في العالم، حيث يصل إلى 30 في المائة، وهو أكثر من ضعف المتوسط العالمي.
خطوات اتخذت في طريق طويل
إدراكًا لكل ما سبق، تبنت جميع الحكومات في المنطقة العربية الهدف الرابع من أهداف التنمية المستدامة – التعليم 2030 كفرصة رئيسية لتحويل نظم التعليم الوطنية إلى تلك التي تعتمد على المرونة، وللمساهمة في تحقيق الأهداف الإنمائية الوطنية وأجندة 2030 للتنمية المستدامة ككل. وفي هذا السياق، تشير الأدلة إلى ثلاث قضايا وأولويات واسعة النطاق ذات اهتمام مشترك: أولاً، الهجرة والنزوح والتعليم – ضمان الوصول إلى بيئات تعليمية آمنة ومناسبة على جميع المستويات، توفير الفرص لاكتساب المعرفة والمهارات المنقذة والمحسنة للحياة، دعم المعلمين والمربين، وبناء نظم تعليمية مرنة؛ ثانياً، جودة التعليم وأهميته – ضمان اتباع نهج متماسك وشامل ومنهجي وواسع النطاق لمعالجة أبعاد الجودة والأهمية في التعليم؛ وثالثاً، تمويل التعليم – زيادة استثمار وزيادة استخدام وتوضيح الاستثمار في التعليم.
بعد ما يقرب من خمس سنوات على تبني أجندة 2030 للتنمية المستدامة، أظهرت البلدان عدداً من الإنجازات الرئيسية. فقد قادت الدول العربية وظلت منخرطة في حوار سياسي وتقني على المستويات الوطنية والإقليمية والدولية وكذلك في الأعمال المتوافقة من خلال إعداد الاتزامات والتنفيذ لها وابتكارها.
مع أن أجندة 2030 تقودها البلدان، فقد اتخذت جميع البلدان في المنطقة العربية مبادراتها الخاصة نحو تحقيق الهدف الرابع من أهداف التنمية المستدامة، وتوجيه، ودمج الالتزامات الوطنية في العمليات الوطنية. وقد عملت مجموعة الدعم الإقليمية العربية للهدف الرابع للتعليم 2030، والتي تتكون من 23 دولة عضو ومنظمة، منذ أوائل عام 2014 وقد اجتمعت خمس مرات لتقييم تنفيذ خطة العمل الإقليمية، والتخطيط والدعم المشتركين لتمويل استمرار المبادرات في عام 2019.
تواجه المنطقة أزمات متعددة تؤثر بقوة على حالة التعليم وقد نفذت خطط الاستجابة الإنسانية لأكثر من عقد. بينما يجب تلبية الاحتياجات التعليمية العاجلة لملايين الأطفال خارج المدارس والمعلمين الذين يعانون منذ فترة طويلة ونظام التعليم الذي يعاني من الخلل، تعترف البلدان في الأزمة والمتأثرة بها على حد سواء بالحاجة إلى الجمع بين تدخلات الإغاثة والتنمية. لذلك، يوفر الهدف الرابع من أهداف التنمية المستدامة فرصة ممتازة لتحديد الهدف الطويل الأجل الذي تخطط البلدان من أجله لإعادة بناء نظم التعليم الوطنية.
رغم الكثير من التحديات التي تواجهها العديد من البلدان في المنطقة، جميعها مصممون على تحقيق التعليم كحق إنساني أساسي، وكوسيلة رئيسية لتحقيق التنمية الفردية والمجتمعية والوطنية. لذا، يكون من دور ومسؤولية اليونسكو أن ترافق كل دولة في المنطقة نحو الهدف 2030 وما بعده.
