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Israël et Palestine 
FRENAR

une économie à l’épreuve de la destruction et de la divergence

by Maryam Alaouie

La guerre menée par Israël contre Gaza constitue une catastrophe géopolitique existentielle, car 71 266 Palestiniens à Gaza et 1 671 Israéliens ont été signalés comme ayant été tués en moins de trois ans à la date de décembre 2025, selon la mise à jour de la situation humanitaire n° 351 du Bureau des Nations Unies pour la coordination des affaires humanitaires. De plus, le rapport de situation de novembre 2025 de l’Office de secours et de travaux des Nations unies pour les réfugiés de Palestine dans le Proche-Orient fait état de 1 048 Palestiniens tués en Cisjordanie depuis octobre 2023, ce qui illustre l’extension de la violence au-delà de Gaza.

Depuis le 7 octobre 2023, cette guerre à coût élevé a fortement affecté l’économie israélienne sans provoquer de rupture excessive, car Israël figurait encore comme la troisième meilleure économie de l’Organisation de coopération et de développement économiques en 2025 selon The Economist, comme l’a rapporté la revue britannique Globes, tandis qu’elle a complètement anéanti celle de la Palestine. Or, si la Cour internationale de justice a estimé en janvier 2024 qu’il était « plausible » qu’Israël commette un génocide, la Commission d’enquête internationale indépendante des Nations unies a conclu dans un rapport de septembre 2025 qu’Israël a commis et continue de commettre un génocide contre les Palestiniens dans la bande de Gaza, puisque la Convention de 1948 sur le génocide définit cet acte comme « l’intention de détruire, en tout ou en partie, un groupe national, ethnique, racial ou religieux ». Cependant, le gouvernement israélien affirme qu’il se défend contre les attaques qui ont coûté la vie à environ 1 200 Israéliens le 7 octobre 2023.

Un choc macroéconomique lourd, sans être paralysant

La guerre de Gaza a entraîné un recul marqué de l’activité dans les deux entités politiques, mais les conséquences sont loin d’être comparables. À la fin de 2025, Israël connaît une perturbation importante de l’activité économique liée à la guerre, laquelle s’accompagne néanmoins d’une croissance économique. Selon les données des Perspectives de l’économie mondiale du Fonds monétaire international pour 2025, le produit intérieur brut est estimé à 580 milliards de dollars, avec une inflation de 3,2 pour cent et une reprise de la croissance réelle à 2,5 pour cent en 2025, laquelle devrait atteindre 3,9 pour cent en 2026, contre 1 pour cent en 2024, soit le niveau le plus bas en deux décennies. De plus, les prévisions de la Banque d’Israël publiées en avril 2025 anticipent une expansion du produit intérieur brut de 3,5 pour cent en 2025 et d’environ 4,0 pour cent en 2026, ce qui reflète un rebond de la consommation privée et de l’investissement, alors même que les risques liés au conflit persistent.

Le bilan humain atteint 2 142 civils et soldats, dont la plupart ont été tués lors des attaques indiscriminées du Hamas le 7 octobre, ainsi que plus de 8 000 blessés présumés sur une période de trois ans. Dès la fin octobre 2023, le ministre israélien des Finances, Bezalel Smotrich, estimait les coûts journaliers de la guerre à environ 260 millions de dollars par jour, un montant qui a fortement augmenté, puisque l’ampleur, l’intensité et les fronts de la guerre, ou des guerres, se sont élargis à de multiples reprises au fil de ces trois années. Le 30 mai 2024, Amir Yaron, gouverneur de la banque centrale d’Israël, a indiqué que les coûts de défense et les coûts civils de la guerre de Gaza atteindraient 68 milliards de dollars d’ici 2025, un chiffre qui, en outre, ne reflète toujours pas le coût économique total d’une guerre menée sur de nombreux fronts.

