هناك من يراه سباقاً ضد إسرائيل. جارتنا—التي بالتأكيد لا تسرق غاز لبنان—تغلق جولتها الأولى لمنح التراخيص البحرية في 15 نوفمبر. كانت إسرائيل تمنح تراخيص الاستكشاف بشكل مباشر في السابق. أما لبنان فقد أجل إغلاق جولته الأولى مرة أخرى من 15 سبتمبر إلى 12 أكتوبر. ومع ذلك، يبدو أن الموعد النهائي الجديد قد تم اختياره هذه المرة بناءً على تعليقات من دارمندرا برادان، وزير النفط الهندي، وليس بناءً على الإصرار المعتاد من المسؤولين المحليين.
القضية المثيرة للفضول لشركة ONGC
في يوليو، بعد اجتماع مع وزير الطاقة والمياه اللبناني سيزار أبي خليل، غرد برادان: “كان الاجتماع مهمًا في سياق مشاركة @ongcvideshltd في جولة المناقصات القادمة للحقول الغازية البحرية في لبنان.” شركة ONGC Videsh Ltd هي شركة النفط الوطنية الهندية، التي تأهلت كمشغل في الجولة الأولى لمنح التراخيص البحرية في لبنان في أبريل. ومع ذلك، في سبتمبر، أخبر برادان رويترز، “سنقدم بالتأكيد عرضًا لمناطق النفط والغاز في إسرائيل.” ومع ذلك، من غير الواضح مقدار رأس المال الذي تمتلكه الشركة للاستثمار في أي من الجهتين، دع عنك كلاهما. يزداد عمق البحر المتوسط بسرعة قبالة سواحل كل من لبنان وإسرائيل. الحفر في المياه التي يتجاوز عمقها 1000 متر مكلف، وذكرت الشركة الهندية في مقابلة في أغسطس أن ميزانيتها المخططة للاستكشاف والبالغة 150 مليون دولار ستركز على كولومبيا وكازاخستان وبنغلاديش.
على افتراض أن ONGC تفكر بجدية في تقديم عطاءات في شرق البحر الأبيض المتوسط، إذا أغلق لبنان جولته قبل إسرائيل، فقد تستحوذ على عرض ONGC في وقت يعترف فيه المسؤولون بإمكانية عدم تلقي كثير من العروض. ومع ذلك، إذا أغلق لبنان بعد إسرائيل، فقد تقدم ONGC عرضًا للأراضي الجنوبية، مما يعقد عرضاً لاحقاً في لبنان من منظور سياسي—وربما حتى قانوني—(لا يزال لدى لبنان مكتب مقاطعة في وزارة الاقتصاد). لم تعلق هيئة النفط اللبنانية (LPA) تحديداً على ONGC (أو أي مقدم عطاءات آخر)، لكن رئيس الهيئة وسام شبط أوضح في مقابلة مع إكزكيوتيف أنه “قد ينتهي بنا الأمر في هذا الوضع” (بتلقي عرض واحد فقط)، لكنه أكد “لم نكن نتوقع [فقط] عرضاً واحداً.”
رسم معلوماتي بواسطة: أحمد باركلاي
بينما تم تأهيل 51 شركة لتقديم عطاءات في لبنان، إلا أن جميعها عدا خمسة مرت بعملية التأهيل في عام 2013. لذلك من الصعب التنبؤ بعدد الشركات التي ستقدم العروض فعلًا، خاصةً نظرًا لأن القانون اللبناني يتطلب من الشركات تشكيل اتحادات تضم ثلاثة أعضاء كحد أدنى لتقديم العروض؛ يجب أن يتضمن كل اتحاد مشغلًا، وهناك فقط 13 مشغلًا مؤهلًا. هذا يعني أنه حتى إذا أرادت العديد من الشركات غير المشغلة تقديم عروضها، فلا يمكنها القيام بذلك دون توظيف أحد المشغلين الـ 13. من جهة، تشير الاستطلاعات الزلزالية المكثفة التي تبدو واعدة، وبالتزامن مع اكتشافات الغاز الكبيرة القريبة، إلى أن لبنان يجب أن يكون جذابًا كاستثمار تشغيل جديد. من جهة أخرى، الصناعة لديها حاليًا شهية محدودة للحفر في المياه العميقة المكلفة اللازمة لإثبات ما إذا كان لبنان لديه احتياطيات من النفط و/ أو الغاز. لقد تواصلت إكزكيوتيف مراراً مع الشركات المؤهلة للتعليق على خططها في الماضي وتم تذكيرها مراراً بأن الشركات لا تعلق على مثل هذه الأمور. في بيان صدر بعد فترة وجيزة من التأجيل الأخير، قالت الهيئة الوطنية للنفط إن جزءًا من سبب التأجيل هو السماح للشركات بتشكيل اتحادات—مما يشير إلى أن العروض قيد الإعداد بالفعل.
ما الذي يمكن توقعه في اليوم الكبير
بمجرد تقديم العروض، يقول شبط إن الهيئة الوطنية للنفط سيكون لديها ثلاثة أيام لتقديم تقرير إلى مجلس الوزراء عن الشركات التي قدمت عروضًا في أي بلوك. ثم ستقوم الهيئة بتقييم العروض. فيما يخص العروض التجارية، يعني ذلك تنفيذ تسعة محاكيات مختلفة (تشمل ثلاثة افتراضات حجمية وثلاثة افتراضات سعرية) وأخذ متوسط النتائج. سيتم أيضًا تقييم الشركات بناءً على عروضها الفنية، وبناءً على كلا النتائجين، يقول شبط، ستختار الهيئة الفائزين المؤقتين لكل بلوك. قائمة الفائزين ستكون مؤقتة لأن الحكومة/الهيئة يمكنها التفاوض مع الشركات على عروضها الفنية، التي تتضمن اقتراحات لمزيد من الاستطلاعات للمياه اللبنانية، وكذلك عدد ومكان وعمق الآبار التي يخططون لحفرها. العروض قابلة للتفاوض، يوضح شبط، لأنه عندما يتم طلب مزيد من الاستطلاع بشكل بسيط، أو بئر أعمق قليلاً، فإنه ينتج معلومات أكثر قيمة للدولة.
خصصت الهيئة الوطنية للنفط شهرًا واحدًا لتقييم العروض واختيار الفائزين المؤقتين قبل إرسال تلك التوصية إلى مجلس الوزراء، الذي سيتولى في النهاية الموافقة على العقود التي، إن وجدت، سيتم توقيعها. في حين أعلنت الهيئة في أبريل أن العقود يجب أن تكون موقعة بحلول نوفمبر، قانونيًا لدى الحكومة ستة أشهر كاملة بعد استلام العروض لتوقيع المنح. يقول شبط إن المزايدين سيعلَنون عنهم عندما تقدم الهيئة تقريرها حول الموضوع إلى مجلس الوزراء. حتى ذلك الوقت، هذه لعبة انتظار.