Derrière ces chiffres se dessine le récit d’un État passé par une guerre financièrement lourde et qui, pourtant, continue de croître. Le facteur peut être le plus déterminant de la résilience économique israélienne tient à l’appui des États-Unis, sur les plans politique et militaire, à hauteur d’au moins 21,7 milliards de dollars entre octobre 2023 et septembre 2025, selon un rapport d’octobre 2025 publié par le think tank américain Quincy Institute for Responsible Statecraft et par le Cost of War Project de l’Université Brown. Le rapport précise, de plus, que ce total n’inclut pas les « dizaines de milliards de dollars d’accords de vente d’armes, engagés pour des armes et des services » qui restent à livrer. Cependant, même si ces données suggèrent une reprise macroéconomique graduelle, il est crucial de souligner qu’elle est loin d’être organique, car elle repose surtout sur les dépenses publiques et militaires, rendant cette croissance relativement peu durable. Bien que l’économie israélienne n’ait pas connu un effondrement principalement grâce à la croissance de son secteur technologique, la guerre de Gaza a été suffisamment coûteuse pour faire peser un risque de déstabilisation à moyen terme, ainsi que des écarts entre secteurs, beaucoup d’entre eux ayant fortement reculé, en raison de charges militaires et budgétaires de guerre particulièrement lourdes.

Le bilan comptable de l’occupation

Comme la Cour internationale de Justice et les Nations unies l’ont souligné tout au long du conflit, d’innombrables violations du droit international et du droit humanitaire commises par Israël se traduisent par un prix économique et politique élevé. Le Stockholm International Peace Research Institute (SIPRI), une entité internationale dédiée à la compilation des données sur les conflits et les dépenses d’armement, a rapporté en avril 2025 que la « charge militaire mondiale », définie comme la part des dépenses militaires dans le PIB, a augmenté à 2,5 pour cent en 2024. Pour Israël, les dépenses militaires ont bondi de 65 pour cent pour atteindre 46,5 milliards de dollars en 2024, soit 8,8 pour cent du PIB, ce que le SIPRI qualifie comme « la plus forte hausse annuelle depuis la guerre des Six Jours en 1976 ».

En mars 2025, Amir Yaron, gouverneur de la Banque d’Israël, a déclaré lors d’une conférence de presse à Jérusalem que « la guerre, une fois encore, atteste de l’importance cruciale d’un ratio dette publique sur PIB relativement faible pour la résilience de l’économie face aux chocs ». Or, la dette publique en Israël atteint près de 71 pour cent du PIB, avec un déficit de 5 pour cent, selon les estimations de la Banque d’Israël.

En temps de guerre, les déplacements deviennent une réalité inhérente pour beaucoup, et une réalité coûteuse. Une part importante des dépenses budgétaires directes de l’État concerne l’indemnisation et le remplacement de revenus de plus de 300 000 réservistes israéliens mobilisés depuis le début de la guerre. Le gouvernement finance aussi l’hébergement et l’alimentation des soldats, ce qui porte la facture à près de 600 millions de shekels par jour, soit 158 millions de dollars, selon le ministère des Finances. Les déplacements de ces réservistes créent également un manque de main d’œuvre dans leurs secteurs respectifs, ce qui perturbe plusieurs chaînes de production. Le budget militaire attendu pour 2025, annoncé en mars 2024 selon le ministère de la Défense, s’élève à 118 milliards de shekels, soit 31 milliards de dollars, soit le double de l’enveloppe allouée pour 2023. Ces montants ne renforceront pas seulement les secteurs militaire et sécuritaire, car ils s’accompagneront aussi de plusieurs coupes dans d’autres secteurs, lesquelles, au final, auront un effet direct sur la croissance économique globale.

En plus d’indemniser les réservistes, Israël a également versé des compensations à environ 60 000 habitants du nord évacués en raison de la guerre entre Israël et le Hezbollah, ainsi qu’à près de 164 000 évacués dans le sud à cause de la guerre de Gaza. Bien que le nombre total de résidents déplacés dans le nord ait dépassé les 60 000 évacués, en plus d’environ 164 000 dans le sud, ceux qui ont été officiellement évacués ont bénéficié d’aides à la vie quotidienne, de prises en charge de loyers et de compensations pour les dommages et les pertes de revenus des entreprises, via l’Autorité fiscale israélienne. De plus, des incitations ont été mises en place afin d’encourager les habitants à retourner vers leurs anciens lieux de travail.

Les fissures du bâtiment

La guerre menée à Gaza a eu des effets de débordement significatifs sur le secteur israélien de la construction, la construction résidentielle figurant parmi les segments les plus touchés. Avant d’évaluer l’ampleur et la nature de ces pertes, il importe de replacer l’industrie dans son contexte structurel et politique plus large. Le gouvernement israélien a continué d’allouer des fonds considérables à l’expansion des colonies et aux infrastructures en Cisjordanie occupée, et ce dans le cadre du paquet budgétaire de 2025 ainsi que des plans pluriannuels qui y sont liés. En juillet 2025, le gouvernement a approuvé 918 millions de shekels, soit environ 275 millions de dollars, spécifiquement destinés à des projets d’infrastructure dans les colonies, une décision présentée à la commission des finances de la Knesset par la ministre des Transports Miri Regev et par le ministre des Finances Bezalel Smotrich. En outre, en décembre 2025, le ministre des Finances Smotrich a réservé un plan plus large de 2,7 milliards de shekels, soit environ 843 millions de dollars, sur les cinq années suivantes, afin d’étendre et de renforcer les communautés de colons, les infrastructures, l’enregistrement foncier et les services associés au-delà de la Ligne verte, un ensemble de mesures détaillé par des médias israéliens sur la base de directives budgétaires officielles et de déclarations émanant du bureau de Smotrich. À la fin de 2024, le Conseil Yesha israélien a indiqué que la population de colons avait dépassé 500 000 personnes. Cette activité se déroule dans un territoire que la Cour internationale de Justice, dans son avis consultatif rendu le 19 juillet 2024, a considéré comme étant sous une occupation illégale.

Si le secteur de la construction n’a pas connu un effondrement total après le déclenchement de la guerre, il a été fortement affecté par des pénuries de main d’œuvre. Un facteur central a été la réduction brutale de la disponibilité des travailleurs palestiniens, à la suite d’une décision d’octobre 2023 du gouvernement israélien visant à restreindre leur entrée en Israël et à fermer les points de passage depuis la Cisjordanie occupée. Cette rupture a entraîné une pénurie aiguë de personnel. En décembre 2023, le ministre israélien des Finances a estimé les pertes économiques quotidiennes à environ 830 millions de dollars, mettant en évidence la dépendance du secteur à la main d’œuvre palestinienne. Depuis le début de la guerre, de nombreux chantiers et projets résidentiels ont été temporairement suspendus ou fermés, en invoquant des considérations de sécurité et la réaffectation des ressources vers des besoins liés à la défense. Selon le Bureau central israélien des statistiques, au premier trimestre 2024, 41 pour cent des chantiers de construction de logements à Tel Aviv étaient inactifs. Malgré un intérêt persistant des investisseurs, fondé sur la résilience économique d’Israël, des niveaux élevés d’incertitude sécuritaire et réglementaire ont contraint le développement immobilier et retardé les décisions d’investissement.

Turbulences du tourisme

Les voyages vers Israël ont fortement diminué après le déclenchement de la guerre de Gaza, car la hausse des risques sécuritaires, l’instabilité régionale et les avis de voyage internationaux ont pesé lourdement sur la demande touristique. En parallèle, l’image d’Israël à l’échelle mondiale a fait l’objet d’un examen accru au regard de la conduite de la guerre, contribuant à des effets réputationnels qui ont pu, de surcroît, décourager les voyages discrétionnaires. Le ministère israélien du Tourisme a rapporté une baisse de 90 pour cent en glissement annuel des arrivées de touristes internationaux en 2024, les arrivées tombant à environ 880 000, contre 2,95 millions en 2023, des niveaux qui n’avaient plus été observés depuis plus d’une décennie.

La contraction du tourisme entrant a réduit de manière significative les revenus dans l’ensemble de l’écosystème de l’hospitalité, y compris les compagnies aériennes desservant Israël, les hôtels et les infrastructures de loisirs. Selon le ministère du Tourisme, les pertes cumulées du secteur touristique ont atteint environ 3,4 milliards de dollars à la fin de 2024. Si l’activité touristique domestique a partiellement atténué le recul, sa capacité à stabiliser le secteur reste limitée, et demeure fortement conditionnée aux évolutions de l’environnement sécuritaire et diplomatique régional.

Le secteur technologique, sauveur de l’économie

Les sections précédentes ont établi que l’économie israélienne reste résiliente. L’un des principaux moteurs de cette résilience est le secteur technologique. Selon l’Autorité israélienne de l’innovation (IIA), la tech représentait près de 20 pour cent du PIB en 2023, avec une production annuelle de 85 milliards de dollars, contribuant à plus de la moitié des exportations du pays. Cette endurance économique a conduit Google, Microsoft et Amazon à établir, au cours de la dernière décennie, des centres de recherche et développement en Israël, notamment à Tel Aviv et à Haïfa. Ce secteur, pierre angulaire de l’économie israélienne, occupe une place significative dans le paysage mondial de l’innovation, en particulier grâce à ses capacités avancées de fabrication, de recherche et de développement à l’échelle internationale.

Même si le secteur demeure solidement ancré, la guerre de Gaza a ralenti sa croissance, du fait de l’épuisement de la main d’œuvre, d’investissements et de créations de start up en baisse, ainsi que des hésitations des marchés internationaux. En 2022, 508 440 employés travaillaient activement dans le secteur technologique en Israël. L’IIA a noté que ce chiffre est tombé à 390 847 employés en 2024, après le début de la guerre de Gaza. Néanmoins, comme indiqué plus haut, le secteur, dont les composantes majeures sont la cybersécurité, l’IA, les technologies médicales et la fintech, pesait près de 20 pour cent du PIB avant la guerre, un niveau qui a reculé à 17 pour cent du PIB en 2024.

Le secteur technologique peut saigner d’un côté, mais il peut aussi fleurir de l’autre. Malgré une baisse des investissements, il est important de noter qu’en 2025, les entreprises technologiques israéliennes ont connu un marché des fusions acquisitions exceptionnellement dynamique, atteignant 71 milliards de dollars, soit cinq fois le niveau de 2024, selon Avi Hasson, directeur général de Startup Nation Central, dans une déclaration de mai 2025, « nous voyons moins de tours, mais à des tailles record, ce qui signale une confiance dans des entreprises prêtes à changer d’échelle. Dans le même temps, les acheteurs mondiaux prennent certains des paris les plus audacieux que nous ayons jamais vus sur la tech israélienne, surtout dans la cybersécurité ». Le gouvernement israélien a fortement développé ses outils nationaux et internationaux de cybersécurité, dont beaucoup servent à soutenir la propagande et à créer des campagnes d’influence.

Le coût d’une campagne de relooking

La reconnaissance, par les Nations unies, de la guerre israélienne à Gaza comme un génocide, avec la mort de plus de 70 000 Palestiniens à Gaza et l’endommagement ou la destruction totale de 92 pour cent des bâtiments résidentiels, selon une estimation onusienne à la date d’avril 2025, a affecté négativement la position d’Israël sur la scène internationale. Pour renforcer sa propagande sur le plan intérieur et à l’étranger, Israël y a investi des sommes importantes afin d’atténuer l’isolement économique et les risques réputationnels auxquels le pays fait face. À la fin de 2024 puis au début de 2025, le gouvernement israélien a approuvé une hausse significative de son budget de propagande, appelé en hébreu « hasbara », traduit en anglais en tant qu’ « explication », en allouant 150 millions de dollars supplémentaires, soit environ 545 millions de NIS, au ministère des Affaires étrangères pour ces efforts. Ce montant représente une augmentation de plus de vingt fois par rapport aux dotations annuelles précédentes consacrées à la diplomatie publique. De plus, l’Agence israélienne de publicité gouvernementale rapporte des dépenses de 120,5 millions de dollars en 2024 pour des Google Ads sponsorisés. Un rapport de l’agence de presse turque Andolu Ajansi affirme qu’en juin 2025, le bureau de publicité du gouvernement israélien a dépensé 50 millions de dollars sur X, Google et d’autres plateformes, afin de contrer des récits jugés anti Israël, ainsi que des contenus médiatiques visant à exposer la famine et de présumés crimes de guerre à Gaza.

Compter les coûts dans la bande de Gaza

La Banque mondiale décrit l’économie de Gaza comme étant « proche d’un effondrement total », avec un PIB en baisse de 17 pour cent en Cisjordanie en 2024, et de 83 pour cent à Gaza. La Conférence des Nations unies sur le commerce et le développement (CNUCED, UNCTAD) a rapporté en novembre 2025 que le PIB de Gaza s’établissait à 362 millions de dollars en 2024, soit 161 dollars par habitant. En outre, la dette publique de l’Autorité palestinienne avant la guerre, selon le FMI, représentait 50 pour cent du PIB en 2022, un ratio qui a également fortement augmenté depuis le début de la guerre pour atteindre près de 80 pour cent du PIB à la mi 2024.

Comme la Banque mondiale l’a indiqué à plusieurs reprises, la collecte de données à Gaza est presque impossible, puisque la quasi-totalité de l’activité économique est à l’arrêt. Avant le conflit, l’économie de Gaza reposait surtout sur de petites industries, l’agriculture et des emplois de services, dont certains étaient liés à des territoires israéliens.

Les secteurs économiques de Gaza, au bord de l’asphyxie

Le principal contributeur à l’économie de Gaza avant la guerre était le secteur des services, qui représentait environ 60 pour cent du PIB total, et qui inclut la santé, l’éducation, l’administration publique et le transport. Le système de santé de Gaza fonctionne dans un état de quasi-effondrement sous la pression cumulative d’opérations militaires prolongées, de dégâts aux infrastructures et de contraintes d’approvisionnement sévères, voir récit à la page xxx. Selon un communiqué de mai 2025 de l’Organisation mondiale de la santé, seuls 19 des 36 hôpitaux de Gaza restent partiellement opérationnels, et parmi eux, 7 ne peuvent offrir que des services d’urgence de base.

Le système éducatif de Gaza a été largement paralysé par le conflit, avec des dommages étendus aux écoles, dont l’UNESCO a rapporté en février 2024 que 563 bâtiments scolaires ont été bombardés, des fermetures prolongées et le déplacement des élèves et des éducateurs. La suspension de la scolarité formelle et l’accès limité à des modalités d’apprentissage alternatives ont perturbé l’éducation à grande échelle.

De plus, l’infrastructure agricole de Gaza, qui contribuait à environ 6 pour cent du PIB avant la guerre, a été gravement touchée. L’Organisation des Nations unies pour l’alimentation et l’agriculture (FAO) a rapporté, dans une évaluation de mars 2025, que seuls 4,6 pour cent des terres arables totales de Gaza sont disponibles pour la culture, tandis que plus de 80 pour cent ont été complètement endommagées.

Avec des écoles, des hôpitaux et des entreprises presque entièrement en ruines, des blocus partiels à complets ont encore aggravé la situation. Pendant le blocus de l’aide, du début mars 2025 à la mi-mai, les prix des denrées alimentaires et des produits de première nécessité se sont envolés, l’OCHA rapportant qu’un seul sac de farine coûtait entre 300 et 500 dollars. Les Nations unies ont officiellement déclaré une famine à Gaza le vendredi 22 août, en accusant une « obstruction systématique » de l’aide par Israël pendant plus de 22 mois de guerre. Le Premier ministre israélien, Benjamin Netanyahou, a rapidement rejeté ces conclusions et qualifié le rapport soutenu par l’ONU de « mensonge pur et simple ».

Les séquelles socioéconomiques

Au lendemain de la guerre, Israël a connu une crise de santé mentale sans précédent. Le ministère israélien de la Défense a rapporté que le nombre de personnes ayant reçu un traitement psychologique en 2024, en raison du stress post traumatique, de l’anxiété et de la dépression, a augmenté de 421 pour cent par rapport à 2022. Cette hausse des besoins en structures de santé mentale a conduit à une augmentation significative des financements, afin d’étendre les cliniques psychiatriques et les services de santé mentale en 2024. « Nous avons alloué 88,4 millions de dollars pour les services psychiatriques en 2024, et 163,4 millions de dollars pour 2025 », a déclaré Gilad Bodenheimer, chef du département de santé mentale au ministère de la Santé, dans une déclaration d’octobre 2025. Une étude menée en juillet 2024 par Social Finance Israel (SFI), une association pluridisciplinaire à but non lucratif pour les études psychédéliques, a révélé que le fardeau économique du stress post traumatique, à lui seul, est estimé à 53 milliards de dollars au cours des cinq prochaines années.

Quant à Gaza, entre le 15 juin et le 15 août 2024, l’Organisation mondiale de la santé a mené une étude visant à évaluer la prévalence de l’anxiété, du stress et de la dépression parmi les personnes déplacées internes à Deir al Balah et dans le Sud de Gaza, principalement celles contraintes de vivre sous tente. Les prévalences de la dépression, du stress et de l’anxiété étaient respectivement de 99,5 pour cent, 93,7 pour cent et 99,7 pour cent, bien qu’il existe une pénurie considérable de données de santé mentale disponibles à l’échelle de la population.

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